新時期煤炭企業基層黨建工作的分析與研究

吳亮

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-03

摘 要 煤礦企業是我國國民經濟發展的重要支柱，黨建工作作為煤礦企業思想政治工作中的核心內容，對促進煤礦企業發展，貫徹落實黨的方針政策具有重要作用。在此新經濟形勢下，煤礦企業的市場競爭日趨激烈，企業員工的思想觀念受外部環境的影響也較大，因此煤礦企業急需轉型，也需要高度重視基層黨建工作。本文首先闡述了當前煤礦企業基層黨建工作的現狀，其次分析了煤礦企業開展黨建工作的方法，最后提出了加強黨建工作的對策建議。

關鍵詞 煤礦企業 基層黨建 管理工作

一、前言

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。

當前，中國的改革正在進一步深化，經濟發展面臨諸多的困難，加強黨的基層建設，發揮其領導核心和政治核心作用是應對困難和急劇變化的經濟形勢的重要舉措，是十分必要的。

煤礦企業是我國國民經濟發展的重要支柱，而煤礦企業的員工也受到外界環境的影響，思想觀念也發生了很大的改變，這對煤礦企業的發展帶來很大的影響。所以，在新形勢下，煤礦企業要想實現快速穩固的發展，就必須高度重視基層黨建工作的創新，煤礦企業是我國經濟發展的重要支柱，它對于黨政地位的鞏固非常重要。加強基層黨建工作，對煤礦企業生產經營進行規范尤為重要。

我國煤礦企業如今正面臨著經濟轉型，在這關鍵時刻，一定要做好基層黨建工作，促進改革的穩定發展。只有這樣，才能提高基層黨建工作運行的有效性，不斷完善基層黨建工作的組織建設，從而使煤礦企業更好地、健康地發展。但從目前所有煤礦企業發展來看，大多數企業對于基層黨建工作的重視程度還不夠，基層黨建工作面臨的問題還很多，需要采取行之有效的措施對它進行改革創新，使它更加完善。只有把基層黨建工作做好，才能使煤礦企業穩健發展。本文以部分煤礦企業的基層黨建工作當前的現狀、采取怎樣的措施去加強基層黨建工作的建設等方面進行了研究分析。

二、新形勢下煤礦企業基層黨建工作的現狀

以堿溝煤礦基層黨建工作的現狀為例：（1）在國家和神華集團對安全管控的力度不斷加大的情況下，煤礦的安全生產周期進一步延長，但伴隨著開采深度的增加，安全管理難度也在增加，員工長期處在一個安全管控的“高壓期”，思想壓力較大。（2）由于煤炭產能過剩，供大于求，導致原煤銷售價格的不斷下降，企業經營壓力明顯加大，職工的收入受經營狀況的影響，較前期有所下降，職工思想有波動。（3）煤礦黨委堅持以基層單位標準化黨建工作為目標，以“生產經營”為中心，按照新時期下從嚴治黨的要求，結合礦井的自身實際情況，統籌規劃，采取積極有效的措施，不斷推進包涵黨建、紀檢、群團工作等內容的“大黨建”格局的建設與形成。（4）煤礦黨委按照“兩學一做”對整個煤礦員工進行教育，堅持以提高黨性修養，強化黨員意識為目標，使全礦黨員的整體素質有了很大的提高。（5）礦黨委把黨建放在與安全生產同等重要的地位，實現了黨建與安全生產一樣的月度檢查、考核，并將考核結果與支部書記的工資掛鉤，有力的促進了基層黨組織的建設。（6）礦黨委把穩定職工隊伍、紓解思想，作為工作的重要組成，在與職工談心談話，講清形勢的同時，組織大量的群團活動，豐富的業余文化生活。

