經濟新常態下地方高校人才培養模式改革的思考

成建平+沈建華

摘要：經濟新常態下，國家對于自主創新和智力資源提出了更高的要求。地方高校應抓住機遇，以信息化和國際化等為抓手，深化教育教學改革，強化特色優勢，為經濟持續穩定發展提供可靠的人力資源。

關鍵詞：經濟新常態；地方高校；人才培養

中圖分類號：G482 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）51-0209-02

一、引言

近年來，我國高等教育取得了舉世矚目的成就，高等教育的規模和水平持續穩步提升。根據2015年《中國高等教育質量報告》：全國各高校在校學生總數超過3600萬，位居世界第一；高校總數近2900所，位居世界第二；高校平均毛入學率為40%，高于全球平均水平以及全球中高收入國家平均水平。在包括“985/211”工程和各類專項經費支持下，我國高等教育發展總體水平、辦學條件以及服務經濟社會發展的能力等也顯著增強，高等教育不僅已經成為我國經濟增長最主要的人口紅利提供者，高校培育和孵化的新技術、新產品和新產業也以成為我國經濟持續穩定發展最重要的助推器。

隨著全球經濟社會進入深刻變革期，我國經濟發展方式也面臨著許多新的挑戰和機遇。2014年5年，習近平主席首次提出了“經濟新常態”的觀點，同年11月，習主席又對經濟新常態的內涵進行了詮釋：我國經濟已經從高速增長轉為中高速增長，傳統的經濟結構不斷優化升級，經濟增長方式要從要素驅動和投資驅動轉向創新驅動。李克強總理也在多個場合指出：中國經濟已經進入新常態，由高速轉為中高速增長。以新常態為代表的中國經濟發展特征是國家最高決策層對當前乃至長遠國際國內經濟社會發展的深刻理解和凝練，這一正確認識也為中國經濟未來可持續穩定協調發展做出了戰略性選擇。

習主席特別強調：經濟新常態下要更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重科技進步和全面創新。李克強總理指出：沒有高素質的人才資源，實現轉型升級、全面建成小康社會就缺乏根基。劉延東副總理也明確提出：認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期經濟發展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。高等教育被公認為是科技生產力和人力資源的重要結合點，也是經濟社會發展的重要助推器。我國雖然已有全球最大的高等教育規模，但與發達國家相比仍有很大差距，高等教育人才培養質量與經濟社會發展的不適應日益突出。必須指出的是，我國僅有極少數高校進入世界先進水平，絕大多數高校辦學質量和水平還亟待提升，特別是占全國高校數94.2%和在校生數91.1%的地方高校是影響和制約我國高等教育水平提升的關鍵。顯然，只有全面提升地方高校辦學水平，使其人才培養更加適應于區域經濟和社會發展需求，才能更好地提供經濟新常態所需的人才和智力支撐。

二、經濟新常態帶來的挑戰和機遇

改革開放以來，我國經濟保持了持續高速增長，已成為僅次于美國的第二經濟大國。總的來看，經濟新常態下，我國經濟未來仍然能保持較為穩定的實際增長，但經濟下行的挑戰亦十分明顯。我國全面工業化的目標尚未完成，除部分沿海發達省市外，絕大多數中西部地區工業化的發展還不是很充分。其次，我國的科技體制、高新技術培育、創新能力提升等方面還有很長的路要走，具有自主知識產權和核心競爭力、能夠在國際間參與競爭的企業數量較少，離依靠“技術紅利”創造經濟增長核心動力源還有較遠的距離。支撐我國經濟多年高速發展的“三駕馬車”中，投資占比相對較高，經濟結構需要進一步優化。國家陸續推出了包括“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展戰略，推進區域結構逐步優化。但與此同時，我國經濟結構的轉型升級還面臨著諸多挑戰：如產業結構不盡合理，區域經濟、城鄉差異、收入分配等還有很大的調整空間。

