長沙市文化休閑產業發展研究

丁 紅

(湖南商學院黨委宣傳部，湖南 長沙 410205)

長沙市文化休閑產業發展研究

丁 紅

(湖南商學院黨委宣傳部，湖南 長沙 410205)

由于科學技術的進步和收入水平的提高，廣大群眾就會把更多的時間與金錢用于休閑，這反映了市民逐步告別重體力勞動，從解決生存問題為目標走向提高生活質量的階段，反映了人的自我發展和自我完善。注重頂層設計、挖掘文化內涵和加強監督考核，將是長沙市文化休閑產業發展應該特別關注的問題。

文化休閑；頂層設計；文化內涵；監督考核

從我國與長沙市的經濟發展水平來看，閑暇已經作為邊際成本進入生產者與消費者的視野，使其成為經濟學家研究的課題。長沙城鄉居民收入逐年提高，在休閑狀態下能獲得幸福感與滿足感。休閑娛樂產業不同于物質消費產業，其產品是休閑產品和服務的供給者，由此產生的利潤是家庭財富的重要組成部分，也是一種“天賦的人權”。而居民在休閑過程中獲得的身心愉悅，又會彌補繁重勞動中造成的疲倦，轉化為創造更多社會財富的精力與意愿，這也是長沙進入全國十大“最具幸福感”城市行列的重要因素。

一 休閑產業的概念及延展

“休閑產業”指的是為滿足人們休閑的需要而組織起來的產業，是現代社會的重要標志，主要包括的是與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求及休閑期望密切相關的產業領域，是科技與教育發達的體現。以旅游業、觀光業、娛樂業、服務業為龍頭形成的產業形態和產業系統，已成為一個國家與地區經濟文化發展的品牌形象。

有關專家經過調查認為，在每周的5個工作日中，星期二、星期三的工作成效最高，因為經過雙休日的休息和星期一的調整，此時的精力最旺盛，注意力也最集中。這說明休閑不是浪費時間，而是通過休閑調整身心和積聚精力，帶來生產和工作中更高的效率，創造更多的財富。休閑產業還能提高城鄉居民的文化素質和工作效率。在滿足閑情逸致、享受人生的同時，休閑往往有助于培養審美情操，增長知識，提升技藝，促進身心健康。休閑產業對于提高勞動者素質、提高工作的質量和效率非常有利。如果經常參加休閑活動，不僅能夠防病健體，提高工作效率，而且活動本身對經濟發展也會產生積極的影響，如全民健身運動的普及，可拉動體育消費市場，帶動體育產業的發展。

大休閑產業實際涵蓋了非常多的內容，它不只是觀光、旅游、度假，而是涵蓋了文化與創意等方方面面，以及人們對都市生活健康頤養等非常多的內容。

休閑產業群則是以休閑性行業，如風光旅游、農業旅游、運動度假等帶動其他如酒店、餐飲、度假村等行業的集合體，組合為成規模的休閑產業集群，其外延可以擴大到許多傳統產業。

長沙正在把“休閑娛樂之都”作為一大品牌打造。10余年來，以足浴為“開路先鋒”的休閑產業確實已成為長沙的一張“城市名片”，雖說這張“名片”引發的爭議很大，可它給長沙帶來的經濟效益卻是顯而易見的。相對于劇院、歌廳這樣的演出場所，演藝類酒吧縮小了與舞臺表演者的距離，增加觀看節目的隨意性。演藝吧的主題由泡吧者的需要而確定，對于看節目興致濃厚的吧客，選個靠近T臺的地方，可以聞到model秀場時飄過來的脂粉香；對于談天說地的吧客，遠離吧廳中央，演藝的節目只是聊天的背景音樂和化解冷場的有效工具。目前，有許多外省的游客專門坐飛機來長沙泡吧，享受休閑帶來的快樂，感受長沙的“慢生活”。

