四川山區(qū)風(fēng)電場項目水土保持監(jiān)測的思考

摘 要：文章根據(jù)四川山區(qū)風(fēng)電場項目坡面水土流失現(xiàn)象較嚴重的現(xiàn)象，指出風(fēng)電場項目水土保持監(jiān)測環(huán)節(jié)存在缺失，提出需要根據(jù)風(fēng)電場項目占地范圍、土石方及防護措施等監(jiān)測重點落實監(jiān)測方案，并針對監(jiān)測工作中存在的問題提出對策和建議。

關(guān)鍵詞：四川山區(qū)；風(fēng)電場；水土保持監(jiān)測

1 風(fēng)電場項目建設(shè)現(xiàn)狀

四川省風(fēng)能資源理論儲量為8835萬kW，主要分布在川西高原和盆周山區(qū)，海拔高度1000m～4000m，50m高度多年平均風(fēng)速均在5m/s以上。具體地區(qū)包括涼山州、甘孜州、涼山州、攀枝花市，以及盆周山區(qū)的廣元、巴中、達州、綿陽、廣安、雅安等。近幾年，隨著國家對可再生能源的大力開發(fā)，風(fēng)能作為新能源逐漸成為大規(guī)模開發(fā)的能源種類，四川西北部山區(qū)陸續(xù)建設(shè)了大量的風(fēng)電場項目，由于風(fēng)機平臺選址多沿山脊展布，受山區(qū)海拔高、地形陡峻坡度大等特殊的自然條件限制，施工準備期的施工道路建設(shè)和建設(shè)期的風(fēng)機吊裝平臺開挖等造成的山體坡面水土流失較為嚴重。究其原因，水土保持監(jiān)測環(huán)節(jié)的普遍缺失使施工準備期和施工期的水土保持工作產(chǎn)生延滯或缺失，喪失了其監(jiān)督控制功能，因此，強化這兩個時期的水土保持監(jiān)測，是有效防止風(fēng)電場項目水土流失和環(huán)境破壞、減輕水土流失危害的最直接、最有效的手段和方法。

2 風(fēng)電場項目監(jiān)測內(nèi)容

風(fēng)電場主要由主體工程和輔助工程兩部分構(gòu)成。其中，主體工程包括：風(fēng)電機組及箱式變電站、集電線路、升壓站等；輔助工程包括吊裝場地、道路工程、棄渣場、施工臨建區(qū)等。

風(fēng)電場項目監(jiān)測內(nèi)容[1，2]主要包括三個方面：（1）項目建設(shè)區(qū)的水土流失因子；（2）水土流失狀況；（3）水土流失防治效果。

3 風(fēng)電場項目監(jiān)測工作重點

3.1 風(fēng)電場工程占地范圍監(jiān)測

風(fēng)電場項目一般具有擾動地表和破壞植被面積大的特點，特別是吊裝平臺和道路工程占地面積較大。吊裝平臺多位于山脊線附近，多采用對山頭削頂～四周回填、半挖半填等方式構(gòu)建，單個有效承載平臺面積約2000m2，考慮平臺周圍的挖填邊坡，吊裝平臺的施工擾動總占地面積一般在3000-4000m2，因此，整個風(fēng)電場的多組風(fēng)機吊裝平臺擾動面積占比約為20%；道路工程主要為連接外界及各風(fēng)機塔位的新建施工道路，由于風(fēng)機葉片、塔筒等大件設(shè)備最長達50余米，對山區(qū)道路的轉(zhuǎn)彎半徑、荷載承受能力等要求較高，路面寬度多在5m左右，加上路肩、路塹、邊側(cè)排水溝及邊坡，每延米寬度平均在8m左右，且受山區(qū)交通條件限制，風(fēng)電場的施工道路多采用之字形，在山間蜿蜒盤旋，故山區(qū)風(fēng)電場道路工程擾動面積占比經(jīng)常高達50-60%，是風(fēng)電場項目擾動范圍最大的分項工程。

