我國生態友好型農業發展水平區域差異分析

孫根緊 鐘秋波 郭 凌

(四川農業大學 旅游學院，四川 都江堰 611830；四川師范大學 文科學報編輯部，四川 成都 610066)

我國生態友好型農業發展水平區域差異分析

孫根緊 鐘秋波 郭 凌

(四川農業大學 旅游學院，四川 都江堰 611830；四川師范大學 文科學報編輯部，四川 成都 610066)

發展生態友好型農業不僅是促進農業供給側結構性改革、轉變農業發展方式、推動農業綠色發展的現實需要，也是保障糧食安全、促進農業文化傳承、推動農村產業融合的根本途徑。本文基于生態友好型農業概念模型設計了一套省域農業發展的生態友好度評價指標體系，對我國各省區的生態友好型農業發展水平進行了評價分析。研究發現，我國省域農業發展的經濟生態友好度和政治生態友好度相對差異較大，自然生態友好度和社會生態友好度次之，文化生態友好度最小；東、中、西部地區生態友好型農業發展水平依次降低，且區域東部地區內部差異較大，西部次之，中部最小；省域農業發展的社會生態友好度與生態友好度綜合指數的相關系數最大，其次是經濟生態友好度和文化生態友好度；各系統層之間的協調度呈現出東、中、西部依次下降的地域分布態勢，且協調程度與綜合指數之間有較高的相關性。因此，應因地制宜地采取有效措施，從完善管理體制和政府規制，加強規劃引導和政策支持，創新技術體系和服務方式，健全多方參與的市場機制等方面推動生態友好型農業發展。

生態友好型農業；生態友好度；指標體系；區域差異

作為最基本、最古老的物質生產部門，農業不僅是人類社會的衣食之源與生存之本，也是一個國家實現經濟發展、社會安定、國家獨立的重要基礎。2014年中央一號文件提出，將“促進生態友好型農業發展”作為推動我國農業可持續發展的長效機制之一，為我國農業發展提出了新的時代要求。按照黨中央的戰略部署，深入探析生態友好型農業的科學內涵，構建合理有效的評價指標體系，對促進我國生態友好型農業發展，尤其是對各省區生態友好型農業發展水平進行科學評價，以及推進我國農業現代化發展都具有重要意義。

一、生態友好型農業的內涵界定

生態友好型農業(Eco-Friendly Agriculture)的概念最早出現在日本農林水產省發布的《日本糧食、農業和農村年度報告(2002)》中，其主旨在于強調在農業生產經營過程中應避免自然生態環境的惡化。*MAFF．The annual report on food， agriculture，and rural area in Japan[R]．Ministry of Agriculture Forestry and Fisheries，2002．在這之后，美國、法國、加拿大、韓國等國家也頻繁使用“生態友好型農業”概念，他們大多數強調在農業發展過程中對自然生態環境的保護，以及保障和提升農產品的質量與品質。2008年，學術界出現了一本直接以“生態友好型農業”命名的國際性農業和環境科學雜志——《生態友好型農業》(Eco-friendly Agriculture Journal，EFAJ)，*《生態友好型農業》是由孟加拉國出刊的農業與環境科學雜志，其英文刊名為Eco-friendly Agriculture Journal(ISNN:1999-7957).但目前國際上使用的“生態友好型農業”概念更多還是“環境友好型農業”概念的延伸或近似替代，并沒有更為豐富的內涵。

