狠抓內部管理督導 建規范法治企業

邱志偉

摘 要：2015年以來，在省、市公司的正確領導下，我們認真貫徹省公司"夯實法治企業基礎、嚴肅制度執行和風險防控、嚴控重點領域和關鍵環節"的要求，嚴格落實上級關于"法治企業建設年"活動的整體部署，按照"規定動作高質量、自選動作有特色"的要求，以"法治企業建設年"活動為依托，建立公司內部管理督導檢查體系，組織各部門從專業角度梳理內部管理薄弱環節、督導通用制度有效落實，通過周督導、月總結的方式，落實整改措施，全面提升各專業管理和公司整體管理水平，通過強化依法治企和企業內部管理，不斷提高公司依法治企水平。

關鍵詞：專業管理，督導，評估效果

一、專業管理的的目標描述

1.1專業管理的理念或策略

由公司辦公室牽頭，組織各專業管理部門開展內部管理制度及工作流程的梳理和自查，梳理的內容包括各專業負責的國網通用制度、標準的落實和執行情況，國網、省市公司專業管理規定、要求以及暫行規定標準、臨時性規定和要求、重點工作安排等的落實和執行情況，公司各項管理實施方案、暫行規定標準等落實和執行情況。

各專業部門每月初上報本月督導計劃，并且將具體計劃分解到每周，辦公室將各部門計劃匯總后納入督查督辦，通過周工作例會對計劃落實情況進行督導，每月底各部門編寫管理督導月度總結，將計劃完成情況上報辦公室，辦公室通過《“法治企業建設年”活動簡報》對各部門督導完成情況進行通報，并對完成好的單位進行獎勵，對完成較差的單位進行績效考核。

1.2專業管理的范圍和目標

1.2.1 專業管理的范圍

壽光公司各部門、各單位

1.2.2 專業管理的目標

希望通過企業管理督導，全面提升公司內部綜合管理水平，打造與“強縣、強公司”相匹配的企業內部管理體系，確保“法治企業建設年”實施方案的有效落實，按照全員守法、全面覆蓋、全程管控，依法治理、依法決策、依法運營、依法監督、依法維權（“三全五依”）的總體要求，全面查找日常公司運行管理中存在的問題和管理薄弱環節，及時采取切實有效的糾正和治理措施，真正提升企業的管理水平和依法治企水平。

二、專業管理的主要做法

2.1主要流程說明

節點1：提報管理督導計劃

各專業管理部室結合本專業國網通用制度要求、國網、省市公司當前管理重點要求、當前本專業工作和對標指標控制重點以及本專業需要重點規范和完善的內容、上級近期重點工作要求等，每月提報本專業管理督導計劃（每月不低于3條，格式見附件1），經單位負責人審核、分管領導簽字后，由各單位“法治企業建設年”聯絡員書面報送和電子郵件發至辦公室企業管理專工微機。

節點2：審核下發管理督導計劃

各部門企業管理督導計劃上報辦公室后，由辦公室企業管理專工匯總，形成公司月度管理督導計劃，提交至公司總經理績效溝通會審核，通過后下發執行。

節點3：上報管理督導總結（此節點為該流程的關鍵節點）

本月結束后，各專業管理部室匯總當月管理督導情況，各部門“法治企業建設年聯絡員”編寫上月管理督導總結（格式見附件2），經部門負責人簽字、分管領導審核后，書面報送和電子郵件發至辦公室企業管理專工。總結內容包括以下幾方面：

一是管理督導計劃督導情況：管理制度、實施方案、規定要求等落實和執行情況，發現的問題、管理薄弱環節等，下一步針對問題和薄弱環節規范和提升管理的要求和補充規定，應落實當月業績考核的問題和事項等。

二是沒有列入管理督導計劃，在日常工作中發現的問題、需要各單位提升管理的要求等，日常工作中發現的違規違紀問題等。

三是通過管理督導提出的提升專業管理的建議和意見，需要各部門協調解決的問題，需要公司領導協調解決的問題等。

四是近期上級專業重點工作安排及要求，近期專業管理重點工作要求。

節點4：下發簡報通報督導結果（此節點為該流程的創新節點）

辦公室企業管理專工匯總各單位管理督導總結，編寫當月《“法治企業建設年”活動簡報》，報公司領導審閱后，下發至各單位學習，根據各單位管理督導開展情況進行獎勵或者績效考核，各單位按照《“法治企業建設年”活動簡報》的規定和要求，組織開展內部管理提升。

