創新林業經營體制與森林資源保護的幾點建議

曾凡龍

摘 要：營林是保證林業可持續發展的必然條件之一，根據我國現今林業發展的情況，將林業經營體制與森林資源保護進行結合是林業發展中的重點。由于我國森林覆蓋面積逐漸擴大，為了保證其可以更好的發展，對于原有的林業經營體制與森林資源保護進行創新是必行工作。本文以我國現今林業經營體制為基礎，提出如何對其進行創新，并結合森林資源保護狀況，提出了如何加強森林資源管理，以下為實際實行中的具體建議。

關鍵詞：營林；森林資源保護；體制；建議

目前我國為了改善生態環境，大力扶持林業的開展，為了使森林資源可以創造出更高的效益，營林工作是必不可缺的環節。而林業經營體制是營林工作進行的基礎，也是進行森林資源保護的根本，為了適應現代林業的發展需求，對其進行創新與改革是現今林業部門應重點關注的部分，本文主要從森林資源管理、病蟲害防治、森林防火及思想教育幾個方面進行討論。

一、加強森林資源管理

加強林區管理，能夠提升森林資源合理利用率，亂砍亂伐現象也能得到治理。森林經營管理需要結合林業種植特征來進行，針對林業管理工作，政府部門出臺了相應的工作標準，基層管理人員要嚴格按照制度標準開展工作，林業養護人員配合領導干部共同完成監管工作。森林資源應用范圍廣泛，大面積植樹造林還能夠緩解環境污染問題。管理工作開展期間要有明確的目標，首先對森林生長區域做出規劃，明確管理范圍，再對樹木生長特異性進行調查，確定有效的管理方案，對于工作開展期間可能會發生的風險問題，也能得到積極有效的解決。林業資源管理是一項長期任務，根據樹木生長情況要不斷的調整工作開展模式，在管理制度中也要體現出森林資源可持續發展理念。培育環節的監督管理也十分重要，加強林區調查，對樹木生長情況進行測量，能夠及時發現現場存在的蟲害隱患，早期干預能夠避免嚴重的災害問題發生，避免造成經濟損失。樹木開采使用環節管理是重要階段，加強對樹木開采手續的審批控制，基層工作人員加大巡視力度，杜絕一切亂砍亂伐問題發生。個人沒有權利對樹木進行砍伐，必須要有上級管理部門的審批手續，林區規劃過程中會種植不同使用功能的樹木，只有經濟林可以開采使用，影響氣候的生態林不能夠砍伐。

二、加強森林病蟲害的防治

1、提高生態認識，加強管理

由于人工造林所建造的樹林多為純林，其特性導致病蟲害發生時會快速的傳播，沒有健全的生態系統很難防御病蟲害的侵襲。因此在病蟲害防治工作中，工作人員需要加強對森林的監管力度，定期的對樹木進行檢查及生長情況的記錄，以便工作人員及時發現病蟲害問題。林區管理人員需要樹立正確的生態意識，根據病蟲害的發生特點對其進行管理工作，病蟲害問題主要集中在樹木生長時期，這個時期的病蟲害問題無法徹底的進行根除，因此其管理特點主要以降低損失為基礎，對發生病蟲害的樹木進行隔離或者清除，避免因病樹感染到周圍其它樹木。并且病蟲害的發生具有一定的季節性，因此基層工作人員要積極落實這一部分，以科學的方法來開展工作。

2、加強森林病蟲害預測預報工作

對森林病蟲害及時預測預報是為了保證在病蟲害形成初期可以及時采用相關的防治手段進行病蟲害防治工作，避免出現大規模病樹及死樹的情況。在病蟲害形成初期，其感染規模不大，并且受病蟲害感染的樹木會出現一些特征，例如樹木生長狀態較差，出現干枯死亡的情況，并且其周圍樹木都出現了相似的狀況，檢查人員一旦發現這些問題需要及時的進行上報。首先，工作人員需要建立專門的巡查小組，每天對樹木的情況進行檢查及記錄，利用這些數據對樹木生長情況進行了解；其次，及時采取應對措施，對樹木發生的任何異常狀態都不可以忽視，對病樹情況及時的進行檢查，根據病蟲害種類采取防治措施；最后，采用創新的科技手段，根據林業的發展需要及信息化時代的發展，出現了許多病蟲害預測預報技術，相關工作人員需要對這些新技術進行掌握，使預測預報工作根據有準確性及時效性。

三、抓好森林防火工作

森林火災的發生會為森林資源帶來毀滅性的災難，其不只破壞了樹木，還影響了整個生態系統，并且森林系統需要經過漫長的恢復期才能恢復原有的狀態，因此森林防火工作成為森林資源保護工作中的重中之重。

1、加大宣傳力度，提高全民森林防火意識

根據調查顯示，森林火災的形成原因大部分是由人為因素引起的，因此在森林防火工作中需要加強防火知識的宣傳工作，通過對人們進行防火安全教育，并展開防火知識的宣傳，使其明白火災的危害性，從而提高其防火意識，減少因人為疏忽造成的森林火災情況。安全知識講解過程中，要針對不同群體的思維特征來進行，例如兒童，自我約束能力差，并且對危險行為缺乏判斷能力，常規的教育方式很難提起學習的興趣?？梢赃M行防火安全知識競賽，提升群眾對森林資源的保護意識，工作任務也能夠高效完成。

2、參與森林防火事業的自覺性

加大火源管理，嚴格禁止一切野外吸煙和弄火行為必要的生產用火要嚴經防火指揮部批準后，方可進行。未經批準擅自用火的，要追究當事人的責任，并給予相應的經濟處罰。對林內從事生產作業的單位和人員，必須統一組織，明確責任，落實防火措施。

3、明確責任，抓好森林防火行政領導負責制的落實

根據國務院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》，結合鄉鎮實際，制訂《森林防火預案》，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正做到一級抓一級、一級對一級負責，把森林防火的責任落到實處。森林防火關系到保護森林資源，關系到生態建設和社會秩序的穩定，也是建設和諧社會、建立環境友好型社會的要求，各級各部門一定要同心協力，求真務實，扎扎實實地抓好森林防火工作。

4、建立防火隊伍，健全防火預案

根據火災可能發生的情況及救災需要，建立一支專業的森林防火隊伍，并且從巡邏、監察、救災等方面制定健全的防火方案。首先，建立防火隊伍對森林進行巡邏檢查，一旦發生火災及時進行撲救；其次，做好準備工作，根據火災發生的特點做好預防準備，在發生災情時及時的采取有效的應對措施；最后，與當地政府協調，共同協商如何進行火災預防處理工作，保證在災情發生時可以將損失降到最小。

根據本文的內容，創新林業經營體制需要在保證森林資源保護的前提下進行，以此保證森林資源的可持續性，從而實現在現代社會發展中的多元化林業經營方式。加強營林技術及營林體制可以保障林業的質量，優化林業結構使其更適合現代發展中的需要。培育出高質、高量、多功能的森林結構是生態文明建設的要求，而創新林業經營體制與森林資源保護是使其完善的途徑。

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