雖然，國內學者早已使用“生態友好型農業”概念，*李春華等：《兩型社會建設背景下長株潭城市群耕地安全性評價》，《中國農學通報》2010年第15期；張衍毓等：《河南省糧食生產核心區建設的戰略思考》，《中國土地科學》2012年第3期。但學術界對生態友好型農業的系統研究主要還是在2013年中共中央政治局會議將“發展生態友好型農業”確定為戰略目標之后。部分學者就“生態友好型農業”的內涵進行了研究，但對其涵義的界定還是仁者見仁，智者見智。*張燦強、沈貴銀：《體系表征、多維困境與生態友好型農業的可能走向》，《改革》2015年第5期；李銅山、楊曉霜：《生態友好型農業的內涵辨析及發展取向》，《南華大學學報(社會科學版)》2015年第2期。在國家政策導向下，多數學者對生態友好型農業的研究聚焦在生態友好型農業發展的頂層設計和政策支持，以及基于現實境遇如何推動區域生態友好型農業發展實踐的路徑選擇。*李慧：《探尋農業轉型的生態路徑——北京發展生態友好型農業的啟示》，《光明日報》2014年12月25日。既有的文獻成果為本研究提供了理論借鑒和邏輯起點，但也存在一些不足之處：其一，現有研究中都將生態友好型農業作為環境友好型農業的替代詞語來使用，利用較為新穎的詞語來表達相同的發展理念，也就是在農業生產經營過程中避免導致自然生態環境的惡化；其二，現有關于生態友好型農業的影響討論只局限于自然生態環境，忽視了“生態”的豐富內涵和廣闊外延，這些問題也正是本研究在對生態友好型農業內涵界定過程中的努力所在；其三，迄今鮮有關于生態友好型農業綜合評價指標體系研究的文獻發表，理論界和實務部門對生態友好型農業的研究和考察大都局限于如何推動生態友好型農業發展的定性探討上，對生態友好型農業的量化研究尚未建立一套完整的衡量標準。

自1935年海克爾和坦斯利提出“生態”概念以來，人類生態思想的內涵不斷擴大，逐漸由自然科學向人文社會科學擴散，“經濟生態”、“社會生態”、“政治生態”、“文化生態”等概念被相繼提出，并形成了新的學科分支。由此，本文所探討的生態友好型農業中的“生態”，不僅僅指自然生態，也包括經濟生態、社會生態、政治生態和文化生態，這正是其與環境友好型農業區別的關鍵之處。

從產業功能看，農業在國民經濟與社會發展中的多功能性孕育了生態友好型農業豐富的內涵和廣闊的外延。從生態功能講，農業在生產經營過程中的自然屬性不僅有助于強化自然生態系統對經濟社會發展排放物的自凈功能，也有助于減少自然災害發生和保持生物多樣性。也就是說，生態友好型農業不僅僅是避免自然生態環境惡化，還有助于實現生態改良、生態改建與生態修復。就經濟功能而言，農業作為國民經濟的基礎產業，它不僅為社會提供農副產品以滿足人類生存和發展對食物的需要，而且對國民經濟協調與可持續發展起著基礎性支撐作用。因此，生態友好型農業的發展不僅僅為實現經濟效益，而且更在于追求農業發展對經濟生態的“友好”，達到促進經濟持續健康發展的作用。就社會功能而言，農業生產狀況在一定程度上決定了社會秩序的狀況，其原因在于農業生產本身可以吸納勞動力就業，生產技術進步使勞動環境得以優化，這將直接影響農業勞動者的社會福利；更重要的是農副產品產量多寡、品質優劣和安全性高低將對一個國家或地區民眾的身體素質和生活質量有決定性影響，進而影響整個社會生態的穩定和健康發展。由此，生態友好型農業發展，就是不斷強化就業彈性和就業能力、勞動環境改善和社會保障功能，最終有助于維護社會生態的穩定與發展。從政治功能看，農業生產方式在一定程度上決定了社會組織制度的樣式，農業發展水平因事關民眾切身利益而影響其政治選擇。生態友好型農業發展的重要性就體現在，其生產經營過程對農村社會管理中“善治”的不斷推進。從文化功能看，農業是記錄延續農耕文明、傳承保護農業文化的重要載體。生態友好型農業發展，不僅有助于延續和傳承農業文化資源，保護傳統文化的多樣性；也有助于發揮農業在教育、審美和休閑等方面的積極作用，推動文化生態和諧發展。

綜上，生態友好型農業是一種基于生態觀和協同發展理念的新型農業發展模式，在農業發展中不僅有助于農業多種功能的實現，促進農業綜合效益協調推進和整體提高，而且高度強調農業在生產過程中對生態系統的維護和優化，實現農業發展與自然生態、經濟生態、社會生態、政治生態和文化生態有機統一、相得益彰、協同發展。

