從車輛運輸車的治理看法規推動

文_于 晶 編輯整理

此次治理的成效顯著，關鍵在于車輛的使用管理和生產管理的多部門達到了統一超限認定標準，這在我國的治超歷史上具有重要的意義。

車輛運輸車治理工作方案下的時間表

2017年4月，交通運輸部發文《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于做好車輛運輸車第二階段治理工作的通知》(交辦運函[2017]546號)，這是在2016年8月交通運輸部、公安部、工業和信息化部等五部委辦公廳聯合印發的《車輛運輸車治理工作方案》(交辦運〔2016〕107號)取得階段性成果之后的進一步執行方案。

《車輛運輸車治理工作方案》在2016年9月21日起正式實施，“雙排車”禁止駛入高速，這就意味雙排車輛運輸車從車輛運輸市場上消失，只剩下時間問題。伴隨著我國乘用車需求爆發增長而盛行了10余年的“雙排車”也將一步步走向生命的盡頭。我國車輛運輸車進入“單排車”運輸的標準化、規范化時代。

順利完成了第一階段“雙排車”變“單排車”的治理目標，《車輛運輸車治理工作方案》治理進度安排，第二階段治理工作的重點是分期退出在用不合規車輛運輸車，全面完成“單排車”變“標準車”的工作目標。

2017年7月1日起，全面禁止不合規車輛運輸車通行，符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589-2016)要求的標準化車輛運輸車比重達到100%，中置軸車輛運輸列車等先進車型得到廣泛應用。

其中，2017年6月30日前，完成不合規車輛運輸車更新改造總數的20%，9月30日前完成40%，12月31日前完成60%，2018年3月31日前完成80%。2018年6月30日前，全面完成。

上依紅中置軸轎車運輸車

一軸中置軸掛車最大允許總質量限值：10 t二軸中置軸掛車最大允許總質量限值：18 t三軸中置軸掛車最大允許總質量限值：24 t

完成不合規車輛運輸車更新改造進度

《超限運輸車輛行駛公路管理規定》展現出的統一標準美

此次治理的成效顯著，關鍵在于車輛的使用管理和生產管理的多部門達到了統一超限認定標準，這在我國的治超歷史上具有重要的意義。交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(2016年第62號令)直接體現了這種統一標準。

在2004年集中治超中，為了遏止嚴重違法超限行為，制定了每軸平均軸載不超過10 t，車貨總重最高不超過55 t的超限認定標準，與2000年，原交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(2000年第2號令)認定標準之間存在一定差異，也與2004年發布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589-2004)車輛生產標準有所不同。與此同時，公安交警部門按照車輛行駛證核定的載質量進行超載治理，標準不統一矛盾越來越突出，國務院文件及相關部委聯合發文中曾多次提出統一超限超載認定標準的要求。因此，《規定》結合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589-2016)，對原超限認定標準進行了修改：一是在質量超限認定上，經與公安部、工信部等部門協商一致，按照GB 1589確定的最大質量限值作為超限認定標準。二是在外廓尺寸超限認定上，繼續沿用了車輛高度4 m的標準，車輛長度參照GB 1589調整為18.1 m，車輛寬度調整為2.55 m。并在此基礎上，對超過寬度和長度標準，但符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》規定，且車貨總質量未超過限定標準的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛以及專用作業車，不認定為超限運輸車輛，使之與車輛生產標準保持一致。

中置軸掛車、中置軸車輛運輸車在標準中占得一席之地

GB 1589-2016中明確了中置軸掛車、中置軸車輛運輸掛車、中置軸車輛運輸列車的術語和定義。

3.13中置軸掛車(centre axle trailer),牽引裝置不能垂直移動(相對于掛車)，車軸位于緊靠掛車的重心(當均勻載荷時)的掛車，這種車輛只有較小的垂直靜載荷作用于牽引車，不超過相當于掛車最大質量的10%或10 000N的載荷(兩者取較小者)。其中一軸或多軸可由牽引車來驅動。

3.14 中置軸車輛運輸掛車(centre axle trailer of car carrier),具有單層或多層貨臺，用于裝載運輸車輛的中置軸掛車。

3.15 中置軸車輛運輸列車(centre axle trailer train of car carrier),由貨車和中置軸掛車組成，具有單層或多層貨臺，用于裝載運輸車輛的汽車列車。

《GT/T 1589-2016汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》中，對中置軸車輛運輸列車的外廓尺寸限值和最大允許總質量限值做了明確的規定：中置軸車輛運輸列車的長度限值為22 m,寬度限值為2.55 m,高度限值為4 m。同時，對中置軸掛車的最大允許載質量規定：一軸中置軸掛車最大允許總質量限值為10 t,二軸中置軸掛車最大允許總質量限值為18 t, 三軸中置軸掛車最大允許總質量限值為24 t。對中置軸掛車的外廓尺寸規定為最大長度為12 m。

嚴格治理的大背景，釋放出大量的車輛運輸車市場需求

“天下武功秘籍，唯快不破”。在2016年開始的車輛運輸車治理過程中，符合新法規要求車輛運輸車成為制造企業的必爭之地。在此過程中，解放、東風、福田、上汽紅巖、陜汽、中集、天津勞爾等企業無論從產品開發、整車公告、交付客戶還是市場推廣、銷量上，都表現積極。最終誰是這場競爭中的搶先機者，等2017年結束看。