二 西方發達國家休閑產業發展經驗與啟示

西方休閑產業研究專家認為：休閑產業具有投資少、見效快、利潤大和污染少等特點，符合綠色發展理念。由于休閑過程與休閑消費同步，休閑產業能比較快地把新產生的商業布局、工作崗位、外匯收入和額外購買力融入經濟體系，在不浪費資源的前提下提高自身的競爭潛力與發展能力，因而其增長速度遠遠超過其他傳統產業，創造出豐厚的利潤，如世界旅游業的平均增長速度往往高于世界經濟增幅的一倍。休閑產業對國民經濟的驅動作用是通過需求和供給來發揮作用的，它主要表現為拉動市場需求、激發消費欲望與提升市民素質。在西方發達國家，休閑產業是國民經濟收入的主要來源，是政府部門制定相關政策必須考慮的重要因素，有些國家甚至把強制休閑寫入法律，成為企業與國民必須遵守的條規。休閑產業與國民經濟各個行業的關聯性很強，甚至可以帶動其他行業的快速發展。休閑消費帶動了文化旅游、交通運輸、通訊聯絡、商業地產、娛樂設施、餐飲服務、體育健身、文化教育、金融保險和社區服務等眾多行業，已經并將繼續成為區域經濟乃至整個國民經濟發展的強有力的助推器。人們對提高休閑生活質量的強烈欲望，導致人們購買更大、更寬敞的住房，從而帶動房地產特別是休閑房地產的迅猛發展，而房地產的發展又會產生連鎖的產業發展的誘導作用，從而刺激建材、裝潢、書畫等配套市場的發展，促使家用電器的升級換代，促使特色古鎮的產業轉型，乃至加快經濟型轎車和房車進入家庭的步伐。休閑產業在增加外匯收入和國內收入方面也獨具優勢，對國際收支的平衡起著舉足輕重的作用。

物質財富的滿足將讓位于人們追求充實的精神生活，衣食住行將讓位于文化休閑。休閑產業發展的質量標準，將定位于城鄉居民的生存質量、生命質量以及全面發展，休閑產業也是文化創意產業的重要組成部分，對提高城鄉居民的文化素質也有一定的推動作用。“文化休閑”理念的提出，順應了現代消費者的需求，改變了傳統觀光旅游的不足，將風光旅游提升至文化旅游和體驗旅游，為促進長沙產業結構的升級換代，塑造嶄新的城市形象以及國際化城市建設，提供了新的視角，尋找到新的路徑。當前，在市場供需兩旺的作用下，長沙市政府提出了積極打造“休閑娛樂之都”的口號，長沙的文化休閑產業正快速崛起。

第一，休閑產業是長沙產業體系的重要組成部分。我國從1995年起，開始實行一周5天工作制，使工薪階層有了一定的閑暇時間。1999年9月國家又實施了“三個長假日”，即：春節、五一、十一休假，使工薪階層的長途旅行逐漸成為現實，這意味著人的三分之一時間將在閑暇中度過。最近，許多城市又提出每周兩天半休息的計劃，使休閑作為一個新的經濟增長點，休閑產業正在快速形成。休閑業是城市產業體系的重要組成部分，它對優化長沙的城市產業結構、增進社會協調、改善居住環境、激發城市活力具有不可替代的作用。第二，休閑產業逐步成為“兩型社會”運行的基本條件。休閑產業是低消耗、無污染的產業，符合“資源節約、環境友好”的城市發展理念。第三，休閑產業拉動了居民的消費需求。休閑旅行，用在住房、服裝、餐飲和教育方面中的消費休閑開支，再加上在家庭和當地社區的休閑消費部分，極大地促進了長沙經濟的發展，拉動了居民的需求，適應經濟新常態，并為建設國際性城市營造了良好的環境。第四，休閑產業使長沙成為巨大的勞動力需求市場。近年來，發達國家的休閑業進入高速發展的時期，吸引中國旅客大量涌入國外，購買其特色產品。隨著工作時間的減少，共享工作已應運而生，許多專家認為：縮短工作時間，可以增加就業崗位，減少失業類。政府以較少的財政支出爭取公眾的更大支持，贏得國民的贊賞，使休閑業發展更快。休閑業涵蓋了包括旅游業、娛樂業、服務業在內的廣闊的范圍，它所需要的工作崗位極大地解決了農村剩余勞動力問題，使長沙成為休閑產業勞動力需求市場，將為新型城鎮化建設添磚加瓦。