二、生態友好型農業發展水平評價指標體系構建

生態友好型農業是一個有機整體，其發展涉及自然、經濟、社會、政治和文化等多個方面，且具有高度系統性，對其發展水平進行評價分析應當基于系統性、全面性、定量性和可操作性等原則展開。但是，鑒于生態友好型農業概念具有豐富的內涵和廣闊的外延，其發展水平評價指標體系中不可能窮盡且涵蓋其發展所涉及的各個方面，因此，本文構建的評價指標體系只涉及生態友好型農業整體系統中的主要方面和重要內容，是對生態友好型農業發展水平的基本判斷。為了方便分析和準確表達研究結果，本文基于生態友好型農業的概念內涵以區域農業發展生態友好度指數為目標層，從自然生態友好度、經濟生態友好度、社會生態友好度、政治生態友好度和文化生態友好度等五個維度綜合考慮，選取44個基礎指標構建包括“目標層-系統層-指標層-基礎指標”的評價指標體系，以測度一個地區的生態友好型農業發展水平(如表1所示)。

表1 區域生態友好型農業發展水平評價指標體系

從自然生態友好度評價指標來看，農業發展對自然生態環境的友好程度體現在生態改建、生態改良和生態修復三個方面。在農業生產經營過程中，農業活動在一定程度上有助于因自然界外部沖擊受損的生態系統的改善，且呈現更多人類期望的結構和功能，體現出生態改建功能。基于此，本文選擇造林總面積增長率、草原面積增長率、水土流失治理度，以及濕地和自然保護區覆蓋率作為生態改建分項指數的基礎性指標。同時，可以通過制定科學合理的土地利用計劃，將被破壞的土地生產力恢復到初始狀態，體現出農業發展的生態修復功能。因此，本文選擇農田有效灌溉率、農田滁澇率、森林病蟲鼠害防治率、單位面積農藥施用量、單位面積化肥施用量和單位面積農用塑料薄膜施用量作為生態修復分項指數的基礎性指標。另外，在農業生產經營過程中，通過農業發展戰略調整和發展模式轉變，恢復原有物種的生存或休憩環境，體現出農業發展的生態改良功能。基于此，本文選擇森林覆蓋率、農地植被覆蓋率和草原覆蓋率作為生態改良分項指數的基礎性指標。

農業作為國民經濟基礎性產業，其發展對經濟生態的影響主要體現在要素投入、經濟產出和生產效率三個方面，因此本文從這三個方面選擇評價指標來測度農業發展的經濟生態友好度。就要素投入而言，本文選擇萬元農業GDP用水量、萬元農業GDP柴油用量、萬元農業GDP勞動力投入量、戶均農業生產性固定資產原值和農業機械化水平作為基礎性指標，以衡量農業發展在能源、資源、勞動力和固定資產等生產要素使用方面體現出來的友好程度。關于經濟產出，為避免統計口徑不統一影響測度結果，本文選擇收入性指標替代產量指標來進行測度，以農業經營人均純收入、農業增加值和農業經濟貢獻率作為經濟產出分項指數的基礎指標。關于農業生產效率，本文選擇土地綜合產出率和農業勞動生產率作為基礎性指標進行測度。

從社會生態友好度評價指標來看，農業發展對社會生態的影響主要從糧食供給、保障食品安全和增加就業崗位等方面，因此我們從這三個層面來測度農業發展的社會生態友好度。就糧食供給而言，更多的研究使用糧食自給率指標，但囿于數據可得性，本文選擇各個地區人均糧食產量較平均水平偏離程度，以及旱澇保收面積比率作為基礎性指標來對糧食供給分項指數進行測度。關于食品安全，本文選擇地理標志農產品數量全國占比、綠色農業數量全國占比和無公害食品數量全國占比作為基礎性測度指標。另外，利用農林牧漁從業人員數在鄉村從業人員數中的占比來測度農業發展的就業吸納率。