經濟新常態下，經濟增長模式諸多重要改革和發展特點中，最主要的就包括了信息化和國際化。李克強總理在政府工作報告中，多次提到了關于“互聯網+”和“工業4.0”的概念，這也充分反映了信息化對經濟增長的加速器和推進器作用。另一方面，經濟新常態下全球化也是一個不可阻擋的趨勢。國際間的競爭往往圍繞企業核心競爭力展開，核心競爭力的源泉是自主創新和擁有核心技術，無論是國家政策還是企業自身都需要不斷加大原始創新和研發力度，重點培養具有完全自主知識產權的核心技術。同時，應以全球視野統籌組織研發、設計、生產的產業鏈，充分發揮我國30多年經濟高速發展積累的資本和市場優勢，逐步向國外和境外延伸。積極采用收購、合作、入股等多種方式與國外高校及企業加強合作關系，或者采用設立海外科研機構和招募國外研發人員等方式開展研究開發活動，保持與世界科技行業最新發展的同步，推進實現技術創新。

如果說支撐了我國過去30多年的經濟快速增長依靠的是低廉的人力成本，顯然這一“人口紅利”已經用完。經濟新常態下保持我國經濟穩定長期增長的核心是深化改革和改變經濟增長方式，不僅需要高校提供自主創新的智力源泉，更主要的還是培養大批掌握先進技術的專業人才。

三、經濟新常態下地方高校人才培養的若干思考

從總體上看，我國高校已經完成了“規模擴張、學科布局、校區建設”三大歷史任務，質量提升和內涵發展已成為發展主題。進入新世紀以來，我國高等教育已經全面轉為以質量提升為核心的內涵式發展階段。2015年，國家提出統籌推進世界一流大學和一流學科建設的“雙一流”工程，充分反映了最高決策層對高等教育深化改革的期待。

經濟新常態下，地方高校將面臨著重大的挑戰和機遇。處在轉型發展中的中國大學，未來一段時間將進行一場重大結構性調整。一方面，以“雙一流”工程為代表的評價體系將對原有的高等教育格局進行重新洗牌，而應用型本科院校的確立也必然會對現有的部分地方高校和民辦高校造成沖擊。長遠而言，未來我國高等教育體系中，傳統的部屬和省屬高校、“985/211”大學和地方高校的區別可能會淡化，高校的招生就業和辦學水平最終將由市場選擇、由社會評價，特別是與國際接軌的獨立第三方評價。在深化高等教育改革的今天，每所高校都有機會實現跨越式發展，關鍵是要通過改革創新，強化特色，激發創新。經濟新常態下，地方高校要將深化改革作為發展的核心理念。開放是時代潮流，國際化是必由之路。要進一步利用經濟新常態下我國在國際經濟發展中的地位，充分發揮資本和政策優勢，改變“閉門辦教育”的傳統做法，大力推動開放辦學與國際化。通過引入一流的師資和教學資源，持續提升辦學水平。同時，應進一步強化信息化建設和專業特色優勢，以互聯網、虛擬現實、云計算等新技術催生和推進傳統教學理念、內容和方法的創新變革，改變傳統課堂為主的人才培養模式。大力推動在線開放資源建設，推進教育公平和終身學習。

四、結束語

我國已經全面進入經濟新常態時期，對于自主創新和人才智力資源提出了更高的要求。地方高校應抓住機遇，以信息化和國際化等為抓手，深化教育教學改革，瞄準地方經濟和行業發展，強化特色優勢，為經濟持續穩定發展提供可靠的人力和智力資源。這不僅是經濟新常態下國家戰略的迫切需求，也是我國實現新型工業化的必由之路。

參考文獻

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Research on Local University Personnel Cultivation Mode with New Normal Economy

CHENG Jian-ping，SHEN Jian-hua

（School of Communicationsand Information Engineering，Nanjing University of Posts & Telecommunications，Nanjing，Jiangsu 210003，China）

Abstract：China has entered the new normal economic era，there has been an urgent requirement for original innovation and intellectual talent resources. It is a key issue for local universities seizing the development opportunity focusing on information technology and internationalization. With the educational reformdeepening，strengthen of discipline characteristics can be a good advantages for sustained and stable economic development with reliable human and intellectual resources.

Key words：new normal economy；local university；personnel cultivation