如何躲過EB—5“出事”的陰影？

任蕙蘭

近年來，該行業遇到的一些阻礙并非秘密。這就是為什么我相信，加強EB-5投資過程誠信度和透明度的改革對EB-5計劃在長期和短期的可行性至關重要。

美國EB-5項目牽動世界各國的目光，在中國也備受中產及新富家庭的關注。近日，記者有幸采訪了美加企業（CanAm）總裁兼首席執行官羅生富（Tom Rosenfeld）。美加企業（CanAm）是EB-5行業的老牌公司，有30年歷史，先后做過53個EB-5項目，而羅生富是行業權威人士，積累了豐富案例和服務經驗。圍繞讀者關心的問題，我們與羅先生做了深度訪談。

記者：前不久，53位中國投資者與5位伊朗投資者在美國佛州聯邦法院提起民事訴訟，控告EB-5項目欺詐。盡管“出事”的概率在所有EB-5項目中并不高，中國投資者卻不免擔心。您怎么看待這一“事件”？

羅生富：首先，我對投資人家庭的遭遇表示非常遺憾。這些數字所代表的是那些為了孩子而寄托希望與夢想的真實家庭。這個案件中，58個家庭的希望最后演變成了失望，讓EB-5行業蒙上了一層陰影。但我認為，正因為這類事件會傷害到整個行業，所以行業需要更加積極地推薦一些能夠更好地保護投資人的方法。好的消息是美國移民局（USCIS）和美國其他執法機構決定通過一項能夠加強EB-5計劃誠信度并減少欺詐行為的新法案。此外，我建議和鼓勵投資人獨立做好功課，這包括與有過EB-5投資移民經歷的人交流，參加不同的中介討論會，大膽地提出自己的問題。至少，投資人還應該利用互聯網全面搜索項目和區域中心的過往記錄。若條件允許，最好親自進行實地探訪，與項目和區域中心代表會面，這些都會很有幫助。我們熱忱歡迎投資人來CanAm，我相信，如果付出了更多努力，成功移民并獲全資返還的可能性將大大提高。

記者：貴公司成立于1987年，起初專注于加拿大商業移民投資計劃，而在2001年將業務重心轉向了美國EB-5服務，迄今有5000多個投資人簽約，有超過3300個家庭獲得兩年綠卡，有超過1820個家庭獲得永久綠卡，業績堪稱“卓越”。您選擇從事EB-5移民服務，初衷是什么？

羅生富：我從法學院畢業后于全球四大會計師事務所之一的普華會計師事務所工作，當時，通過一位同事，我接觸到了1986年開始實行的加拿大投資移民計劃。我被因為投資關系而產生移民結果的項目深深吸引。此外，我本人也是移民，我出生在以色列，父母是猶太人大屠殺的幸存者，為了讓我們過上更好的生活，父母當初決定全家移民。我清楚地記得移民美國對我整個家庭而言是多么重要，而我父母在移民過程中又是多么焦慮。我的個人背景、商業背景和職業抱負促使我燃起了對移民行業的激情。我理解移民到一個陌生國家所要面臨的種種困難與挑戰，以及投資50萬美元尋求綠卡身份需要承擔的潛在風險，再加上我對EB-5計劃的商業價值感興趣，所以我開始涉足EB-5行業。

記者：你們選擇項目時，如何判斷是不是靠譜，是否能為投資者控制風險、確保權益？當“半途”碰到這樣那樣的難題，你們是如何解決的？

羅生富：我們選擇項目的理念30年如一日，并且行之有效。簡單地說，就是我們不會營銷一個連我自己都信不過的項目。同樣，我很清楚我們所從事的是有關就業創造的移民服務行業。如果你想要一個既能滿足EB-5計劃的就業創造要求、又能保障本金返還、還能為你帶來豐厚回報的項目，那已經超出了我們的能力范圍。我們建議，如果潛在的投資人想要獲得高額回報或股權利益，他/她要找的就不應是我們。我們的模式比較保守，就是提供低于市場利率的單利貸款，給那些覺得這樣的條件具有吸引力的企業，來協助它們完成就業創造的項目。為此，我們花精力用于嚴格審核項目能否創造足夠多的就業，以及項目及時返還EB-5合伙企業的貸款的可能性，等等。