三 長沙市文化休閑產業發展方略

長沙市休閑產業已形成門類齊全，領域寬廣的重要產業，可分11個門類，規模產出達到近600億元。長沙休閑產業特征主要是緊貼市場，消費拉動產業；服務功能雷同，產品周期縮短；投資民營為主，發展處于初期；消費群體龐大，市場前景廣闊；產業政策缺位，發展環境欠佳。基于以上分析，按照一般產業發展的規律，長沙市休閑產業未來發展需要：確立政府主導地位，明確政府六種角色；提高認識轉變觀念，適應潮流培植產業；加強規劃做好調控，引導產業科學發展。長沙市休閑產業如果引導得力，指導得體，管理到位，將成為產業結構調整的范例，成為當地經濟新的增長點，成為區域性文化創意產業中心。

(一)注重頂層設計

長沙旅游總收入目前已經突破千億元大關，成為長沙重要的戰略性支柱產業。近幾年，長沙明確了打造“快樂長沙，宜游勝地”的城市形象定位，且成績顯著，亮點突出。近年來，望城區立足“一江兩岸四鎮四島五景區”空間格局，狠抓旅游項目建設，將區域內的古鎮旅游資源、自然景觀資源、宗教文物資源、農業生態資源等打造出了“人文古鎮、自然生態、濱水休閑”等多元化的旅游產品。2013年，全區共接待國內外游客791.1萬人次，實現旅游綜合收入34.3億元。與此同時，由于望城旅游產業起步較晚，旅游項目開發缺乏整體的策劃引導與頂層設計，旅游開發各自為政，缺乏龍頭景區的引擎帶動，缺乏休閑產業領軍人物，加上市場培育期短，缺乏營銷、渠道、運營、管理及對接市場的平臺和機制，休閑旅游產業能量沒有得到充分釋放。

“十二五”期間，長沙縣政府十分重視休閑產業的發展，制定一系列有利于旅游產業發展的政策，旅游經濟指標持續攀升，使旅游產業綜合總收入從2010年的32.57億元猛增長2014年的81億元，成為全國知名的旅游目的地。全縣形成了結構合理、互相促進、互為補充的良性旅游格局。大數據指標顯示：全縣旅游接待總人次數從2010年的317.3萬人次增長到2014年的717萬人次，綜合收入和接待人數均增長了兩倍多。長沙縣把旅游發展與經濟轉型相融合，2014年全縣旅游業總收入占全縣GDP的7.6%，真正進入支柱產業行列。目前全縣有國家4A級旅游景區1個，省級特色旅游名鎮2個，省級特色旅游名村3個；有星級鄉村旅游點52家(其中五星級鄉村旅游點15個)；有省級旅游示范點7個；省級旅游購物點1個；旅行社3家；星級旅游飯店3家；星級餐館1家。相對來講，長沙有些區縣沒有注重頂層設計，休閑產業各自為政，沒有全市“一盤棋”的規劃。期望《長沙市休閑產業“十三五”規劃》能改變這種局面，實現目標責任制，突破區劃限制，實現優勢互補。

(二)挖掘文化內涵

休閑農業的蓬勃發展，拓寬了農民增收的渠道，構建了農民就業的平臺，改善了農村的人文環境，促進了城鄉一體化建設，建設“美麗鄉村”，并為我市新農村建設作出了重大貢獻。

隨著文化產業的興起，不少業內人士都將生態文化復合型商業地產視為未來的發展趨勢，是開拓城市商業投資藍海的必要條件。十彎九曲的瀏陽河曾承載著復興沿岸的使命；而今，瀏陽河沿線開發也已吸引城市運營者的目光。中共湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅說，要向世界講述瀏陽河九道灣的故事；中共長沙市委常委、宣傳部長張湘濤說，瀏陽河九道灣是實現長沙市多區域組團式發展的重要依托；長沙市旅游局局長孫衛東說，要以240公里瀏陽河全流域為核心，用旅游撬動沿線經濟發展……未來長沙將建成以瀏陽河九道灣為起點的新商圈，而東湖、梅溪湖、洋湖濕地公園的崛起，也將為長沙帶來一批能記錄城市發展脈絡的可觀、可感、可游之地，成為市民休閑的好去處。

