切實推進民辦幼兒園的持續發展

馮蔓麗+盧水濤

近年來，黃石市西塞山區認真貫徹國家關于加快學前教育改革發展的要求，全區學前教育工作快速有序推進，取得明顯成效。在公辦資源嚴重不足的情況下，加強對民辦學前教育的管理，規范辦園行為。

完善體制，健全機制。在管理體制方面，區教育局作為主管部門，負責貫徹幼兒教育的方針、政策，制訂有關規章制度和幼兒教育事業發展規劃并組織實施；承擔對幼兒園的業務領導，制定相關標準，實行分類定級管理，將學前教育納入基礎教育管理體系中。制定了《西塞山區2010-2020學前教育機構布局規劃》《西塞山區學前教育三年行動計劃》。在健全保障機制方面，建立獎補機制，重點扶持普惠性民辦幼兒園發展，制定了《西塞山區人民政府關于當前發展學前教育的實施意見》《西塞山區普惠性幼兒園資格認定方案》，采取以獎代補方式促進民辦幼兒園發展，用于補充玩教具和購買設施設備以及校舍維修改造等方面，并嚴格資金監管，確保用到實處。建立完善學前教育資助體系。出臺學前教育資助政策，納入地方財政預算，對貧困家庭的資助范圍由目前全區幼兒總數的5%提高至所有貧困幼兒全覆蓋，資助標準達到每年1000元。

深化管理，加強督導。采用“名園”托管“新建園、農村園、薄弱園”的方式，組成發展共同體，結對幫扶。全區8所民辦骨干園與申報園分別結成共同體，在環境布置、園務管理以及保教工作等方面幫助申報園改進提高，充分發揮優質園的輻射帶動效應，幫助指導薄弱幼兒園提高辦園水平和質量，努力讓更多的兒童享受到優質教育資源。成立“督查小組”，聘請專職督學13名，從規范辦園行為、安全衛生、消防、教育教學、課程設置等方面，加強對幼兒園的督查指導；加強年檢管理和審查。嚴格審批制度，規范年檢工作。教育主管部門嚴格幼兒園審批制度，提高準入標準，使新辦園盡快進入等級行列。加強精細化管理。以幼兒園一日保教工作的提升和主題課程實施與推進為主線，通過年度“學前教育宣傳月”系列活動、開展幼兒園“小學化”等專題研討，切實規范民辦幼兒園辦園行為。

抓師資，抓“一園一品”。一是實施學前教育教師成長階梯研修計劃，加強教師職后培養，不斷提高教師專業素養。制定并實施學前教育教師隊伍培養規劃；二是開展西塞山區學前領域保育和教育技能比賽，切實提高教師專業素養；三是成立學前教育工會聯合會，建立幼兒園教師待遇保障機制。采取代表制、聯合制的辦法，成立學前教育行業工會聯合會，將一些暫不具備建會條件的幼兒園，納入到工會聯合會中來，擴大覆蓋面，提高建制率。四是開展品牌園創建活動，提升區域學前教育的影響力和知名度，培育優質幼兒園，鼓勵民辦幼兒園集團式辦學，帶動全區學前教育整體發展；實施質量提升工程，各園以“特色”為核心的內涵發展方式，逐步建立自己的特色課題。

例如新星幼教集團的“禮儀習慣養成教育”，通過一系列活動，讓社會主義核心價值觀和中華傳統文明在幼兒心靈發芽；胡家灣幼兒園探索出了一套適合幼兒身心特點的戶外活動目標、內容體系和運作策略，促進了幼兒身體發育、心智發展；陽光藝術幼兒園創“田園式”環境，辦“種植園”，讓農村幼兒健康、快樂、幸福成長……全區各幼兒園以“一園一品”創建活動為契機，進一步推進幼兒園的特色打造，內涵建設，為全區學前教育改革發展打下堅實的基礎。

（作者單位：黃石市西塞山區教育局）

（責任編輯 周小益）