堿溝煤礦的實際情況，也折射出了煤礦企業基層黨建工作所面臨著的巨大挑戰，主要表現為這幾個方面：（1）認識不足。部分煤礦企業的黨政領導對黨要管黨、從嚴治黨，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用的理解還不到位，對基層黨建工作的認識還不夠全面。隨著煤礦企業的深入改革，煤礦企業的經濟結構等都會發生很大的改變，但有些煤礦領導仍堅持用傳統的思想來進行基層黨建工作，還認為企業黨建是企業經營工作的附屬，可干可不干，不接受新觀念，他們沒有想到基層黨建工作也要隨著企業的發展而不斷地改革、不斷的變化，也沒有認識到基層黨建工作對于煤礦企業發展的重要性，是在黨建工作的基礎上加強經濟建設，而不是先抓好經濟然后再促進基層黨建工作，這兩者的關系一定要搞清楚，不能顛倒。他們更沒有意識到基層黨建工作對煤礦企業其他工作也產生調動作用。正是因為煤礦企業這種根深蒂固的思想，導致基層黨建工作過于形式化，企業領導的積極性和執行力都不高，從而影響基層黨建工作前進的步伐。（2）形式單一。煤礦企業基層黨建工作的工作形式比較落后。煤礦企業基層黨建工作和企業中的其他工作一樣，都需要跟上時代的步伐，都需要不斷的改進，而我國大部分煤礦企業對基層黨建工作還采取的是傳統的工作方式，存在一定的盲目性，還是以上級的要求為主，以教科書式的方法為主，大多是從先進單位或是上級要求的內容照搬執行，沒有與企業自身實際相結合，從而導致基層黨建工作實現起來的效果不理想，有可能還會與企業實際背道而馳。在開展一些黨組織相關的活動時，活動的形式單一，甚至落后，沒有太多的創新元素，調動不了黨員參加活動的積極性，使員工失去了對參與活動的熱情，這樣就不利于基層黨建工作的開展，使基層黨建工作不能落到實處，進一步導致基層黨建工作無法滿足煤礦企業的發展。（3）素質不強。多年以來，重生產、輕黨建的認識，使得基層黨建隊伍高素質人才不多，綜合能力不強，他們不能夠清楚認識到開展基層黨建工作的必要性，且一些進行黨建工作的人員職業前景不算太好，導致企業員工對基層黨建工作的興趣度不高，使得他們不能積極主動去參與一些黨建工作。最嚴重的是一些黨員的政治素養不高，當個人利益與集體利益產生矛盾時，他們更注重的是個人利益。而且煤炭企業還是注重經濟的發展，對基層黨建工作投入的關注度不高，所以使得一些高素質人才不愿加入基層黨建隊伍。在目前大多數煤礦企業，做基層黨建工作的人員年齡偏大，思想比較傳統，創新思維能力不夠，導致基層黨建工作難以跟上時代發展的步伐，最終制約基層黨建工作的發展。（4）機制不活。缺乏完善的機制，使黨建工作得不到更好的保障。雖然經濟體制改革不斷深入，一些舊的管理體制已有所變化，但大多數煤礦企業還是采用傳統的機制管理基層黨建工作，使得企業基層黨建工作開展比較緩慢，相關的制度執行力度不足。

三、煤礦企業開展黨建工作的方法

習主席指出，辦好中國的事情，關鍵在黨；發展和壯大國有企業，關鍵在黨的建設。在國有企業開展黨建工作是十分必要的，也是各級黨委重要的政治責任。中央深改組《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》和國務院在發布的《關于加快推進煤礦企業兼并重組若干意見的通知》都指出，在煤炭企業的改革發展中，黨建工作是重要組成，改革不能削弱黨的建設，更要加強黨的領導。要使黨的建設能夠為企業的轉型發展提供思想和政治上的保證，以企業轉型為中心正確引導的改革發展的方向，能夠為企業的決策提供科學、民主的建議。煤礦企業開展黨建工作對企業的生產和職工人員的安全具有重要作用，煤礦企業的職工是生產經營的直接工作者，企業職工要形成足夠的安全意識離不開黨建工作，煤礦企業也要制定嚴格的規章制度，確保企業職工能夠形成安全紀律意識，推進建設質量標準化，保障煤礦的安全生產。在黨建工作中，黨員干部可以通過一系列的工作活動做好表率，引領廣大職工做好安全生產的工作，激發職工的工作積極性，幫助他們樹立安全意識并養成習慣，自覺履行個人職責，促進煤礦企業安全平穩的發展。所以煤礦企業的黨建工作要在新形勢下，符合時代的發展潮流，創新出適合企業發展的、科學有效的方法途徑，來增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

1.盯住關鍵一班人。要加強黨員領導班子的建設，加強煤礦企業領導和黨員的理論學習，并在此基礎上完善煤礦企業的領導制度，提高領導班子的執政、學習能力。建立人性化的，能夠增強凝聚力的黨員教育機制，嚴格落實“兩個責任”，通過開展多種多樣的學習方式來增強企業黨委的學習能力，擴增他們的知識儲備同時提升還可提高文化修養和道德素養，整體提高個人的綜合素質。煤礦企業對未來的發展規劃、改革方向等問題需要領導班子做出科學民主的決策，在人事安排和企業制度、結構上結合實際情況要發揮企業的整體性作用，保證企業決策的準確、規范。加強黨風廉政建設對提高企業黨員領導干部的工作具有重要作用，要自覺做到廉潔從業、修身，牢固樹立正風反腐責任意識。完善黨建考評體系能夠增強黨員領導干部的責任心和上進心，促進他們的工作積極性和主動性，堅定其正確的思想政治立場，以公平公正的態度對待工作，提升基層黨建工作的水平。

2.用好黨建科學化。推進煤礦企業基層黨建工作的發展需要健全工作制度，完善黨建工作的科學化管理體制，建立監督評價體制，必須貫徹落實并監督政策制度的實際情況，不可以敷衍了事的態度對待基層黨建工作。制定合理科學的領導工作程序，使煤礦企業黨員領導班子參與決策、把握企業正確的發展方向，與煤礦企業的職工密切聯系，切實為職工群眾的自身利益著想，服務職工群眾，做職工群眾的堅實依靠。黨員要認真遵守黨的規則制度，履行各項規定要求，認真發揮作為黨員的模范帶頭作用，做好黨內外的監督和對各級工作者的監督，進一步推動煤礦企業基層黨建工作的順利開展。