按照長沙市“十三五”旅游發展規劃，到2020年，長沙市年接待海內外游客將突破5700萬人次，全市旅游總收入將達1519億元，相當于全市GDP總量的16.06%，并將打造一批全國知名的旅游勝地，使旅游業成為長沙市名副其實的重要戰略性支柱產業。屆時，長沙市5A級旅游區將達到3個(岳麓山風景名勝區、劉少奇紀念館、馬王堆漢文化旅游區)；4A級旅游區達到12個(銅官窯文化園、湖南第一師范、灰湯溫泉度假旅游區、石燕湖生態旅游區、溈山宗教文化旅游區、洗心禪佛教文化旅游區、黑麋峰生態旅游區、黃興鎮鄉村旅游區、楊開慧故里紅色文化旅游區、善化歷史文化旅游區、湖湘文化園、千龍湖生態旅游區)。

不可否認，長沙生態農莊文化含量不足，產品雷同，沒有深入挖掘“耕讀文化”內涵，沒有在提升游客素質方面起帶頭作用，亟待文化專家指導和市民游客參與。

(三)加強監督考核

2014年7月，長沙市人民政府布局休閑產業未來發展，頒布《關于加快現代農莊發展的意見》，提出從2014年起，大力推進現代農莊建設，重點培育一批示范農莊，加快建成一批標準農莊。長沙市文化產業引導資金每年均撥出部分經費，支持休閑農莊建設。到2020年，力爭全市建成示范農莊100家，培養一批具有戰略眼光的現代農莊高級管理人才；實行土地流轉的經營方式，使農莊輻射帶動農業產業經營面積100萬畝，農莊經營產值達100億元，引領長沙現代農業發展；加快休閑農莊提質改造，引進海外資金與經驗，對有發展潛力、發展空間的休閑農莊，引導其轉型升級，走臺灣等地觀光農業模式，加大農業產業擴展和農業功能開發，吸引城市居民開展耕讀教育；形成以第三產業為主，帶動第一、第二產業同步發展的休閑型農莊，改變居民的生活方式，實現由“農家樂”向現代農莊轉型的目標，滿足城市市民的休閑需求，并與新型城鎮化工作統籌協調。建議政府加強審計，使資金真正用在生態農莊建設項目方面，而不至于挪作他用。

休閑行業協會應該強化考核機制，加快建立反映長沙休閑旅游產業發展特點和水平的統計指標體系和統計制度，便于進入大數據統計平臺。長沙應該建立休閑旅游產業統計網絡，增強產業統計力量，加強對休閑旅游產業的監測工作；制定相應的獎懲制度，對取得突出成績的單位或個人給予表彰獎勵，對不遵守規范的企業進行處罰，使長沙文化休閑產業步入良性、快速發展軌道。

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(責任編校：余中華)

Study on the Development of Cultural Leisure Industry in Changsha

DING Hong

(Propaganda Department of Party Committee, Hunan University of Commerce, Changsha Hunan 410205, China)

Because of the progress of science and technology as well as the increase of the income, the masses will allocate more time and money to leisure activities, which reflects that people are gradually being free from heavy physical labor, and are stepping into the stage of improving life quality from the lower stage of solving survival problems. It also reflects the self-development and self-perfection of human beings. Focusing on top-level design, digging cultural connotation and strengthening supervision and assessment will be the problems which should be specifically paid attention to for the development of cultural leisure industry in Changsha.

cultural leisure; top level design; cultural connotation; supervision and inspection

2017-02-28

湖南省哲學社會科學基金項目“大數據時代湖南省文化產業的業態轉型升級研究”，編號：15YBA243；湖南省哲學社會科學基金項目“三網融合語境中湖南電視節目創新策略研究”，編號：12YBB142。

丁紅(1961— )，女，湖南攸縣人，湖南商學院黨委宣傳部高級編輯，湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南商學院基地專家。研究方向：新聞傳播學。

G124

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1008-4681(2017)03-0007-04