淺談水利工程施工現場安全的問題及管理

張海燕

摘 要：水利工程項目施工現場安全管理，作為項目施工管理的重要內容，對于預防安全事故的發生，避免人員財產損失具有重要的意義。

關鍵詞：水利工程；施工現場；安全；管理

加快水利改革發展，事關經濟社會發展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。要想使水利事業快速發展，我們就要將水利工程的安全問題及管理放在首位。

1 水利水電工程施工現場安全管理基本介紹

1.1 水利水電工程施工現場安全管理的主要特點

1.1.1 涵蓋范圍廣泛

水利水電工程施工現場的安全管理工作主要涵蓋了水利建設、城市建設、自然環境保護等各種領域，同時也包括了天氣氣象、園林工藝、經濟發展、管理學原理等多種學術知識。

1.1.2 各地區之間差異大

由于全國各地的社會經濟與自然環境形態各異，從而導致各地區的施工環境也存有較大差異。有的地區施工條件良好，降低了施工現場的安全管理難度；而有的地區則因其惡劣的施工情況，造成施工現場的安全事故頻發，同時也增大了安全管理工作的風險。

1.1.3 不具備統一的量化標準

因為每個工地上對施工現場安全管理工作的體現要點各不相同，所以沒有一個統一的絕對性標準來規定安全管理的具體工作流程，從而為施工現場的安全管理工作造成了很大的困擾。

1.2 水利水電工程施工現場安全管理的工作原則

1.2.1 以風險預防為核心的工作原則

首先，堅決貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針，結合工程實際制定安全管理目標，提前進行安全管理風險預測，制定安全管理預控措施，建立健全安全管理體系及安全管理制度。其次，夯實安全基礎，杜絕行為事故和習慣性違章。班組是安全基礎，班組安全管理是整個安全管理最難抓的一項，也是至關重要的一環，針對作業人員流動性大，人員素質參差不齊等特點，嚴把入場教育關，考試合格和參加培訓后方能上崗作業。最后，保證安全投入、獎罰措施到位。針對安全生產及安全防護用品進行統一策劃，編制需求計劃，按工程進度計劃及現場需求及時購置安全防護用品。

1.2.2 以安全施工為前提的工作原則

在水利水電工程的施工現場，要始終將在場全體施工人員的生命安全放在第一位，從根本上維護施工人員的根本利益，絕對禁止一切有害到人身安全的違規操作。不能片面注重經濟利益，不能一味追求工期進度，要將施工人員的生命安全與企業的經濟利益有機結合在一起。

1.2.3 以強制性規定為執行力的工作原則

安全管理目標決不能因為任何主觀意志力的局限性而被改變。必須以國家法律法規的形式將安全管理目標及其安全生產措施規定下來，并賦予強制性的執行力，要求施工單位必須做到設置安全管理機構、科學配置人員、加大安全管理資金投入、杜絕違規操作現象發生。

1.2.4 以全面管理為方針的工作原則

為做好施工現場的安全管理工作，要求在工程項目開工之前，從全方位、多角度出發，不放過任何一個安檢死角，探求安全事故發生的根本規律，結合施工現場的實際情況研發出預先防范風險的有效解決方法；同時，在施工過程中也要隨時調整安全管理方案，加強監督力度，做到實時跟蹤工程進度，及時發現安全隱患并予以分析整改。

2 水利水電工程施工現場安全管理過程中存在的主要問題

2.1 現場施工人員不具備專業的安全管理素質

一方面，現場施工人員沒有樹立正確的安全防范意識，對水利水電工程施工現場安全管理工作不予以重視，工作態度不端正，不具備良好的安全管理素養；另一方面，現場施工人員沒有掌握全面的安全管理技術知識，對水利水電工程施工現場突發的一些安全事故不能給出準確且及時的應對措施，風險防范能力較差，應急預控措施不到位，不具備合格的安全管理素質。

2.2 水利水電工程行業對施工現場安全管理工作不重視

首先，水利水電工程行業沒有將關于施工現場安全管理的法律法規貫徹落實到實際施工操作過程中去，使得安全管理行為不符合國家標準與規范；其次，水利水電工程行業沒有組織學習安全管理知識和風險防范措施的教育宣傳活動，使安全生產觀念深入人心；最后，水利水電工程行業沒有嚴格把關施工人員的選拔環節。在招聘施工人員時沒有進行嚴格的素質及技術上的雙重審核，導致引入的員工質量較低。

2.3 水利水電工程施工現場的自然環境較惡劣

水利水電工程的施工現場一般情況下都位于戶外，施工單位也駐扎在戶外。當突發自然災害時，施工現場的設施配置不完善，難以抵御自然災害的破壞。同時由于自然環境的限制，施工人員的自救能力也被弱化，工地現場的生命財產安全也受到威脅，從而導致安全管理工作被擱置。

3 保證水利水電工程施工現場安全管理的有效措施

3.1 提高現場施工人員的思想道德修養和管理專業素養

首先，要加強施工單位內部的思想道德建設，要求全體員工對安全管理工作懷有強烈的認同感和歸屬感，明確自身職責，培養員工的工作熱情和積極性，端正工作態度，樹立正確的安全管理意識；其次，要強化施工人員的安全管理水平，要求他們積極學習借鑒先進的安全管理經驗，使自身配備與時俱進的安全管理技能；最后，要求施工人員具有良好的心理素質和全面的風險防范知識，當遇到突發狀況時能夠從容應對、靈活處理，將損失降到最低。

3.2 加強對施工現場安全管理工作的重視

首先，要求領導階層加大對安全管理工作的重視力度，在下達指令時要融入國家相關法律法規，以強制力將施工現象的操作行為規范下來；其次，要求水利水電工程企業大力引進優秀施工人才，把好招聘關，仔細審查應聘人員的各方面素質與能力。

3.3 建立健全水利水電工程施工現場安全管理體系

首先，施工單位的領導階層應制定整體的施工現場安全管理方案，建立安全管理監督體系；其次，建立安全保證體系及安全技術體系有效運行，加強施工安全防護材料監管制度。在購進施工材料時，要嚴格檢查材料質量是否合格，嚴禁劣質材料進入施工現場；另一方面，還要做好施工材料的儲存入庫工作，定期檢查倉庫內的材料是否有效。

3.4 積極改善水利水電工程施工現場的周邊環境

勘查施工現場針對現場施工環境，制定安全防范預案，改善作業條件提供相應安全物資儲備，加強安全監護工作。針對水利水電工程作業的特點全員教育并提高抗風險意識，進行相關風險預案的作業演練。特別是水利水電工程施工特點規避自然災害給施工帶來的風險，并配備齊全各種救生設施，以提高施工人員抵御因自然環境因素造成的風險能力。

結束語

水利工程是一項造福于人民的工程建設，而水利工程施工現場管理是一項不確定性而復雜的課題，其施工現場管理的好壞直接影響著整個工程的質量和成本控制以及施工的進度。要提高施工安全管理的水平，就必須把準備施工前的所有工作落實做好，還要對施工過程進行嚴格的安全工作監管，確保水利工程施工安全管理工作順利開展。

參考文獻

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