加強鉆井安全管理工作的幾點對策

張濤

摘 要：結合鉆井行業特點及鉆井安全方面存在的現實問題，通過抓全員、抓全程、抓重點等措施落實，不斷夯實鉆井安全管理工作基礎，為促進鉆井事業發展奠定提供可靠的安全保障。

關鍵詞：安全管理；鉆井行業；措施

鉆井安全管理工作是一項系統工程，涉及各級各部門，貫穿鉆井生產經營建設全過程，任何時候都不能掉以輕心。要針對鉆井安全工作中存在問題與矛盾，牢固樹立鉆井安全管理的基本理念，堅持不斷抓全員、抓全程、抓重點，不斷夯實鉆井安全管理工作基礎，為促進鉆井行業實現高端高質高效發展奠定提供可靠的安全保障。

一、抓全員

加強鉆井安全管理工作，人人都是責任者，上崗就有責、上崗必擔責。要通過全員的素質提升、責任落實、執行落地，促進安全管理工作水平的整體提升。

抓全員的學習培訓。要以兩個新法的學習宣貫為重點，有計劃、分層次、分系統對各級領導干部、安全生產管理人員、技能操作人員開展教育培訓，確保入腦入心，養成學法、懂法、守法的意識。可以利用安全環保網絡教育平臺，及時將當前的安全形勢、文化理念、工作要求及時傳遞至基層、班組和一線員工。

抓全員的責任落實。在領導層面，要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，認真履行崗位HSE職責，主要領導作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導抓具體、具體抓，班子成員要組織好分管工作內的HSE宣傳教育、監督檢查、隱患排查治理等工作，切實承擔起應負的安全環保責任。在管理層面，HSE部門作為安全管理工作的監督管理主體，要按照“三個必須”“誰主管、誰負責”的要求，做到分管業務與HSE工作同計劃、同布置、同推動，尤其是HSE管理部門作為綜合監管部門，要重點突出引領、規范、服務、監管作用，強化對各業務部門和基層單位工作的協調指導、綜合監管和考核評價，推動形成齊抓共管的強大合力。在操作層面，作為現場直接作業環節的直接實施者，是安全生產的關鍵環節，要嚴格執行“四個讓位”，將“安全高于一切”落實到實際工作的全過程，全面推進現場管理規范化、崗位操作標準化，提升行為安全能力、安全技術保障能力、作業過程控制能力，真正做到安全生產[1]。現場規范化管理是管理水平的具體體現，是安全工作水平的具體體現，要進一步加大現場規范化、標準化建設力度，按照規范要求，提前做好現場管理各項工作，不要等發生事故后再去彌補。

抓全員的執行落地。當前，鉆井行業已建立了較為全面的管理制度，發生安全事故，往往不是制度規定不夠，而是制度執行不到位、嚴格不起來。要進一步加強制度建設，按照“企業標準嚴于國家法律”的要求，盡快修訂完善現行HSE管理制度，將各項制度量化細化、層層分解，認真落實責任，加強制度執行過程的監督，確保執行落地。任何單位如果發生了事故或者查出了違章行為，都要嚴肅處理，只有嚴格起來，才能讓大家吸取教訓，才能防范類似事故的發生。

二、抓全程

要樹立“一切風險都可以控制、一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”的理念，以預防為主，抓好事件的全過程管控。

抓事前的隱患排查。要以“我為安全作診斷”活動的開展為契機，發動全體員工全面排查身邊人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、管理的不安全環節，暢通員工為安全建言獻策的通道，將事故隱患消滅在萌芽狀態；要通過報紙、電視等新聞媒體定期報道各單位開展活動情況，營造濃厚活動氛圍，確保活動取得實效。

抓事中的監督管理。繼續采取“四不兩直”方式開展現場檢查、暗查暗訪和突擊夜查，對管理薄弱的單位進行重點督導，對管理基礎薄弱、“三違”問題突出的單位進行深度剖析檢查。要通過全面深入的檢查、綜合系統的分析，解決突出問題、排除事故隱患。

抓事后的整改落實。安全環保監督部門要及時通報三級、四級檢查出的問題，在促進落實整改的基礎上，要主動與基層站隊結合，利用班前會、安全教育等形式，讓廣大職工進行學習、對照剖析，加大現場監督檢查成果的應用，真正將檢查結果落實到具體工作中。同時，要強化應急預案演練，定期組織基層現場演練，并開展演練評估，不斷提升基層風險防控能力。

三、抓重點

安全管理工作千頭萬緒，由于人員有限、精力有限，要善于抓重點環節、重點部位、重點時期。

抓重點環節。據統計，鉆井安全查出的問題中A、B類問題占7.7%；C類問題占21.7%；D類問題占71.6%。從統計情況看，70%以上的問題是可以自行整改的，也就是說可以自行克服，是不應該出現的，之所以出現，還是因為不重視、對這些問題習以為常，只要稍微一提醒、一要求就能避免，不能為了搶時間、搶進度而違規操作。

抓重點部位。從鉆井行業近10年發生的責任事故看，現場作業安全問題達到80%以上，事故高發，是鉆井安全管理的重點。同時，還要加強承包商管理，嚴格落實監管責任，決不允許使用無資質承包商、分包商。中石化集團公司領導層也一再強調，凡是使用無資質承包商、分包商的，所在單位的黨政領導一律撤職，同時還要追究上級的領導責任，發生事故的，要對上級領導免職。因此，要高度重視，嚴格落實，堅決杜絕違法違規轉包、分包和掛靠現象。

抓重點時期。從責任事故看，4、5月份發生的占到30%。環境污染事件多發生在3、4、10、11月份，占到了總數的50%以上。火災事故多發生在開春時期，3-5月份占到34.2%。這些安全事件的發生，說明防范意識、風險意識、環保意識均不到位，在生產和環保管理上還存在漏洞，要注重抓源頭管理，從源頭上抓好治理，切實減輕現場治理工作量。

抓重點環節。安全管理的核心是以人為本，要把“安全就是最大效益，保護環境就是最大民生，關注職業健康就是最大福利”的要求，滲透到工作的每一個環節、每一個崗位、每一名職工群眾，一切工作都要服從服務于安全生產、環境保護和職業健康，帶血的效益一分都不能要，有污染的項目一個都不能上，有利于職業健康的工作一點都不能少，牢牢把握HSE工作的主動權。要高度重視職業健康工作，只有時刻把關心員工、愛護員工作為工作的出發點和落腳點，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量。要抓好重大疾病防控和職業衛生工作，對涉及從事有毒有害崗位的場所、環境，進行再排查、再整改，需要整治的抓緊制定整改方案，提升健康管理水平。要關愛職工身心健康。8小時之內要關心，8小時之外要關注。尤其是對從事直接作業環節的，要注意職工的情緒和狀態，保證職工能夠以積極的心態投入到繁重的鉆井生產建設工作中。

總之，鉆井安全管理工作沒有終點，必須持之以恒地抓；沒有捷徑，必須腳踏實地地抓；同時，也沒有成績可言，必須居安思危地抓。要采取更加有力的措施、更加有效的手段，做實每個細節，切實加強鉆井安全管理工作，為鉆井行業實現更高質量更好效益更可持續發展奠定堅實的安全基礎。

參考文獻：

[1]何志強，田思濤.海外鉆井HSE風險管理探討.內蒙古石油化工，2008（5）：58-59.

[2]李建平，盧采田.鉆探施工安全生產存在的問題及對策.西部探礦工程2009（5）：202-203.