風(fēng)電場項目監(jiān)測工作的開展應(yīng)根據(jù)批準的水土保持方案中的責(zé)任范圍，適時監(jiān)測各類施工作業(yè)面，確保永久用地均控制在用地指標以內(nèi)，對施工臨時占地區(qū)域特別是風(fēng)機吊裝平臺和山區(qū)道路區(qū)域進行重點監(jiān)測。由于工程主體設(shè)計的核心區(qū)域為風(fēng)機點位、升壓站等永久占地區(qū)域，對其劃定了明確的坐標和范圍紅線，但是對其他輔助施工區(qū)域如吊裝平臺、道路工程、棄渣場、施工臨建區(qū)等邊界控制較模糊，加上山區(qū)地形起伏，坡度較大，水土保持方案確定的臨建面積為投影面積，轉(zhuǎn)換落實到具體的工程區(qū)域邊界，容易產(chǎn)生較大誤差，且由于施工活動對山體坡面的擾動，在重力勢能作用下，極易發(fā)生一條路毀掉一面坡、一個開挖平臺下形成扇形放射狀流失面的水土流失事件，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。因此，監(jiān)測工作應(yīng)積極關(guān)注擾動面積變化，在主體工程正式開工前進行1次全面調(diào)查，通過平面量測，詳細記錄各區(qū)的基本情況，在項目結(jié)束后進行1次全面調(diào)查監(jiān)測，對比項目實施前后變化情況，特別是擾動面下坡面的影響范圍，并針對擾動情況判斷是否應(yīng)該增強下坡面保護、實施余方清理和坡面治理措施等。

3.2 風(fēng)電場工程土石方監(jiān)測

根據(jù)山區(qū)風(fēng)電場施工經(jīng)驗，工程棄渣主要來源于風(fēng)機平臺和道路工程，約占總土石方量的80%。結(jié)合工程各施工區(qū)的土石方量平衡分析，山區(qū)風(fēng)電場工程土石方利用率不高，很難實現(xiàn)挖填平衡，對多余棄渣需設(shè)置渣場進行集中堆存防護，因此，在土石方的開挖、回填及運移等水土流失的主要環(huán)節(jié)應(yīng)加強監(jiān)測，特別是存在渣土轉(zhuǎn)運的臨時棄土場，應(yīng)及時全過程跟蹤監(jiān)測，對渣場的擋護措施進行重點監(jiān)測。此外，由于風(fēng)電場建設(shè)過程的快速推進，工程擾動引起的原地形地貌變化快、土石方量變化大，棄土棄渣處于不斷變化之中，需要投入多組監(jiān)測人員采用多種監(jiān)測方法同時跟進追蹤，對吊裝平臺、施工道路規(guī)劃點位進行施工前后對比監(jiān)測，對棄渣場棄渣前、中、后進行跟蹤監(jiān)測，主要的監(jiān)測方法可以采用現(xiàn)場實地調(diào)查監(jiān)測，修建簡易測釬場、徑流小區(qū)等監(jiān)測設(shè)施開展地面定點監(jiān)測，結(jié)合現(xiàn)場巡視監(jiān)測和施工生產(chǎn)資料統(tǒng)計實現(xiàn)對項目重點區(qū)域的監(jiān)測控制。工程挖填方量和棄渣量實施工程進度跟蹤監(jiān)測，每工序結(jié)束后調(diào)查1次，雨季每月監(jiān)測1次，遇有暴雨加測，工程結(jié)束后對棄渣量和攔渣率進行1次綜合調(diào)查。

3.3 水土保持措施監(jiān)測

風(fēng)電場水土保持措施監(jiān)測應(yīng)根據(jù)批準的水土保持方案和工程施工實際進度，對吊裝平臺、道路工程上下邊坡和渣場的擋墻、護坡、排水溝等擋排措施進行監(jiān)測，特別是要對臨時堆土、堆渣采取的隔離遮蓋、臨時排水沉沙等臨時性防護措施到位率，表土剝離回覆率以及植物措施布設(shè)等進行監(jiān)測。監(jiān)測方法可采用普查法、實地測量、統(tǒng)計施工和監(jiān)理資料等，植物措施可以采用標準地調(diào)查法，實時監(jiān)測、記錄已實施的水土保持措施類型、工程量，調(diào)查評價措施的效果，并提出改進意見。

