如何深入貫徹"兩學一做"學習教育增強公路基層黨組織活力

王偉

摘 要：加強政治體系建設，改進新時期公路系統黨的建設，必須要高度重視加強公路基層組織建設，這是我們溧陽公路部門廣泛開展了一場轟轟烈烈的"兩學一做" 學習教育活動，促進時代發展的必然趨勢。本文以基層公路黨組織為代表，針對公路基層黨組織建設與創新工作形式進行探討。

關鍵詞：基層黨組織 公路 創新工作思路

當前，全黨正在深入扎實開展“兩學一做”學習教育。習近平總書記在視察安徽時指出，“兩學一做”基礎在學，首先要學好黨章，做到學而懂、學而信、學而用。我們要牢記習近平總書記的重要指示，以嚴實精神扎實推進“兩學一做”學習教育，不斷鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

習近平同志說過：“加強和改進新時期黨的建設，必須高度重視加強基層組織建設。基礎不牢，地動山搖，黨的基層組織，是我們黨領導和執政的重要基礎，是黨的全部工作的重要基礎，也是社會主義國家政權的重要基礎。如果基層組織軟弱渙散，沒有凝聚力和戰斗力，那是十分危險的。”

從以上的論述可以看出，我們黨對基層黨組織的重要性有著清醒的認識。但是對于公路基層黨組織的建設的重視程度有所欠缺，因為長期以來存在著重經濟建設、其對公路工程、行業管理關心有加，但對基層組織建設缺乏關注，有人說“公路基層黨組織沒有硬任務”。

2015年中共中央辦公廳印發了關于加強基層服務型黨組織建設的意見和修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，第三章黨組織主要職責是：（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。（三）對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。（四）對黨員進行監督，？嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。（五）做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。（六）對入黨積極分子進行教育、？培養和考察，做好發展黨員工作。（七）協助黨組（黨委）管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。（八）領導機關工會、？共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。（九）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

從以上可以看出：公路基層黨支部的主要任務是：宣傳、黨員教育、發展黨、做好思想工作，保證、工作任務的完成。這些職責沒有具體目標，無法考核。下面聯系我公路實際談談當前公路基層黨組織建設中的問題和建議。

當前公路基層黨組織建設存在的問題

1 、組織生活方式單調，缺乏吸引力。由于其職責的模糊性，公路基層黨支部的組織生活基本是應付上級黨組織的各種任務，如黨員先進性教育、三嚴三實、廉政紀律教育、創先爭優等一系列活動，而自身的組織活動還是“三會一課”，且大部分是流于形式。如年年搞的活動、廉政教育月，對沒權、沒錢的普通員工黨員沒有針對性，大部分是在走過場。另外，現代社會獲取各種信息渠道廣泛，事業單位黨員文化素質高，獨立見解多，教育的效果不如社會的影響及時。

2 以行政工作為主和“七一建黨”慶祝活動，黨員活動內容時間難以統一安排。公路工程、公路行業管理工作量大，致使黨員活動時間和參加人員難以保證，基層支部黨員數量又少，參加組織生活的黨員總是參差不齊。

3 、缺乏激勵機制。

4、缺乏常態的黨員考核與評價機制。事業單位人員考核每年一次，分為優秀、稱職、合格等。但黨員的考核是運動方式，評優也是時有時無，每年的評優，領導也是經常考慮中層干部為主，普通黨員對評優也是靠不上邊。

5、 黨員隊伍再教育缺乏針對性。

創新公路基層黨組織建設的工作思路

1、 創新組織生活方式，增強吸引力。組織生活不能只限于“三會一課”，在堅持組織生活制度不能少，教育黨員的內容不能減，必要的學習討論不可少的前提下，黨支部活動在內容、方法，組織形式上均可有所創新，提高組織生活的生命力。主要的方式有：（1）針對熱點問題開展主題黨日活動；（2）開展讀書報告、道德講堂活動；（3）開展社會調查活動；（4）開展專題講座或報告會；（5）開設基層黨支部書記講壇；（6）組織適當的外出參觀、考察、培訓學習活動，對青年黨員開展革命傳統教育、愛國主義教育。（7）把提高黨員適應工作能力的業務活動納入組織生活內容之列，以提高業務能力，爭當工作標兵主題，安排豐富多彩的業務、文娛活動。這樣的活動看得見，摸得著，講究實效，有助于克服空對空。

2 、建立黨員活動日，在時間上保證黨組織活動的正常進行。要使黨支部有房子、有牌子、黨組織活動有日子，建立黨員之家，創造一種濃厚的黨員活動氛圍，使黨員之家既作為黨員接受教育的場所，又作為讓黨外群眾接受黨的教育的場所，拓寬黨員和黨外人士接受黨的教育的渠道。

3 、落實各項政策待遇，調動公路基層黨組織成員的工作積極性和主動性。公路基層黨支部成員均為干部員工，沒報酬。一談到報酬問題一是羞于啟齒，二是涉嫌辱沒黨員稱號，雖不明確提出，但在工作中是有體現的。行政工作是硬任務想方設法完成，黨內任務則能應付則應付，很少主動開展工作，其工作價值沒有得到承認，所以干與不干、干好都一樣。黨的基層組織成員待遇問題也要順應社會發展發展，有所體現。

4 、建立常態的黨員考核與評價機制。黨員考評應每年一次，根據黨員義務，結合工作表現制訂考核標準，同時評出優秀黨員和黨小組，樹立身邊典型，倡導“黨員無功就是過、平平常常就是錯”的觀點，大力表彰先進基層組織和優秀黨員，把先進集體、先進個人的事跡進行廣泛宣傳，掀起學習典型的高潮，發揮好典型的帶動和輻射功能。

5 、強化服務理念，密切黨群關系。在新形勢下，基層黨建工作不但要強調黨員對黨組織的責任和義務，還應強調黨組織對黨員的關懷和服務。在實際工作中，公路基層黨組織存在著只注重對上負責而忽視對下服務。對黨員關心不夠等現象，在一定程度上影響了黨組織的吸引力和凝聚力。解決這一問題，公路黨的工作領導，要經常深入基層第一線（公路、碼頭、船頭）了解黨員的工作和生活、思想動態，在上級黨組織安排的各種教育活動中結合公路實際，有針對性的開展教育活動，避免泛泛的說教。

6、建立公路黨支部聯系制度。建立每個黨支部委員聯系一、兩個普通黨員員工，對加強黨員發展和教育將起到事半功倍的作用，同時也促使黨員員工在各種教育活動中錘煉自己的實踐能力，提升自己的境界。

結語

加強基層服務型黨組織建設，增強公路基層黨組織活力，服務基層，服務群眾基礎是首要任務，能力是關鍵，我們要及時、準確、全面地把握好職工群眾的思想脈絡，根據掌握基層黨建第一手信息，按照一人一事、一事一策，有針對性地采取切實可行的方法或對策。才能真正提升黨建服務水平，確保基層黨建工作落實到實處。