記者：選擇EB-5項目時如何提供“盡職調查”而替投資者嚴格“把關”？

羅生富：我們非常熱衷于思考一個項目可能會出現的問題。CanAm有非常優秀的項目開發團隊，不害怕對一個項目說“NO”。我們會對開發商和項目方進行廣泛的盡職調查，并堅持讓有信譽和可靠的第三方機構對項目進行評估和可行性研究。但我們相信，即使我們對一個項目感覺良好，我們也有義務為投資人爭取到更多的保障。至少，我們會恰當安排EB-5投資在項目融資中的比例，確保開發商在我們的EB-5投資人受到損失之前先承擔大部分的金融損失。坦白說，我們是幸運的，正因為我們保守的作風和卓越的成績，吸引了許多知名開發商，他們了解并尊重CanAm致力于遵守EB-5指導方針，努力保護EB-5投資人的移民與投資利益的這種做法。

記者：EB-5項目時間跨度很長，投資者在等待期往往會焦慮。對此您怎么看？

羅生富：許多投資人在漫長的EB-5周期中會感到擔心和焦慮，這其實是正常的，投資人可以將自己的擔心和焦慮告訴區域中心。最重要的是，投資人要相信區域中心是誠實和透明的，并且會盡一切可能解決所有延誤或其他問題。我們的投資客戶關系團隊非常出色，會定期發送信件、電子新聞報和半年度報告給投資客戶，投資客戶也可以隨時聯系他們。我無法告訴你，我們收到過多少贊美之詞，以及CanAm擁有優秀并體貼投資客戶的團隊是多么幸運。我認為，區域中心必須始終如一地為投資人提供積極的結果。

記者：投資移民最擔心兩點，一是花了錢沒有辦成移民;二是辦成了但投資款沒有按期返還。而貴公司的資料顯示，你們已經全部返還了31個項目的款項，共計達8.37億美元，你們是怎么做到這一點的？

羅生富：CanAm的每一位員工都為我們所取得的成績而感到無比自豪，這樣的業績在整個行業中可以說是獨一無二的。EB-5計劃很復雜，但我們憑借30多年的經驗，成功地避免了許多潛在的問題。例如，我喜歡研究加拿大投資移民計劃中一些可能最終也會發生到EB-5投資移民中的政策問題或其他問題;我們的團隊會監控EB-5周期中的方方面面，包括給移民局遞件、嚴格監管轉給借款項目的每一分錢，等等。這并不是說我們不會與外部律師保持緊密的合作，律師也為我們的服務起到了關鍵作用，但我認為，我們首先要樹立對投資人負責的意識，而我們的團隊也應該有能力來確保在EB-5過程中出現的任何問題都能被快速和專業地解決，我們將繼續保持領先行業的業績。

記者：傳聞EB-5項目政策將發生大變。您如何看待這個行業的前景？

羅生富：EB-5區域中心計劃暫時延期至2017年4月28日，但大家普遍相信EB-5改革法案即將出臺。近年來，該行業遇到的一些阻礙并非秘密。這就是為什么我相信，加強EB-5投資過程誠信度和透明度的改革對EB-5計劃在長期和短期的可行性至關重要。這對于建立公私利益相關者的信心，讓他們相信EB-5行業成員遵守誠信與法律義務，以及進一步激勵急需的就業創造是十分關鍵的。

雖然EB-5行業的未來可能會有所不同，但我相信其前景一定是光明的。所有區域中心將需要順應新的立法和/或法律環境。不過，我相信CanAm一定會適應并在EB-5計劃的新時代繼續繁榮發展，因為我們已經在實踐那些被提議的改革要求。即使改革法案呼之欲出，CanAm也將一如既往地承諾保護和服務投資人及其家庭的利益。能夠與投資人建立如此親密的關系，我們感到很驕傲，我們會一直把投資人當成是CanAm的家庭成員一樣對待，并始終感謝他們對我們的信任。