基于熵值法的浙江江蘇兩省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群資源支持力評(píng)價(jià)

王欣　席曉宇

[摘要] 本文從產(chǎn)業(yè)集群資源支持力的角度出發(fā)，對(duì)浙江省和江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群資源力進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，從影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)資源、社會(huì)資源、服務(wù)資源、政府政策資源、勞動(dòng)資源、資本資源、企業(yè)及市場(chǎng)資源7個(gè)方面，通過(guò)運(yùn)用熵值法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的確定。根據(jù)權(quán)重賦值結(jié)果表明，政府政策資源對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響最大，其次是企業(yè)及市場(chǎng)資源，之后是資本資源，其余4種資源對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響較小。江蘇省在企業(yè)及市場(chǎng)資源方面權(quán)重高于浙江省，表明江蘇省在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

[關(guān)鍵詞] 熵值法；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；資源支持力；浙江省；江蘇省

[中圖分類(lèi)號(hào)] R95 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2017）01（c）-0138-04

[Abstract] This article analyses and evaluates the biomedical industrial cluster resources support force of Zhejiang Province and Jiangsu Province in seven respects， including the impact of industrial development of material resources， social resources， service resources， government policy resources， labor resources， capital resources， business and market resources， and determine the index weight by using entropy method. According to the results of weight assignment， government policy resources is the greatest impact of the development of bio pharmaceutical industry， followed by business and market resources， then resource capital， and the remaining four kinds of resources have a little influence on the industry development. The index weight of enterprise and market resources in Jiangsu Province is higher than the index weight of Zhejiang Province， which shows that Jiangsu Province has advantages in pharmaceutical enterprises and industry in the construction of biomedical industry.

[Key words] Entropy method； Bio pharmaceutical industry； Resource support force； Zhejiang Province； Jiangsu Province

隨著生物醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、現(xiàn)代制藥水平的迅猛發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)科學(xué)技術(shù)引發(fā)的巨大變革。伴隨人們健康觀(guān)念的不斷深入，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將具有十分廣闊的發(fā)展空間和可觀(guān)的市場(chǎng)前景，是世界上最具投資潛力、發(fā)展最為迅速的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視，將其列為國(guó)家重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)之一，已建成22個(gè)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成一定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)[1]。但是我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、企業(yè)創(chuàng)新能力較低等問(wèn)題[2]。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，受到多種類(lèi)型因素的促進(jìn)或阻礙[3]。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展受到市場(chǎng)需求、知識(shí)溢出和政府作用三種因素的制約，并進(jìn)一步指出政府是對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響最主要的因素[4]。此外，也有學(xué)者將影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素歸結(jié)為金融、科技、產(chǎn)業(yè)和其他因素[5]。國(guó)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群研究中發(fā)現(xiàn)，知識(shí)溢出對(duì)集群發(fā)展有顯著的促進(jìn)作用，尤其是生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入、高校、研究院所以及技術(shù)工人是最重要的助力[6]。不論何種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要社會(huì)多種資源的有機(jī)高效結(jié)合，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外，需要多種因素的共同作用，協(xié)同發(fā)揮資源的有效性才能最終較好的實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]。產(chǎn)業(yè)集群資源支持力理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)多種資源有機(jī)結(jié)合形成合力進(jìn)行推進(jìn)，包括物質(zhì)、社會(huì)、服務(wù)、勞動(dòng)、政府政策、資本等在內(nèi)的7種資源，資源間相互配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短最終協(xié)調(diào)促使了產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展[8]。為此，本文從資源角度出發(fā)，選取具有代表性的江蘇省和浙江省，利用熵值法對(duì)江蘇和浙江兩省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群資源支持力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且對(duì)比分析兩省在發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群方面存在哪些不同之處，最終得出有利于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議[9]。

1 研究方法

1.1 熵值法

在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性分析的過(guò)程中，熵值法是較為常用并且有效的評(píng)價(jià)方法之一。在權(quán)重確定時(shí)，德?tīng)柗品ê蛯哟畏治龇ň哂幸欢ǖ闹饔^(guān)性，熵值法能較為客觀(guān)地反映指標(biāo)的作用效果和價(jià)值[10]。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群資源支持力評(píng)價(jià)而言，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿(mǎn)足熵值法進(jìn)行分析的要求，因此，本文使用熵值法對(duì)江蘇省和浙江省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群資源支持力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)[11]。

熵是對(duì)信息無(wú)序狀態(tài)的度量，通常而言，熵值越大，表明信息的無(wú)序程度越高，反映出的信息效用越小；反之，信息的熵值越小，表明信息的無(wú)序程度越低，其所反映的信息效用值越大[12]。

1.2 產(chǎn)業(yè)集群資源支持力

產(chǎn)業(yè)集群資源支持力是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響各項(xiàng)社會(huì)資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定各項(xiàng)資源對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作用，它是對(duì)產(chǎn)業(yè)與某種資源之間協(xié)調(diào)作用的客觀(guān)反映[14]。它強(qiáng)調(diào)在一定經(jīng)濟(jì)和空間范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)通過(guò)利用空間范圍內(nèi)的一切資源，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[15]。此外，資源的協(xié)調(diào)發(fā)展也是其關(guān)注的方面，不僅考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域內(nèi)資源和外部資源的協(xié)同，同時(shí)也需要區(qū)域內(nèi)資源在多領(lǐng)域的互相配合，最終實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)在時(shí)空上、數(shù)量上使資源支持力系統(tǒng)協(xié)同或協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)。因此，產(chǎn)業(yè)集群資源支持力反映社會(huì)、政策、資金等多種資源的整體作用效果[16]。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群資源支持力的重要理論支撐是產(chǎn)業(yè)集群資源支持力的評(píng)價(jià)體系模型[17]，包括物質(zhì)資源（A1）、社會(huì)資源（A2）、服務(wù)資源（A3）、政府政策資源（A4）、勞動(dòng)資源（A5）、資本資源（A6）、企業(yè)級(jí)市場(chǎng)資源（A7）共7個(gè)方面，并且包含17個(gè)二級(jí)指標(biāo)，根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源需求與實(shí)際建設(shè)情況，對(duì)于難以直接測(cè)量的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)分成可測(cè)量的具體指標(biāo)，共計(jì)25個(gè)三級(jí)指標(biāo)。本文中評(píng)價(jià)用指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