從政治生態友好度評價指標看，農業發展對政治生態的影響體現在農業發展過程中對“善治”功能的推動上，包括農民的組織化程度、自治水平和社會保障程度三個方面。關于農民組織化程度，本文選擇全國農民合作社加工示范單位數代表農業經濟合作組織發展水平，全國農民合作社示范社數代表農業組織覆蓋率作為基礎性指標進行測度。關于農民自治水平，本文選擇萬人村民委員會數作為基礎性指標來衡量。就社會保障而言，本文選擇新農合覆蓋率、千人農村人口醫療機構床位數、農村居民最低生活保障率、新農合補償參與率和萬人農村養老服務機構個數作為城鄉均等化服務程度的替代變量作為基礎性指標來進行測度。

從文化生態友好度評價指標選擇來看，農業發展對文化生態的影響主要體現在農耕文明的傳承、農業科學教育以及觀光休閑服務提供三個方面。本文選擇農業文化遺產數量和中國最美休閑鄉村數量作為基礎性指標來測度農耕文明傳承分項指數；選擇現代農業示范區數量作為農業科學教育分項指數的基礎測度指標；選擇農業示范點數量、休閑農業星級企業數量和休閑農業精品線路數量三個基礎指標來對農業的觀光休閑服務水平進行測度。

三、中國生態友好型農業發展水平區域差異分析

(一)數據來源與指標處理

本文所采用的數據均來自于《中國統計年鑒(2015)》、《中國農村統計年鑒(2015)》以及國家統計局、農業部、中國休閑農業網、中國地理標志產品服務中心網、中國重要農業文化遺產實錄網站，以及中國農民合作社網等官方網站的相關數據。

由于各個基礎性指標的屬性和量綱量級不同，我們無法對其直接進行合成，因此在進行主成分分析之前，本文首先進行無量綱化變換處理，且對所有逆指標均取倒數形式，使所有指標對生態友好型農業發展水平的作用力方向趨同化。

(二)省域農業發展友好度系統層評價分析

從自然生態、經濟生態、社會生態、政治生態、文化生態等五個層面分別對各省區的農業發展生態友好度進行主成分分析，得出主成分特征根、主成分貢獻率和累計貢獻率。根據累積貢獻率大于80%的原則，分別選取各系統層的主成分，其中自然生態友好度選取4個主成分，經濟生態友好度選取4個主成分，社會生態友好度選取3個主成分，政治生態友好度選取4個主成分，文化生態友好度選取3個主成分。由各主成分得分矩陣和累積貢獻率歸一化所得指標權重，進行加權求和后分別得到我國各個省區系統層的評價值并進行排名。為了更加直觀地考察農業發展生態友好度的省際差異，本文借鑒張歡等(2014)的方法對各個子系統綜合評價分值轉換成百分制，*張歡、成金華等：《中國省域生態文明建設差異分析》，《中國人口·資源與環境》2014年第6期。其結果見表2。

表2 中國省域農業發展生態友好度系統層評價得分

由表2 可知，各省區中農業發展的自然生態友好度得分最高的是北京，得分值為89.48；得分最低的是內蒙古，得分值為49.48。有10個省份得分高于全國平均水平60.99，占省區總數的32.25%，其中有8個省在東部地區，2個在中部地區。全國農業發展的經濟生態友好度平均得分為60.00，有15個省份高于這個值，占省區總數的48.39%，其中有8個省在東部地區，5個在中部地區，2個是西部省區。省域經濟生態友好度得分最高的是山東，得分值為83.78；得分最低的是貴州，得分值為43.78。全國農業發展的社會生態友好度平均得分為60.00，有11個省份高于這個值，占省區總數的35.48%，其中有6個在東部省區，5個在中部地區。省域社會生態友好度得分最高的是江蘇，得分值為87.14；得分最低的是青海，得分值為47.14。各省區中農業發展的政治生態友好度得分最高的是山東，得分值為82.48；得分最低的是寧夏，得分值為42.48。有10個省份得分高于全國平均水平60.00，占省區總數的32.25%，其中5個省在東部地區，3個在中部地區，2個是西部省區。全國農業發展的文化生態友好度平均得分為60.00，有15個省高于這個值，占省區總數的48.39%，其中7個是東部省區，5個在中部地區，2個在西部省區。省域文化生態友好度得分最高的是山東，得分值為82. 87；得分最低的是西藏，得分值為42.87。在五個子系統層中，省際農業發展的經濟生態友好度和政治生態友好度的相對差異較大，自然生態友好度和社會生態友好度相對差異次之，相對差異最小的是文化生態友好度。

