商洛市舉全市之力 攻克深度貧困難題

商洛是全國14個集中連片深度貧困地區之一，7個縣(區)中有5個縣是深度貧困縣，占全省的近一半，701個貧困村中有175個村是深度貧困村，占全省的1/3多，深度貧困村貧困人口9.46萬人，占全市貧困人口的23.8%。近年來，商洛市以脫貧攻堅總攬經濟社會發展全局，立足現有工作基礎，聚合全市力量，采取超常規舉措，實行最嚴格的考核，舉全市之力，攻克深度貧困難題。

強化領導抓落實

全面落實“四級書記”抓脫貧領導機制，進一步夯實各級黨政一把手第一責任人責任，嚴格落實各級黨政主要領導分片包抓責任制，實行市縣鎮黨政領導包抓深度貧困村全覆蓋。堅持發揮“三項機制”導向作用，實行最嚴格督查考核制度，以嚴督實考推進工作落實。2017年，全市已調整縣（區）扶貧局局長5名，對2個縣扶貧局班子進行調整，下一步，商洛將推行脫貧攻堅年度考核“一票否決”，制定直查直處辦法，凡是工作不力的一律從嚴問責。

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集結人才“大軍” 發力脫貧攻堅

突出重點補短板

堅持瞄準病灶，精準施策，進一步深化“三帶一創”，探索推行“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”模式具體化路徑，切實發揮產業脫貧治本作用。目前，全市已啟動50個“三變”改革試點村，下一步將全市推開。同時，全力抓好安全飲水、村級道路、村衛生室等基礎設施建設，精準落實易地扶貧搬遷、危房改造、教育支持、醫療救助、兜底保障等扶貧政策，著力攻難點、補短板、強弱項。

聚合力量抓推進

嚴格落實各級部門單位駐村包戶工作制度，在全市盤子內統籌整合“四支力量”，對深度貧困村選派實力最強的部門，深度貧困戶選派最硬的干部。健全完善“十辦兩組”協調推進機制，強化組織協調，落實各方責任，把項目、資金、政策向深度貧困村集中。深入推進寧商扶貧協作、“公益中行”和萬企幫萬村活動，積極加強“三大幫扶體系”項目對接，大力鼓勵商洛在外優秀人才回鄉創業，形成全社會參與脫貧攻堅的工作合力。

加大投入強保障

充分發揮政府投入的主體和主導作用，加大涉農資金整合力度，把各類資金集中向深度貧困地區安排。嚴格按照“市縣（區）每年不低于地方一般預算收入2%的比例安排專項扶貧資金，并確保年增長不低于20%”的要求，落實地方財政扶貧投入。不斷創新金融扶貧，大力推行農戶貸、產業貸、扶貧再貸款，開發推廣“助保貸”“稅信貸”和多品種扶貧保險等金融產品，著力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，全力推動深度貧困地區脫貧攻堅深入開展。