四川山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的思考

摘 要：文章根據(jù)四川山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目坡面水土流失現(xiàn)象較嚴(yán)重的現(xiàn)象，指出風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)存在缺失，提出需要根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目占地范圍、土石方及防護(hù)措施等監(jiān)測(cè)重點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)方案，并針對(duì)監(jiān)測(cè)工作中存在的問題提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：四川山區(qū)；風(fēng)電場(chǎng)；水土保持監(jiān)測(cè)

1 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀

四川省風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量為8835萬kW，主要分布在川西高原和盆周山區(qū)，海拔高度1000m～4000m，50m高度多年平均風(fēng)速均在5m/s以上。具體地區(qū)包括涼山州、甘孜州、涼山州、攀枝花市，以及盆周山區(qū)的廣元、巴中、達(dá)州、綿陽、廣安、雅安等。近幾年，隨著國家對(duì)可再生能源的大力開發(fā)，風(fēng)能作為新能源逐漸成為大規(guī)模開發(fā)的能源種類，四川西北部山區(qū)陸續(xù)建設(shè)了大量的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，由于風(fēng)機(jī)平臺(tái)選址多沿山脊展布，受山區(qū)海拔高、地形陡峻坡度大等特殊的自然條件限制，施工準(zhǔn)備期的施工道路建設(shè)和建設(shè)期的風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)開挖等造成的山體坡面水土流失較為嚴(yán)重。究其原因，水土保持監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的普遍缺失使施工準(zhǔn)備期和施工期的水土保持工作產(chǎn)生延滯或缺失，喪失了其監(jiān)督控制功能，因此，強(qiáng)化這兩個(gè)時(shí)期的水土保持監(jiān)測(cè)，是有效防止風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目水土流失和環(huán)境破壞、減輕水土流失危害的最直接、最有效的手段和方法。

2 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)內(nèi)容

風(fēng)電場(chǎng)主要由主體工程和輔助工程兩部分構(gòu)成。其中，主體工程包括：風(fēng)電機(jī)組及箱式變電站、集電線路、升壓站等；輔助工程包括吊裝場(chǎng)地、道路工程、棄渣場(chǎng)、施工臨建區(qū)等。

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)內(nèi)容[1，2]主要包括三個(gè)方面：（1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的水土流失因子；（2）水土流失狀況；（3）水土流失防治效果。

3 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作重點(diǎn)

3.1 風(fēng)電場(chǎng)工程占地范圍監(jiān)測(cè)

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目一般具有擾動(dòng)地表和破壞植被面積大的特點(diǎn)，特別是吊裝平臺(tái)和道路工程占地面積較大。吊裝平臺(tái)多位于山脊線附近，多采用對(duì)山頭削頂～四周回填、半挖半填等方式構(gòu)建，單個(gè)有效承載平臺(tái)面積約2000m2，考慮平臺(tái)周圍的挖填邊坡，吊裝平臺(tái)的施工擾動(dòng)總占地面積一般在3000-4000m2，因此，整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的多組風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)擾動(dòng)面積占比約為20%；道路工程主要為連接外界及各風(fēng)機(jī)塔位的新建施工道路，由于風(fēng)機(jī)葉片、塔筒等大件設(shè)備最長達(dá)50余米，對(duì)山區(qū)道路的轉(zhuǎn)彎半徑、荷載承受能力等要求較高，路面寬度多在5m左右，加上路肩、路塹、邊側(cè)排水溝及邊坡，每延米寬度平均在8m左右，且受山區(qū)交通條件限制，風(fēng)電場(chǎng)的施工道路多采用之字形，在山間蜿蜒盤旋，故山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)道路工程擾動(dòng)面積占比經(jīng)常高達(dá)50-60%，是風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目擾動(dòng)范圍最大的分項(xiàng)工程。