2.2管理督導范圍及部門分工

各專業部室成立以部門負責人為組長的月度管理督導小組，按照本專業月度管理督導計劃開展督導，重點督導制度落實情況、本專業管理中的薄弱環節、管理落實不到位的環節。各部門的督導范圍分別是：

辦公室督導范圍：公司重點事項督察督辦開展情況，日常綜合行政管理執行情況，同業對標管理，國網通用制度貫徹落實情況，合同管理、經法系統運行情況，檔案一體化建設開展情況，外聯品牌工作實施方案執行情況，信訪、民生、輿情、維穩控制情況，保密工作執行情況，會議管理、公文管理情況，其他上級及公司領導重點安排的事項等。

財務資產部督導范圍：預算管理情況，成本控制管理情況，會計核算管理情況，資金管理情況，資產管理情況，工程財務管理情況，電價管理情況，財稅管理情況，稽核內控與風險管理情況，其他上級及公司領導重點安排的事項等。

安全監察質量部督導范圍：安全生產責任制落實情況，現場作業安全管理情況，安全用電宣傳及電力設施保護情況，供電可靠性管理情況，應急管理情況，其他上級及公司領導重點安排的事項等。

人力資源部督導范圍：“三集五大”體系建設管理情況，“市縣公司一體化”考核管理情況，“班組大講堂”管理情況，人事檔案管理情況，薪酬、業績管理考核情況，勞動用工及勞動關系管理情況，中層干部及其后備人員的管理情況，其他上級及公司領導重點安排的事項等。

黨群工作部督導范圍：黨建管理情況，黨員服務隊標準化管理情況，紀檢管理情況，班組建設管理情況，QC管理情況，工會管理情況，企業文化管理情況，志愿服務活動情況，審計管理情況，其他上級及公司領導重點安排的事項等。

電力調度控制分中心督導范圍：電網安全經濟運行管理情況，配電自動化建設情況，調控運行管理情況，繼電保護和安全自動裝置管理情況，停電計劃管理情況，配網搶修管理情況，其他上級及公司領導重點安排的事項等。

運維檢修部督導范圍：配網運維管理情況，安全生產管理情況，屬地化管理及保供電工作實施情況，工程管理情況，物資集約化管理情況，信息化建設管理情況，部門同業對標指標管理及班組建設管理情況，其他上級及公司領導重點安排的事項等。

綜合服務中心督導范圍：后勤保障服務管理情況，小型基建項目管理情況，物業管理情況，車輛管理情況，其他上級及公司領導重點安排的事項等。

開元投資管理中心等督導范圍：集體企業運營管控情況，集體企業規范管理情況，集體企業改革改制情況，集體企業業績考核體系建設情況。

三、評估與改進

3.1評估效果

企業管理督導開展以來取得明顯成效，公司主業完成各項管理督導39項，集體企業完成管理督導23項目。通過督導，進一步理順了公司管理流程，針對薄弱環節的專項督導整改更是取得立竿見影的效果。

3.2專業管理存在的問題及改進方向

企業管理督導成效顯著，但督導工作開展中仍然暴露出不少問題，需要在下一步工作中改進提升。

3.2.1問題描述不清。個別部門管理督導總結提出的問題較籠統，且對督導發現的問題沒有進行詳細的描述，下一步要求對發現問題要描述詳細；

3.2.2整改要求不明確。個別部門沒有對發現的問題提出具體的整改措施，下一步要求整改措施明確、具體；

3.2.3整改期限不明確。對問題整改沒有制定時間表規范整改進度，下一步要求對問題整改程度要確定明確的時間節點，并確定二次督導的時間，保證整改的效率和質量。

3.2.4責任部門不明確。下一步要求明確發現問題的責任部門，對整改不力的責任部門進行績效考核。

3.2.5重視程度不夠。個別單位對管理督導工作沒有引起高度重視，存在應付心理，對此類單位，公司下一步將加倍考核，進一步加強管理督導落實力度。