(三)省域農業發展友好度綜合評價分析

運用前述主成分分析方法以及得分值百分制轉換方法，得到我國省域農業發展生態友好度的綜合指數并進行排名(見表3)。2014年我國東、中、西三大區域農業發展生態友好度綜合評價平均得分依次是：東部省區67.30，中部省區62.37，西部省區52.48，三大區域平均得分比差約為1.28∶1.19∶1。從計算結果可知，全國省域農業發展生態友好度綜合指數的變異系數為0.16，說明從全國層面看，我國生態友好型農業發展水平在三大區域之間存在差異，但相對差異較小。

表3 2014年中國省域農業發展生態友好度指數評價

省域生態友好型農業發展水平不僅在我國三大區域之間存在差異，而且區域內各省區之間也存在一定程度的差異。為了分析我國三大區域內部省區的生態友好型農業發展水平差異情況，表3列出了省域農業發展生態友好度綜合指數在三大區域和全國的排名情況。由表3 可知，東部11省的生態友好型農業發展水平除廣東和海南位于二十名之后，其他9個省區都屬于前十五名，說明東部省區的生態友好型農業具有絕對的優勢。但是，在東部地區的11個省區內部，生態友好型農業發展水平也是非均衡的。從數值上看，排名第一的山東的農業發展生態友好度得分是排名最后的海南的1.66倍，變異系數為0.15，可見東部地區生態友好型農業發展水平雖然從總體來說具有絕對的優勢，但東部地區內部的差異性較大。中部8省和西部12省的生態友好型農業發展水平差異比東部省區略小，變異系數分別為0.07和0.08，這說明中西部地區生態友好型農業發展水平較東部地區低，但內部差異相對較小。

(四)省域生態友好農業發展基本特征

1.各個系統層與生態友好度的相關性。以上僅從省域農業發展生態友好度評價的結果和差異性進行了分析，但是，要有效地提升省域生態友好型農業發展水平，就要深刻認識和深入把握影響生態友好度變化的基本特征，從而研究和發現提升省域生態友好型農業發展水平的正確路徑、方法和對策。各個系統層與生態文明發展水平的相關性如表4所示。

表4 我國省域農業發展生態友好度與各系統層相關系數

表4列出了省域農業發展生態友好度綜合得分與五個系統層得分相關系數。可以看出，與生態友好型農業發展水平綜合指數相關系數最大的是社會生態友好度，相關系數達到0.8590，遠高于其他幾個系統層指標，這種高度擬合的效果說明，農業在社會生態的友好程度是生態友好型農業發展水平最直接的體現。也就是說，各省區應著力提升農業的社會生態友好度，生態友好型農業發展水平也會得到相應的提升。其次是經濟生態友好度和文化生態友好度，相關系數分別為0.7891和0.7593。因此，強化農業發展的經濟功能和文化傳承功能，提高農業發展的經濟效率和經濟效益，賦予農業發展更多的科普教育與文化傳承作用，可以促進省域生態友好型農業發展水平的提高。因此，提高省域農業發展的社會生態功能、經濟功能和文化傳承功能是提高各省區生態友好型農業發展水平的關鍵所在。

2.各系統層協調度分析。為進一步考察省域生態友好型農業發展水平評價中五個系統層之間是否協調，本文利用C=1-S/M(M為某一樣本的各個子系統得分的平均值，S為其標準差)進行協調度分析，C越大，說明各子系統之間協調度越高，配合得越好；反之，則各子系統之間缺乏協調性。若C≥0.9，稱為高度協調；若0.8≤C<0.9，稱為中度協調；若C<0.8則為低度協調。*楊世琦等：《不同尺度下區域農業系統協調度的評價》，《西北農林科技大學學報》(自然科學版)2008年第5期。