3 研究結(jié)果

本文利用《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用熵值法，進(jìn)行對(duì)于指標(biāo)權(quán)重的確定。浙江省分析結(jié)果見(jiàn)表2，江蘇省分析結(jié)果見(jiàn)表3。

從表2和表3的結(jié)果可以看出，資源支持力前3位的是政府政策資源、企業(yè)及市場(chǎng)資源和資本資源。對(duì)于浙江省和江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府政策資源（A4）的影響最大，權(quán)重分別為0.3027和0.2901，其中，國(guó)家政策的影響更大，權(quán)重分別達(dá)到了0.1732和0.1846。表明了國(guó)家政策支持對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的支撐引導(dǎo)作用。在國(guó)家政策資源支持力中，可以明顯的看出國(guó)家政策的影響力大于省（市）政策大于地方政策，充分體現(xiàn)了我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向性特點(diǎn)。

企業(yè)及市場(chǎng)資源（A7）對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響次之，江蘇省在這方面的權(quán)重大于浙江省，達(dá)到了0.2487，表明江蘇省在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和藥物醫(yī)藥市場(chǎng)的開(kāi)放性等優(yōu)勢(shì)較浙江省突出。同時(shí)也體現(xiàn)出醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和醫(yī)藥市場(chǎng)占有率對(duì)于我國(guó)各省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的規(guī)模化效應(yīng)和集群效應(yīng)

資本資源（A6）對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有較為重要的影響，浙江省和江蘇省在物質(zhì)資源方面的比重分別為0.1743和0.1653，其中境內(nèi)資本權(quán)重大于境外（含港澳臺(tái)）資本。由此可以看出，目前我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以境內(nèi)資本投入為主，有待于進(jìn)一步吸引境外資源，從而引導(dǎo)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更快地與國(guó)際接軌。

其余4種資源支持作用較小。社會(huì)資源（A2）和勞動(dòng)資源（A5）對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作用較為相當(dāng)，浙江省的服務(wù)資源權(quán)重高于江蘇省，其中中介機(jī)構(gòu)的作用高于文化資源的作用；江蘇省的勞動(dòng)資源權(quán)重略高于浙江省，人力資源的權(quán)重高于科技資源。在物質(zhì)資源（A1）支持作用中，浙江省和江蘇省的權(quán)重分別為0.0342和0.0311，其中，區(qū)位條件權(quán)重較大，表明區(qū)位條件的對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響較大。

4 建議

通過(guò)上述的分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府政策、資金以及企業(yè)和市場(chǎng)的資源作用最大，因此，為促進(jìn)浙江省和江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提出以下建議：

4.1 著力營(yíng)造良好的政策環(huán)境

通過(guò)上述的分析可知，政府政策對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)和推動(dòng)作用。因此，對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展給與一定的優(yōu)惠扶持政策，將會(huì)極大的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。諸如，政府可以在企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的入駐、原材料、設(shè)備的購(gòu)置、人員配套等多種方面提供有力的條件，設(shè)計(jì)良好的科研人員技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)的積極性，強(qiáng)化政府職能，在項(xiàng)目審批、環(huán)境評(píng)估、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面提高辦事效率[18]，從而營(yíng)造出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售規(guī)范、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4.2 著力提供充足的資金支持

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，因此，對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充足的資金支持尤為重要。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建設(shè)多是政府進(jìn)行投資和引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)盡快的建立和完善融資環(huán)境，通過(guò)建立較為完善、規(guī)范、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立相應(yīng)的風(fēng)投基金，引導(dǎo)更多的風(fēng)投企業(yè)關(guān)注生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用社會(huì)多方面的資金，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展[19]。

4.3 著力培植龍頭企業(yè)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要骨干企業(yè)的推動(dòng)和支撐。目前，浙江省和江蘇省內(nèi)缺乏具有代表性的生物醫(yī)藥企業(yè)。因此，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)當(dāng)注重對(duì)代表性企業(yè)的扶持和培育，對(duì)于在生物醫(yī)藥技術(shù)有較強(qiáng)研究基礎(chǔ)、研發(fā)實(shí)力、初具規(guī)模的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)給予支持和幫助，在企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)地位、競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、管理等多方面提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和咨詢(xún)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行多種模式的整合，使得企業(yè)能夠向著龍頭企業(yè)的發(fā)展方向邁進(jìn)，在激烈的市場(chǎng)中保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力[20]。

4.4 協(xié)同政府、資金與企業(yè)三者關(guān)系

江蘇、浙江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，需要政府、資金與企業(yè)三者的協(xié)同促進(jìn)。政府可以通過(guò)科技基金、項(xiàng)目基金方式服務(wù)、扶持、培育當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，加強(qiáng)招商引資力度，引入一批實(shí)力強(qiáng)勁的生物醫(yī)藥企業(yè)，增加園區(qū)內(nèi)合作競(jìng)爭(zhēng)氛圍。利用政策優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用財(cái)政資金，通過(guò)財(cái)政貼息、信貸獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的貸款支持，鼓勵(lì)有實(shí)力有技術(shù)的本土企業(yè)做大做強(qiáng)。

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（收稿日期：2016-10-10 本文編輯：程 銘）