3.管好黨員日常教育。煤礦企業要做好教育培訓黨員的工作，提高黨員的意識和思想覺悟，及時開展先進教育，組織學習有關黨的最新政策和文件，深化“兩學一做”的教育，在不斷的學習中升華自己，改正自身不合格的黨員意識，培養一支高素質的黨員隊伍，還要不斷培養擴充年輕的預備黨員，給黨員隊伍增添活力，帶領職工群眾一起積極努力的工作，使煤礦企業的工作人員保持積極向上的精神熱情，形成一股團結強大的精神力量，增強煤礦企業的競爭力，達到推動黨建工作開展的目的。

4.抓好企業文化建設。在煤礦企業內部營造良好的文化氛圍，突出黨建工作的重點內容。煤礦企業應堅持繼承并發揚黨的優良傳統，運用科學發展觀來指導實踐，重視指導企業的安全文化，保障職工的安全，有效促進企業的安全管理，通過開展各種健康、豐富的文化活動來增強職工的凝聚力和工作積極性，激發職工對安全生產的意識，促進煤礦企業和諧穩定的發展。

四、新形勢下加強基層黨建工作建設的對策

根據上面基層黨建工作的現狀，我們有必要研究一些對策來加強基層黨建工作建設。

（一）用制度管人。加強基層黨建制度的建設，使企業人員更好地參與到基層黨建工作中來。企業相關領導要提高對基層黨建工作的重視程度，對黨建領導小組加強建設。首先，要對黨建領導小組進行理論知識，業務知識等進行多方位的學習，不僅可以提高領導人員的專業素養，也提升了領導的執政能力，使他們認識到基層黨建工作的重要性，剔除一些傳統的思想觀念，更好的去接受新的思想理念。這樣就能更好地開展基層黨建工作。然后，提高領導人員的決策能力。領導的決策能力的高低決定了煤炭企業的發展動向、運營模式、生產規劃等。所以，領導要采用集體決策方式，這樣就有利于保持決策的科學性、公正性，同時也有利于黨建工作的建設。同時，煤礦相關黨委通過對制度進行規范、管理來進一步完善基層黨建工作機制。同時建立領導小組，對他們進行明確分工，規定明確責任，使之成為一個工作體系，這樣也有利于黨建工作的開展。還有，就是要多組織一些豐富多彩的黨組織活動，這樣就能調動起企業人員參與的積極性，也活躍了他們的業余文化生活，這樣就潛移默化地提高了職工的素質。

（二）用科學化的手段夯實黨建基礎。利用微信、網絡等現代信息化的手段加強黨員的日常學習教育，實現360度無死角的全覆蓋，即加強線上學習、督查線下學習。創新學習方法，采用一些新形式的學習模式，如“利用微信公眾號，開展微課堂”等，讓企業人員能夠更好地、更方便地進行學習教育，使企業全職人員的素質也得到了全面的提高。

（三）加強對基層黨建隊伍的建設?；鶎狱h建隊伍綜合水平的高低嚴重影響了基層黨建工作的開展。所以，黨委要根據不同性質的人員進行針對性地培訓，從而使黨建隊伍的整體水平不斷提高，也要改善黨建工作人員的待遇，完善工作考核晉升的制度，為敢于干事，有志于從事基層黨建工作的人員提供干事創業的環境，搭建舞臺，吸引更多優秀人才的目光，使黨建隊伍能得到更好地發展?；鶎狱h建工作人員要及時接受新的思想，不斷學習新的理論知識，及時更新黨的方針政策，使黨建工作跟上發展的步伐。

（四）加強對本企業的文化建設，提高企業的“軟實力”。對黨建工作的方式進行改進。新形勢下，煤炭企業的基層黨建工作不僅要根據企業自身的實際情況，同時也需要跟上時代發展的步伐。所以，這就要求企業全方位的去了解員工的思想，并對企業黨建工作的方式進行創新和規范，提高基層黨建工作的效率和質量。黨委還要組織豐富多彩的專題活動，大力動員、吸引職工加入到學習、活動中來，增強黨組織對職工的吸引，鼓勵員工進行研究創新，為企業改革提供好的建議，也為提高文化建設奠定了基礎。其次，企業每年也會舉行各式各樣的文體活動，營造好的活動氛圍，使更多的人參與到活動中來，同時也豐富了員工的業余生活。

五、結語

新形勢下，煤炭企業基層黨建工作是實現企業長久穩定的前提與保障，對企業的改革發展具有重要的指導作用，而人們的思想觀念隨著社會的進步朝著多樣化發展，這給黨建工作帶來了一定的困難?；诖?，煤炭企業必須堅持學習黨的理論知識，強化黨建隊伍的建設，充分發揮黨建工作的指導作用，積極探索開展基層黨建工作的新方法，從而推動煤礦企業的健康、可持續發展。

參考文獻：

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