3.4 水土流失及其危害監(jiān)測

風(fēng)電場位于山區(qū)，海拔較高，各工程擾動區(qū)域易產(chǎn)生滑坡、塌方等災(zāi)害事件，加之山區(qū)零星分布有民房、小水庫、渠堰等配套設(shè)施，應(yīng)積極關(guān)注風(fēng)電場建設(shè)對其產(chǎn)生的潛在威脅，監(jiān)測可能產(chǎn)生的水土流失及其危害，特別是吊裝平臺下坡面、棄渣場等，邊坡較陡，土質(zhì)疏松，可以采用現(xiàn)場調(diào)查和訪問調(diào)查，對此類可能引發(fā)滑坡、泥石流的潛在水土流失危害區(qū)域，布設(shè)固定位移監(jiān)測設(shè)施進行長期監(jiān)測，實現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警。

4 風(fēng)電場項目監(jiān)測工作中存在的問題

4.1 監(jiān)測工作嚴重滯后

通過對四川山區(qū)已建和在建風(fēng)電場項目的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)部分風(fēng)電場項目監(jiān)測工作嚴重滯后，主要是優(yōu)于建設(shè)單位監(jiān)測意識不強，忽略了水土保持監(jiān)測對主體工程建設(shè)和運行的意義，因此，到主體工程完工驗收須提交監(jiān)測報告時才委托監(jiān)測單位來補做監(jiān)測，主要是為應(yīng)付驗收而被動地做監(jiān)測，失去了監(jiān)測的時效性，監(jiān)測工作也就成了擺設(shè)。

4.2 監(jiān)測機構(gòu)工作不規(guī)范

第一，承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的機構(gòu)由于是服務(wù)單位的身份，受建設(shè)單位委托，收取建設(shè)單位費用，工作立場失去了獨立性、客觀性，主要是迎合建設(shè)單位的意見開展監(jiān)測工作，在查找施工單位、建設(shè)單位存在的水土流失問題時避重就輕或直接視而不見；第二，在開展監(jiān)測前沒有編制全面、細致的監(jiān)測設(shè)計與實施計劃，致使操作過程中現(xiàn)場布設(shè)的監(jiān)測點不合理，監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備不到位，監(jiān)測人員不到場，調(diào)查收集數(shù)據(jù)不準確，使監(jiān)測工作對工程建設(shè)過程失去應(yīng)有的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。

5 建議和對策

第一，態(tài)度決定行動，隨著水土保持監(jiān)測工作逐步走向成熟，市場化的同時也逐漸規(guī)范化，需要監(jiān)測各方積極轉(zhuǎn)變觀念，把保護水土資源和生態(tài)環(huán)境放在首位，重視水土保持監(jiān)測工作，實現(xiàn)風(fēng)電場項目從施工準備期到工程完工的全過程監(jiān)測。

第二，完善監(jiān)測規(guī)范規(guī)程，細化實施細則，落實風(fēng)電場項目監(jiān)測實施方案，特別是對山區(qū)風(fēng)電場的占地范圍、土石方量和水保措施進行重點監(jiān)控，確保風(fēng)電場主體工程安全投運，避免工程區(qū)水土流失危害事件的發(fā)生。

第三，提升監(jiān)測技術(shù)和人員水平，加大監(jiān)測新技術(shù)的研究開發(fā)，如無人機在山區(qū)風(fēng)電場的應(yīng)用，可以大大減少監(jiān)測人員山區(qū)工作量，提升監(jiān)測工作質(zhì)量；對山區(qū)同類型風(fēng)電場建設(shè)項目，可以建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，共享區(qū)域監(jiān)測成果，對水土流失異常狀況及時預(yù)警，消除工程區(qū)水土流失的潛在危險源。

參考文獻

[1]水利部水土保持司，水利部水土保持監(jiān)測中心.SL277-2002.水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程[S].北京：中國水利水電出版社，2002.

[2]游翔.開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測之我見[J].中國水土保持科學(xué)，2008.

[3]姜德文.開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與監(jiān)控探討[J].中國水土保持，2010（5）.

作者簡介：楊建霞（1983，3-），女，漢族，重慶市忠縣，碩士，高級工程師，研究方向：水土保持，從事電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、監(jiān)測和驗收的工作。