淺談水利水電工程建設(shè)管理問題及對策

隋吉慶

摘 要：水利水電工程作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目之一，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，已經(jīng)取得了驕人的成就。然而，伴隨著我國建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和建設(shè)項(xiàng)目的逐漸增加，水利水電工程建設(shè)管理面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文重點(diǎn)論述水利水電工程管理問題及對策，以期促進(jìn)水利水電工程建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程管理問題；對策

水利水電工程建設(shè)是對我國水資源合理開發(fā)和利用的重要途徑，能夠有效的減輕旱澇自然災(zāi)害， 確保我國人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和地區(qū)水資源的合理利用。同時(shí)，水利水電工程的建設(shè)還對防洪灌溉、水力發(fā)電、排水防潮等有著重要的作用。因此，做好水利水電工程建設(shè)工作非常重要。

1.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1工程立項(xiàng)存在盲目性

在現(xiàn)實(shí)水利水電工程建設(shè)工作中，相關(guān)部門并沒有對當(dāng)?shù)氐乃馁Y料、地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境等因素進(jìn)行詳細(xì)的論證，便盲目地進(jìn)行水利水電工程建設(shè)。由于工程立項(xiàng)的盲目性，往往導(dǎo)致在施工過程中占用了大量的土地，地表植物被損壞，給當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水資源造成嚴(yán)重的影響。同時(shí)，盲目的建設(shè)，不僅使得當(dāng)?shù)刭Y源沒有得到合理的保護(hù)和利用，造成資金的浪費(fèi)，還容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)貐^(qū)群眾的不滿，從而阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

1.2工程建設(shè)資金落實(shí)不到位

水利水電工程是涉及我國國民生計(jì)的重要基礎(chǔ)工程，事關(guān)著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要體現(xiàn)。由于水利水電工程建設(shè)具有施工復(fù)雜，收益緩慢，投資成本高等特點(diǎn)，所以必須有足夠的資金投入才能夠確保在水利水電工程建設(shè)當(dāng)中材料、人力、設(shè)備得到保障，才能確保工程順利施工。然而，在實(shí)際工程建設(shè)中，由于建設(shè)的資金要從相關(guān)部門層層下放，經(jīng)過層層的剝削，實(shí)際落實(shí)到工程建設(shè)管理中的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅降低了人民群眾的擁護(hù)力度，還嚴(yán)重影響了水利水電工程的順利實(shí)施和質(zhì)量保證。

1.3工程建設(shè)中監(jiān)管不足

在水利水電工程建設(shè)管理過程中還存在監(jiān)管不足的問題。（1）在工程建設(shè)投標(biāo)階段，很多中標(biāo)單位并沒有遵循招投標(biāo)工作中的相關(guān)原則，將工程分包、轉(zhuǎn)包等問題泛濫，使得工程質(zhì)量得不到有效的保證。（2）在工程建設(shè)監(jiān)理階段，還有一部分監(jiān)理人員在工作當(dāng)中缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，沒法保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，同時(shí)，缺乏一定的素養(yǎng)，在對待工作態(tài)度上缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。（3）沒有真實(shí)可行的合同，在水利水電工程施工人員的合同中，往往存在著合同內(nèi)容不夠詳細(xì)、落實(shí)不到位的情況，從而容易導(dǎo)致施工建設(shè)糾紛的發(fā)生。

2.水利水電工程建設(shè)管理的解決對策

2.1提高工程立項(xiàng)的科學(xué)性

由于水利水電工程極具復(fù)雜性和系統(tǒng)性，因此，水利水電工程建設(shè)管理是一項(xiàng)對專業(yè)要求極高的綜合性工程，建設(shè)單位一定要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，例如：水文資料、地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境等，經(jīng)過嚴(yán)密的調(diào)查和分析后制定科學(xué)的建設(shè)決策，以確保在后續(xù)工程建設(shè)過程中的合理性和可實(shí)施性。同時(shí)，還得建立在以提高我國人民的生活水平，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為前提，來開展水利水電工程的建設(shè)[2]。

2.2加強(qiáng)資金管理工作

水利水電工程能否順利的開展是建立在是否有充足的建設(shè)資金這個(gè)前提下的，因此，對建設(shè)資金應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，注重成本控制。作為招標(biāo)方，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)水平，對投資規(guī)模進(jìn)行合理的監(jiān)管和控制。例如：在招標(biāo)時(shí)，對于防洪能力好的河段可以嘗試降低招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對于防洪能力差的河段可以嘗試提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以避免發(fā)生集資困難的現(xiàn)象發(fā)生。對于投標(biāo)方，在投標(biāo)成功的那一刻起到工程完工的整個(gè)過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)跟每一道工序都應(yīng)該提前預(yù)測，認(rèn)真的核算和控制，確保資金投入到每一處有用工程建設(shè)中去。同時(shí)，相關(guān)的各個(gè)部門之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通合作，對水利水電工程建設(shè)資金進(jìn)行合理的、科學(xué)的規(guī)劃，確保在工程建設(shè)中順利進(jìn)行。

2.3加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管工作

為了保障水利水電工程的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管工作。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）完善水利建筑市場的行政管理法規(guī)和水利水電工程建設(shè)的規(guī)章制度。（2）針對于重點(diǎn)水利項(xiàng)目應(yīng)該加大力度定時(shí)進(jìn)行稽查。（3）聘請相關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的、合理的評估，確保項(xiàng)目切實(shí)可行。（4）密切關(guān)注工程施工過程中的實(shí)際情況，有問題應(yīng)該及時(shí)處理，方案不對應(yīng)該及時(shí)優(yōu)化。只有這樣，水利水電工程的質(zhì)量才能夠得于保證。

3.結(jié)語

總而言之，水利水電工程作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目之一，對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。因此，本文就在水利水電工程建設(shè)中工程立項(xiàng)存在盲目性、工程建設(shè)資金落實(shí)不到位、工程建設(shè)中監(jiān)管不足等問題進(jìn)行簡單分析。并在以此基礎(chǔ)上提出了提高工程立項(xiàng)的科學(xué)性、加強(qiáng)資金管理工作、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管工作等相關(guān)對策，以此來推進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)管理取得更大的進(jìn)步，從而推動水利水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李福軍.水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].建材與裝飾，2015，48：271-272.

[2]薛俊奇.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息，2016，14：208.