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作的開展應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案中的責(zé)任范圍，適時(shí)監(jiān)測(cè)各類施工作業(yè)面，確保永久用地均控制在用地指標(biāo)以內(nèi)，對(duì)施工臨時(shí)占地區(qū)域特別是風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)和山區(qū)道路區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。由于工程主體設(shè)計(jì)的核心區(qū)域?yàn)轱L(fēng)機(jī)點(diǎn)位、升壓站等永久占地區(qū)域，對(duì)其劃定了明確的坐標(biāo)和范圍紅線，但是對(duì)其他輔助施工區(qū)域如吊裝平臺(tái)、道路工程、棄渣場(chǎng)、施工臨建區(qū)等邊界控制較模糊，加上山區(qū)地形起伏，坡度較大，水土保持方案確定的臨建面積為投影面積，轉(zhuǎn)換落實(shí)到具體的工程區(qū)域邊界，容易產(chǎn)生較大誤差，且由于施工活動(dòng)對(duì)山體坡面的擾動(dòng)，在重力勢(shì)能作用下，極易發(fā)生一條路毀掉一面坡、一個(gè)開挖平臺(tái)下形成扇形放射狀流失面的水土流失事件，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。因此，監(jiān)測(cè)工作應(yīng)積極關(guān)注擾動(dòng)面積變化，在主體工程正式開工前進(jìn)行1次全面調(diào)查，通過平面量測(cè)，詳細(xì)記錄各區(qū)的基本情況，在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行1次全面調(diào)查監(jiān)測(cè)，對(duì)比項(xiàng)目實(shí)施前后變化情況，特別是擾動(dòng)面下坡面的影響范圍，并針對(duì)擾動(dòng)情況判斷是否應(yīng)該增強(qiáng)下坡面保護(hù)、實(shí)施余方清理和坡面治理措施等。

3.2 風(fēng)電場(chǎng)工程土石方監(jiān)測(cè)

根據(jù)山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，工程棄渣主要來源于風(fēng)機(jī)平臺(tái)和道路工程，約占總土石方量的80%。結(jié)合工程各施工區(qū)的土石方量平衡分析，山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)工程土石方利用率不高，很難實(shí)現(xiàn)挖填平衡，對(duì)多余棄渣需設(shè)置渣場(chǎng)進(jìn)行集中堆存防護(hù)，因此，在土石方的開挖、回填及運(yùn)移等水土流失的主要環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，特別是存在渣土轉(zhuǎn)運(yùn)的臨時(shí)棄土場(chǎng)，應(yīng)及時(shí)全過程跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)渣場(chǎng)的擋護(hù)措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。此外，由于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)過程的快速推進(jìn)，工程擾動(dòng)引起的原地形地貌變化快、土石方量變化大，棄土棄渣處于不斷變化之中，需要投入多組監(jiān)測(cè)人員采用多種監(jiān)測(cè)方法同時(shí)跟進(jìn)追蹤，對(duì)吊裝平臺(tái)、施工道路規(guī)劃點(diǎn)位進(jìn)行施工前后對(duì)比監(jiān)測(cè)，對(duì)棄渣場(chǎng)棄渣前、中、后進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，主要的監(jiān)測(cè)方法可以采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查監(jiān)測(cè)，修建簡易測(cè)釬場(chǎng)、徑流小區(qū)等監(jiān)測(cè)設(shè)施開展地面定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)測(cè)和施工生產(chǎn)資料統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)控制。工程挖填方量和棄渣量實(shí)施工程進(jìn)度跟蹤監(jiān)測(cè)，每工序結(jié)束后調(diào)查1次，雨季每月監(jiān)測(cè)1次，遇有暴雨加測(cè)，工程結(jié)束后對(duì)棄渣量和攔渣率進(jìn)行1次綜合調(diào)查。

3.3 水土保持措施監(jiān)測(cè)

風(fēng)電場(chǎng)水土保持措施監(jiān)測(cè)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和工程施工實(shí)際進(jìn)度，對(duì)吊裝平臺(tái)、道路工程上下邊坡和渣場(chǎng)的擋墻、護(hù)坡、排水溝等擋排措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，特別是要對(duì)臨時(shí)堆土、堆渣采取的隔離遮蓋、臨時(shí)排水沉沙等臨時(shí)性防護(hù)措施到位率，表土剝離回覆率以及植物措施布設(shè)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方法可采用普查法、實(shí)地測(cè)量、統(tǒng)計(jì)施工和監(jiān)理資料等，植物措施可以采用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查法，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄已實(shí)施的水土保持措施類型、工程量，調(diào)查評(píng)價(jià)措施的效果，并提出改進(jìn)意見。

