宿州市社區文化建設情況調研報告

駱歡歡

摘 要：在整個社會發展中，社區是主要的構成，社區治理能夠發揮對國家治理的基礎性的作用。但是，由于受到諸多因素的限制，社區文化建設存在一定的不足，因此，要正視問題，采取多方位的策略，在根本上推動宿遷市城市社區文化建設的健康發展。

關鍵詞：宿州；社區文化建設；調研

中圖分類號：G249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）06-0282-01

一、宿遷市社區文化建設的現狀和成效

（一）社區文化基礎設施建設不斷完善

建市以來，我市城市社區發展經歷了從無到有，從小到大，從松散到集中的發展過程。隨著市域的不斷擴大，已不再局限于原有老城區，在政務新區、道東以及經濟開發區等都出現了大量居民小區，這些新型社區基本上配有社區服務中心、公共文化廣場等。還有許多正在建設的居民小區，社區文化基礎設施正在不斷完善。

（二）社區文化活動經費投入明顯增加

我市每年社區管理者對社區文化活動都有相應經費的投入，部分資金來源通過贊助、業余文藝團隊創收等。社區文化活動經費籌集渠道明顯增多，投入經費數額也在逐漸增加。

（三）社區文藝骨干隊伍逐漸壯大，素質普遍提高

近年來，在市、區文化部門的積極指導下，涌現出一大批業余文藝骨干，在他們的帶動下，如馬號、觀禮社區的文藝表演隊，環宇社區大鼓表演隊等許多社區業余文藝團隊也悄然興起。

（四）社區文化發展期盼明顯迫切

隨著城市居民收入的不斷增長，社區居民對文化的需求明顯比建市之初更加迫切。市文化廣電新聞出版局每年群眾文化活動月組織社區文藝調演，各個社區文化團體均積極參與，帶動了我市社區文化的發展。

二、宿遷市社區文化建設存在的不足及原因

1.社區文化活動場所不足。由于歷史原因以及開發商出于經濟利益考慮，我市大部分社區文化活動動硬件設施嚴重缺乏。據調查，目前社區僅“銀河綠苑”等少數幾個新建小區有活動場地，大部分社區都沒有文化活動場所，或提供的社區文化場所面積不足。

2.社區文化活動經費不足。從全國來看，我國城市社區文化活動室獲財政撥款4.08億元，平均每個活動室僅1.08萬元，我市屬欠發達地區，情況更不容樂觀

3.社區文化隊伍建設滯后。社區文化骨干人才缺乏，大多數沒經過專業培訓，社區文化志愿者隊伍建設剛剛起步，文化部門也只能一年開展幾次活動。

4.社區的文化設施資源不能共享。社區內的機關、學校、企業、事業單位文化人才、文化設施沒有進行有效整合，不能形成整體優勢，造成文化資源浪費。

5.社區文化的針對性不強。我市的社區文化主要還是停留在娛樂、健身上，特色活動開展較少。而對青少年、兒童的教育、引導以及需要的情緒放松，自然、探奇等需求，對在職年輕人的再充電、擴大知識面和人際交往等需求滿足不夠，導致社區文化對青少年、兒童和在職人員吸引力弱。

三、宿遷市社區文化建設改進措施和建議

社區文化建設水平是衡量一個國家城市化水平、現代化程度和一個民族文化教育素質高低的重要標志。《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》和十七屆六中全會均要求：提高社區文化建設水平。大力推進社區文化建設，繁榮社區文化，促進我國社區文化建設向更高質量、更高水平發展。就我市社區文化建設提出如下建議：

1.制定社區文化建設規劃。完善社區文化建設財政投入機制和人才保障機制，統籌協調發改、財政、規劃、國土、建設等部門履行社區文化建設的責任，統籌部署宣傳、文化、廣電、新聞出版、教育、科技、衛生等部門和工會、共青團、婦聯、文聯、作協等人民團體在社區文化建設方面所承擔的工作，避免多頭各管、缺乏協協調所帶來的行政資源浪費，從政策、資金、制度上推動社區文化大發展大繁榮。

2.加強社區文化陣地建設。采取新建、擴建、改建等辦法，加快推進以街道文化站、社區文化中心、社區文化廣場、社區文化活動室等為主體的社區公共文化設施建設，形成結構合理、功能健全、實用高效的社區文化設施網絡。

3.抓好社區文化隊伍建設。按照政治強、業務精、素質高、作風正的要求，建設一支以業余骨干為主、專業人員為輔的社區文化輔導員隊伍，深入實際、深入生活、深入群眾，負責組織、指導社區文化活動，增強社區文化建設的生機與活力。

4.豐富社區文化活動內容。堅持貼近社區實際、貼近社區居民生活，開展豐富多彩、生動活潑的社區文化活動，應社區居民之所需，解社區居民之所盼，引導社區居民自覺參與社區文化活動，保持社區文化活動旺盛的生命力，滿足不同層次社區居民的文化需求。

5.推動社區文化服務創新。從總體上提高社區居民的欣賞水平，提升社區居民的文化品位。要以信息化為基礎，搭建社區文化信息服務平臺，發展和傳播積極、健康、向上的網絡文化，讓社區文化信息化服務融入社區居民生活。

6.發展社區文化志愿服務。大力發展社區文化志愿者隊伍，充分發揮共青團、高校、行業協會、民間組織的作用，加強社區文化志愿者隊伍的招募選拔、組織管理、教育培訓，不斷提高志愿者隊伍服務社區文化建設的能力和水平。