通過計算可知，在東部地區，有5個省區的協調指數在0.9以上，處于高度協調發展狀態；有4個省區的協調指數在0.8-0.9以上，處于中度協調發展狀態；有2個省區的協調指數在0.8以下，處于低度協調發展狀態。在中部地區，有3個省區的協調指數在0.9以上，處于高度協調發展狀態；有3個省區的協調指數處于0.8-0.9，處于中度協調發展狀態；有2個省區的協調指數在0.8以下，處于低度協調發展狀態。在西部地區，僅有3個省區的協調指數處于0.8-0.9，處于中度協調發展狀態；其他9個省區的協調指數均在0.8以下，處于低度協調發展狀態。

同時，系統層的協調程度與農業發展生態友好度綜合指數之間有較高的相關性，相關系數為0.8532，說明協調發展程度對省域生態友好型農業發展水平有較大的影響， 協調度低必然會影響生態友好型農業發展水平的進一步提高，因此高水平的協調是我們追求的發展方向，即生態友好型農業在各個系統層面上協調發展。

四、結論與啟示

構建生態友好型農業是時代發展的要求，也是國民經濟社會健康發展的顯著標志。本文基于生態友好型農業概念模型，設計了一套包括五個系統指標和44個基礎指標的省域農業發展生態友好度評價指標體系，對我國各省區的生態友好型農業發展水平進行了評價分析。研究結果發現：在五個子系統層中，省際農業發展的經濟生態友好度和政治生態友好度的相對差異較大，自然生態友好度和社會生態友好度相對差異次之，相對差異最小的是文化生態友好度；我國生態友好型農業發展水平在總體上呈現出三大區域階次下降的地域分布態勢，東部地區生態友好型農業發展水平最高，但內部差異性也較大，中西部地區生態友好型農業發展水平較東部地區低，但內部差異相對較小；社會生態友好度與總體指數的相關系數較大，其次是經濟生態友好度和文化生態友好度；我國生態友好型農業發展水平評價各個系統層次之間的協調度在總體上呈現出東中西依次下降的空間分布態勢，且協調程度與區域生態友好型農業發展水平綜合指數之間有較高的相關性。

針對以上結論，對于如何提高各省區生態友好型農業發展水平有以下幾點啟示：

其一，提高社會生態功能、經濟功能和文化傳承功能是提高各省區生態友好型農業發展水平的關鍵，因此各省區都應該提高農業發展的經濟效率和經濟效益，賦予農業發展更多的科普教育與文化傳承作用，可以促進省域生態友好型農業發展水平的提高。

其二，對于生態友好型農業發展水平較高的東部地區來說，減少區域內的發展差異，提高自然生態友好度、經濟生態友好度、社會生態友好度、政治生態友好度、文化生態友好度等五個子系統的協調度，是提升整個東部生態友好型農業發展水平的抓手。

其三，中西部地區為了經濟發展的需要，依然賦予農業發展更多的經濟功能，發展過程中“高消耗、高排放、低效益”現象大量存在，導致生態友好型農業發展水平與東部省區相距甚遠。因此，中西部地區，尤其是西部地區應圍繞轉變農業發展方式，以提高資源利用效率和生態環境保護為核心，大力發展循環農業、生態農業、集約農業等有利于節約資源和保護環境的農業形態，促進農業實現可持續發展。

(責任編輯：欒曉平)

2016-08-12

孫根緊，男，經濟學博士，四川農業大學旅游學院副教授。 鐘秋波，女，經濟學博士，四川師范大學文科學報編輯部編輯。 郭 凌，女，管理學博士，四川農業大學旅游學院副教授(通訊作者)。

本文系國家社會科學基金青年項目“鄉村旅游開發與生態友好型農業發展的協同路徑研究”(編號：14SCH049)、四川省教育廳人文社科項目“基于游客感知的四川省鄉村旅游服務質量研究”(編號：14SB0006)、四川省哲社研究基地——四川革命老區發展研究中心項目“自我發展能力培育視角下四川革命老區旅游扶貧研究”(編號：SLQ2015C-03)的部分成果。

F303.4

A

1003-4145[2017]01-0109-07