土默川水利建設的點滴回眸

鄔力群

土默特右旗地處土默川中心地帶，面積2368平方公里，北部有橫貫東西的大青山。黃河從這里流經，年平均過境流量380億立方米。每年進入雨季，遇到較大降雨，咆哮的山洪水，穿越山澗溝谷，流向廣袤的土默川平原。平時，涓涓的溪水也會流向山前平原，滋潤著肥美的土地。所以土默特右旗雖然干旱少雨，但是山區自產水源及黃河過境水，給其帶來了豐富的水源。土默川歷史上就是游牧民族生存繁衍的地方。從明末清初以來，晉陜冀的貧苦農民離鄉背井，陸續來到這里墾荒種地，與當地的少數民族和睦相處，這也促使土默川地區從游牧逐漸走向農牧結合，形成以農為主的經濟結構。而農業經濟的發展非常需要水利。土默川治水的歷史從社會背景、工程規模以及社會影響考慮，標志性的工程應當從民生渠的開挖算起。民生渠橫穿土默特右旗，主要灌溉面積就在這一地區。

據薩拉齊縣志記載，民國十六年到十七年（1927～1928年）連年大旱，赤地千里，顆粒無收。面對民不聊生的慘狀，地方紳士丁紹基、于孔昭、楊作舟等人，也上下積極活動辦水利，力促開挖民生渠。于是，1928年9月18日民生渠開挖工程，在當時的綏遠省政府主席李培基的努力下終于啟動了。省政府采取“以工代賑”，組織發動7000名災民先后參加施工。勞力不足，后由駐綏遠部隊傅作義將軍處調用4000名士兵參與突擊施工。經費不夠，又由成立于1922年的中國華洋義賑會出資出力。華洋義賑會是一個由中外有識之士組成的民國時期最大的民間慈善組織，在資金上給予了民生渠建設以巨大的資助。綏遠省政府撥款32萬元，華洋義賑會資助44.8萬元，到1931年6月干渠開挖60公里，支渠20余公里。因為是自流干渠，工程不配套，沒有提水設備，管理又不完善，民生渠沒有起到民生的作用。天旱黃河水位低，河水流不出來；雨澇時水位高，黃河水涌進干渠，淹沒干渠兩邊的農田和村莊，造成嚴重的自然災害，所以老百姓稱其“民怨區”“害民渠”。在那樣的年代，要干成土默川上最大的水利工程，實屬不易。而且，當時的生產力水平很低，沒有任何施工機械，全憑附近招募來的災民及傅作義將軍派來的士兵，采取鍬挖、肩挑等最原始的辦法，完成了干支渠的土方工程，干渠的總體設計出自一個后套自學成才、經驗豐富的水利土專家王同春之手。

正因為民生渠主體工程業已完成，已經具備了修復、改造、利用的基礎。剛剛解放，1951年，時任薩拉齊縣縣委書記董毅民，決心將廢棄已久的民生渠利用起來，并得到上級領導的重視。國家投資20萬元，動用民工數千人，新完成土方57萬立方米，工程于1956年11月完工，當年秋天10余萬畝農田得到灌溉，“民生渠”開始起到民生的作用。1958年大躍進，薩拉齊縣人民政府發動萬余人，又從民生渠大城西段開始，新修躍進渠，時任薩拉齊縣委書記雷非親自騎馬定渠線。渠全長74公里，歷時30天，完成土方310萬立方米，5月份，灌區土石方基本完成，并于當年引水灌溉。1971年農業學大寨，自治區黨委副書記趙紫陽視察民生渠，并決定擴建民生渠揚水站和總干渠。1974年4月正式開工，自治區革委會副主任李文來了，包頭市委副書記布赫來了，并親自參加勞動。焦裕祿式的縣委書記董茂，身殘志堅，拐著腿與民工同吃同住同勞動。1975年工程竣工并投入運行，灌區總長100余公里，灌溉面積近100萬畝。

民生渠從開挖、建設、發展，經歷了不同的歷史時期，從1928年開挖算，已有八十八年了，從實施引水的1956年算，也有六十年了。管理民生渠的灌溉管理單位早已有之，但是真正機構健全、行之有效的管理，應該是1958年成立的黃河灌溉管理局，現稱為內蒙古磴口揚水站灌區管理局。在幾代人的共同努力下，現已完成干渠襯砌106公里；加大推進林網建設，干渠植樹10萬株；大力推進科技創新，干渠實現了機械化施工和運行管理，部分項目實現了電腦遠程控制；大力改善職工生活條件，灌區職工告別過去的平房，現在都住上了寬敞明亮的樓房。灌區現已成為土默川上最大的水利工程，覆蓋包頭市的九原區和土默特右旗、呼和浩特市的土默特左旗和托縣。

新中國成立后，黨和政府十分重視水利建設，不僅民生渠滄桑巨變，舊貌換新顏，而且，躍進渠、團結渠，民利渠、南揚干、北揚干以及南北走向的支斗農渠，縱橫交錯，在土默川上星羅棋布，灌溉著近兩百萬畝良田。特別是改革開放之后，國家富強了，為了減輕農民負擔，不僅不要農民交農業稅，而且以水利為中心的農田基本建設不用農民投資投勞了，水利建設項目納入國家建設，由國家投資，建設的規模和標準一次又一次擴大和提高了。就以民生、躍進渠為例，從1999年至2016年，國家和地方財政累計投資5億元之多，遠遠超過之前投資的總和，水利建設真正步入了國民經濟發展的快車道。

土默川平原在黃河的滋潤下，沃野千里，一副豐收景象。近幾年來，隨著用水隨時隨地供給，土默川上的鹽堿地多處試種水稻，畝產甚至達到千斤以上。土默川黃河灌區多為鹽堿地，如水稻種植成功并逐步推廣，那么大面積的鹽堿地將被開發利用，這將給土默川的種植結構乃至糧食總產，帶來跨越式的發展變化。

我的家鄉就在民生渠南邊，距渠將近一公里，近聞，民生渠又在建設，不由得使我浮想聯翩。小時候我常在渠的兩旁放牛、放馬、撈魚、玩耍。工作之后，我經常在渠上忙來忙去，天旱時組織村民放水灌溉農田，雨澇時組織村民防澇排澇。民生渠，故鄉，使我思緒萬千。什么叫鄉愁，這也許就是一種鄉愁，故鄉的水，故鄉的村莊，故鄉的農田，故鄉的變遷，歷歷呈現在眼前。