3.4 水土流失及其危害監(jiān)測(cè)

風(fēng)電場(chǎng)位于山區(qū)，海拔較高，各工程擾動(dòng)區(qū)域易產(chǎn)生滑坡、塌方等災(zāi)害事件，加之山區(qū)零星分布有民房、小水庫、渠堰等配套設(shè)施，應(yīng)積極關(guān)注風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)對(duì)其產(chǎn)生的潛在威脅，監(jiān)測(cè)可能產(chǎn)生的水土流失及其危害，特別是吊裝平臺(tái)下坡面、棄渣場(chǎng)等，邊坡較陡，土質(zhì)疏松，可以采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和訪問調(diào)查，對(duì)此類可能引發(fā)滑坡、泥石流的潛在水土流失危害區(qū)域，布設(shè)固定位移監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行長期監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警。

4 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作中存在的問題

4.1 監(jiān)測(cè)工作嚴(yán)重滯后

通過對(duì)四川山區(qū)已建和在建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)部分風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作嚴(yán)重滯后，主要是優(yōu)于建設(shè)單位監(jiān)測(cè)意識(shí)不強(qiáng)，忽略了水土保持監(jiān)測(cè)對(duì)主體工程建設(shè)和運(yùn)行的意義，因此，到主體工程完工驗(yàn)收須提交監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)才委托監(jiān)測(cè)單位來補(bǔ)做監(jiān)測(cè)，主要是為應(yīng)付驗(yàn)收而被動(dòng)地做監(jiān)測(cè)，失去了監(jiān)測(cè)的時(shí)效性，監(jiān)測(cè)工作也就成了擺設(shè)。

4.2 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作不規(guī)范

第一，承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)由于是服務(wù)單位的身份，受建設(shè)單位委托，收取建設(shè)單位費(fèi)用，工作立場(chǎng)失去了獨(dú)立性、客觀性，主要是迎合建設(shè)單位的意見開展監(jiān)測(cè)工作，在查找施工單位、建設(shè)單位存在的水土流失問題時(shí)避重就輕或直接視而不見；第二，在開展監(jiān)測(cè)前沒有編制全面、細(xì)致的監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃，致使操作過程中現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不合理，監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備不到位，監(jiān)測(cè)人員不到場(chǎng)，調(diào)查收集數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，使監(jiān)測(cè)工作對(duì)工程建設(shè)過程失去應(yīng)有的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。

5 建議和對(duì)策

第一，態(tài)度決定行動(dòng)，隨著水土保持監(jiān)測(cè)工作逐步走向成熟，市場(chǎng)化的同時(shí)也逐漸規(guī)范化，需要監(jiān)測(cè)各方積極轉(zhuǎn)變觀念，把保護(hù)水土資源和生態(tài)環(huán)境放在首位，重視水土保持監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備期到工程完工的全過程監(jiān)測(cè)。

第二，完善監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)程，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，特別是對(duì)山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)的占地范圍、土石方量和水保措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)電場(chǎng)主體工程安全投運(yùn)，避免工程區(qū)水土流失危害事件的發(fā)生。

第三，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)和人員水平，加大監(jiān)測(cè)新技術(shù)的研究開發(fā)，如無人機(jī)在山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)的應(yīng)用，可以大大減少監(jiān)測(cè)人員山區(qū)工作量，提升監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量；對(duì)山區(qū)同類型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，可以建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，共享區(qū)域監(jiān)測(cè)成果，對(duì)水土流失異常狀況及時(shí)預(yù)警，消除工程區(qū)水土流失的潛在危險(xiǎn)源。

參考文獻(xiàn)

[1]水利部水土保持司，水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心.SL277-2002.水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程[S].北京：中國水利水電出版社，2002.

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[3]姜德文.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與監(jiān)控探討[J].中國水土保持，2010（5）.

作者簡介：楊建霞（1983，3-），女，漢族，重慶市忠縣，碩士，高級(jí)工程師，研究方向：水土保持，從事電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收的工作。