加強(qiáng)社會治安綜合治理 營造良好發(fā)展環(huán)境

摘 要：充分認(rèn)識當(dāng)前社會治安綜合治理面臨的問題與矛盾，從落實(shí)第一責(zé)任，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；創(chuàng)新維護(hù)社會治安措施，確保公平正義；做好群眾工作，提高群眾工作能力；努力實(shí)現(xiàn)社會治理工作的良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展等入手，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，改善社會治安環(huán)境。

關(guān)鍵詞：社會治安綜合治理；治安穩(wěn)定；社會環(huán)境

2017年，黨的十九大即將召開，這是國家政治生活中的頭等大事。當(dāng)前，社會治安綜合治理工作仍然存在風(fēng)險(xiǎn)隱患更加凸顯，矛盾問題更加復(fù)雜，治安形勢更加嚴(yán)峻，平安建設(shè)應(yīng)對的挑戰(zhàn)更大，承擔(dān)的任務(wù)也更重等現(xiàn)實(shí)問題與矛盾，如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，改善社會治安環(huán)境，仍面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前社會治安綜合治理面臨的問題與矛盾

一是社會矛盾日益多發(fā)，維穩(wěn)任務(wù)繁重

各種敵對勢力滲透破壞活動有增無減，千方百計(jì)插手利用一些社會矛盾，打著維權(quán)的旗號造謠聲勢，炒作各種熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，不斷放大矛盾，煽動群眾的不滿情緒，維護(hù)社會政治穩(wěn)定任務(wù)將十分艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的步伐不斷加快，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各種可能影響社會治安的因素增加，企業(yè)生產(chǎn)困難，就業(yè)、社會保障等問題引起的各類矛盾，涉及的群體多、領(lǐng)域多、訴求多，如法涉訴、環(huán)境污染等領(lǐng)域，這些矛盾關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強(qiáng)，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。再加上網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的放大作用，處置不當(dāng)，很可能由利益問題演化為社會問題，由個(gè)體問題演化為群體性事件、由人民內(nèi)部矛盾演化為對抗性矛盾。如何防范和化解這些不利因素，面臨重要考驗(yàn)。

二是治安管理日益復(fù)雜，體系建設(shè)亟待加強(qiáng)

在體制機(jī)制方面，合理利用社會資源，規(guī)劃、組織和引導(dǎo)社會力量參與社會治安工作方面做得不夠，群眾參與社會治安的主動性和積極性有待進(jìn)一步激發(fā)。在治安防范方面，網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對現(xiàn)實(shí)危害的特殊違法犯罪群體沒有有效打擊處理，網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。從事社會治安綜合治理的隊(duì)伍總量和質(zhì)量與工作任務(wù)明顯不相適應(yīng)，條條分割、條塊分離現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了社會治安綜合治理的全面推進(jìn)。

三是自身建設(shè)有待加強(qiáng)，群眾還不夠滿意

社會公眾安全感不強(qiáng)，對社會治安狀況評價(jià)不高，特別是對涉油犯罪現(xiàn)象反映強(qiáng)烈。基層隊(duì)伍中部分工作人員與當(dāng)前工作要求存在不適應(yīng)的問題，表現(xiàn)出工作作風(fēng)漂浮、工作方法簡單、自律意識不強(qiáng)、廉潔從政不夠等問題。

二、落實(shí)第一責(zé)任，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

要把握今年我區(qū)社會治安綜合治理的新要求

要以為黨的十九勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)針對當(dāng)前最容易誘發(fā)群體事件、最容易引發(fā)赴京信訪、最容易影響社會治安秩序的涉穩(wěn)突出問題，切實(shí)加大集中整治排查力度。要講究實(shí)際效果，不搞形式主義，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪形勢，立足于解決問題，把信訪問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在第一時(shí)間，并逐步將活動常態(tài)化、制度化。要逐案制定方案、明確措施、認(rèn)真解決一批老案糾紛，最大限度地削減“存量”，全面化解信訪積案。同時(shí)，要健全網(wǎng)上綜合防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論的搜集、研判和引導(dǎo)，防止錯(cuò)誤思想管理和有害言論的傳播。要加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞報(bào)道，完善新聞發(fā)布制度，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制。

三、創(chuàng)新社會治安措施，確保公平正義

要堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層為先，積極探索社會治安的新途徑和新方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)對流動人口的管理和服務(wù)，構(gòu)建流動人口服務(wù)管理平臺。要加大聯(lián)防聯(lián)勤力度，加強(qiáng)專業(yè)、義務(wù)巡邏力量，建立健全警民結(jié)合的巡邏防控網(wǎng)，加強(qiáng)對虛擬社會的監(jiān)控管理，提高防控實(shí)效。要針對社會治安綜合治理民調(diào)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和職工群眾反映的強(qiáng)烈治安問題，組織嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。同時(shí)，要自覺把承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個(gè)矛盾都當(dāng)作維護(hù)社會公平正義的具體實(shí)踐，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提高執(zhí)法公開化程度。

四、做好群眾工作，提高群眾工作能力

群眾路線是黨的基本工作路線，群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。要解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想根源問題，把深入做好群眾工作作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作來抓，讓廣大人民群眾受益得實(shí)惠。要做到堅(jiān)持民生導(dǎo)向，從源頭上加強(qiáng)社會治理；堅(jiān)持服務(wù)為先，從根本上改進(jìn)社會治理；堅(jiān)持基層在先，從基礎(chǔ)上夯實(shí)社會治理。要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，深入開展好新形勢下的群眾工作。要通過發(fā)揚(yáng)民主的方法做好群眾工作。全面推進(jìn)基層民主建設(shè)，尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾對政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過辦實(shí)事好事的方法做好群眾工作。自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見的利益。要通過思想政治工作的方法做好群眾工作。思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，針對不同情況，耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進(jìn)了解，取得人民群眾的理解和支持。

五、努力實(shí)現(xiàn)社會治理工作的良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展

要加大投入，強(qiáng)化保障，大力推進(jìn)社會治安立體防控體系建設(shè)。立體防控體系建設(shè)是有效防范和應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的有效抓手，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。要切實(shí)加大支持保障，加強(qiáng)技術(shù)、巡防、管控、群防群治、公共安全、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)立體防控體系建設(shè)，筑牢職工群眾安全感的“防火墻”。要不斷鞏固和發(fā)展平安建設(shè)根基，認(rèn)真分析研究社會治安的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”，始終保持對違法犯罪“零容忍”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，切實(shí)為油區(qū)發(fā)展和職工群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

作者簡介：

王艷紅（1975—），女，山東濱州人，大學(xué)本科，工程師。