從“四川制造”看“天府質量”的供給績效

王克

黨的十八大以來，習近平總書記在多種場合論述質量問題，特別提出要“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。四川省以質量發展的持續進步不斷拉升全要素生產率，成為“質量強省”的典型樣本。近日，《中國經濟周刊》記者專程前往四川成都、綿陽等地，就相關議題進行實地調研。

挖掘“四川制造”的品質資源

四川，中國西部工業門類最全、優勢產品最多的產業基地，工業增加值對經濟增長的貢獻率超過40%。2015年10月，四川省發布《中國制造2025四川行動計劃》，目標直指信息化普及、智能化轉型、高端化突破；此后陸續出臺的《貫徹質量發展綱要暨建設質量強省2016年工作計劃》 《標準化體系建設發展規劃（2016—2020）》《四川省“十三五”質量發展規劃》等一系列政策文件則使“天府質量”的價值導向更為清晰和精準。

《中國經濟周刊》記者在當地了解到，“四川制造”已積累了眾多精品樣本，2016年，4家川企榮獲第二屆中國質量獎提名獎；國家地理標志保護產品總數已達253個，連續7年居全國第一；22個全國質量強市示范城市中四川占據3席；5個工業園區成為全國知名品牌創建示范區；1564個四川產品被確認為四川名牌。四川省質量強省工作領導小組辦公室有關負責人告訴《中國經濟周刊》，挖掘和光大傳統品牌資源并引導企業對標升級以培育新的四川品牌，一直是全省質量工作的重中之重，第4屆四川質量獎、第12屆四川名牌評選在全省主導優勢產業中推出了數以千計的質量標桿企業和標桿產品，四川名牌產品企業產值超過全省規模以上工業企業總產值的37%，利稅占比超過27%。四川省質監部門還創新性地會同清華大學、四川大學等高等院校起草發布《質量對經濟貢獻率研究報告》《四川省質量發展狀況白皮書》，與國家統計局四川調查總隊聯合開展“四川制造消費品質量狀況調查”，同時，圍繞全省主導產業、重點產品搭建知名品牌產品與本地同類產品實測比對信息平臺，為四川企業瞄準國內外先進標準、技術法規與知名品牌進行質量對標提供了技術依據。

四川航空股份有限公司是一家蟬聯兩屆中國質量獎提名獎的省屬國有企業。在與《中國經濟周刊》記者交流時，公司黨委副書記李明對川航“基于客戶接觸點的全流程管理方法”感到十分自豪。對于因何連獲國家大獎，李明將其歸結于川航滲透于組織內部、以追求卓越為核心要義的“大質量文化”——質量、安全、運行、產品、技術五個維度的管理平臺互聯互通，全網全程耦合式管理，從模塊聯動增內涵轉為向體系整合要效益，確保質量管理全面可控。相關資料表明，到目前為止，川航已安全飛行29年，成為國內民航系統的安全品牌。“屬地化”追求更使其建立起“中國元素、四川味道”的特色服務品牌。

總部位于綿陽的四川長虹電器股份有限公司正努力成為具有全球競爭力的信息家電內容與服務提供商，質量對標加快了這一前進的步伐。長虹公司副總工程師陽丹向《中國經濟周刊》介紹，作為中國制造業500強排名第58位的綜合型跨國企業集團，長虹積極參與四川省質量對標提升行動，其與清華大學等單位共同參與的“DTMB系統國際化和產業化的關鍵技術及應用”項目榮獲國家科技進步獎一等獎，為我國自主制定數字電視標準做出了重大貢獻并開創了我國數字電視領域強制性標準在海外應用的歷史，帶動了行業技術、產品、服務和文化產品成套出口。

拓展“天府質量”的發展空間

產品和運行質量的整體提升有力地助推著“四川制造”的品質革命進程，“天府質量”隨著社會和技術的進步又在不斷地被賦予新的使命。在四川，《中國經濟周刊》記者注意到，“部門聯動”形成“質量共治”得到了很好的詮釋——發改、國資、經信、科技、質監等部門密切協作，使適應國家重大部署和地方發展需求的質量政策日益完備；農業、環保、住建、質監、工商、食藥等相關單位對接迅速，進一步拓展和深化了“四川制造”的外延及內涵；以質量法律為主體、部門規章為基礎、地方性法規為補充的法規體系和27個國檢中心、55個省檢中心則為其提供了強大的專業支撐。

四川農業可謂一個集約利用耕地資源的典型，都江堰等水利工程修建后，天府之國更是“水旱從人，不知饑饉”。然而，由于缺少知名品牌，四川的農副產品附加值始終難以得到提升。近年來，四川開始實施品牌提升、品牌孵化、品牌信息、品牌創新和品牌整合五大工程，各級政府部門積極參與這一“品牌引領”的創新進程，主動支持農副產品的品質認證和品牌推廣。《中國經濟周刊》記者在當地媒體的報道中看到，一些貧困地區的市長、州長親自擔任本土農副產品的“品牌營銷主管”，農業、質監等部門的廳長、局長們也積極參與其中。

國家地理標志產品保護是質量工作的一個重點，作為物種多樣化的寶庫，四川是天然的地理標志產品富集區。四川省委、省政府把國家地理標志產品保護當作富民強省的“金鑰匙”納入重點工作，并出臺了《四川省地理標志產品保護戰略》等規章，在政策、經費、人員、宣傳等方面提供全力支持。到《中國經濟周刊》記者調研時，該省地標保護產品數量穩居全國第一，成為推進富民強省的巨大動力。郫縣豆瓣、蒲江雀舌、劍南春酒、峨眉山茶等地標產品還成功實現“中歐地理標志保護產品互認”，有力地推動了“四川制造”走出國門、做大做強的步伐。

位于德陽市境內的四川廣漢三星堆博物館收藏著一大批極其珍貴的歷史文物，但博物館沒有將文物保護與展示看成單純的技術和經營工作，而是建立起一整套質量管理體系。博物館常務副館長朱家可告訴《中國經濟周刊》記者，該館全面實現ISO9001質量管理、ISO14001環境管理及OHSAS18000職業健康安全管理體系“三標合一”，并實施“綠色環球21”國際旅行旅游業可持續發展標準體系（全球唯一的旅行旅游行業世界性認證體系），品牌管理、品牌保護、品牌文化、品牌影響和品牌價值的工作導向不斷豐富和創新著“古蜀文化之旅”的內容，形成了集博物館、遺址于一體的文化旅游勝地，使其成為中國對外宣傳的“文化名片”之一。