陜西省婦聯“巾幗力量”撐起脫貧攻堅“半邊天”

文 / 本刊記者 張靜

婦女既是脫貧攻堅工作對象，也是脫貧攻堅的重要力量。目前，全省建檔立卡貧困人口中有近一半是婦女，其中近40%集中在秦巴山區。近年來，為了促進貧困婦女增收致富、穩固脫貧成效，省婦聯充分發揮婦聯組織優勢，嘗試在秦巴山區實施“園區+貧困婦女安置一批、合作社+貧困婦女解決一批、社區工廠+貧困婦女帶動一批、女能人+貧困婦女引領一批”的“4+1”巾幗脫貧模式，帶動廣大貧困婦女充分發揮“半邊天”作用，在家門口創業就業，實現脫貧致富夢。

“園區+貧困婦女”安置一批，合作共贏促脫貧

為消除貧困婦女發展產業難、產品推介銷售難的問題，省婦聯在秦巴山區推行“園區+貧困婦女”合作共贏促脫貧的模式，不僅為園區發展注入新的活力，也為當地貧困戶實施產業脫貧開創了新路徑，解決了貧困婦女發展產業產前投入、產中服務、產后銷售的難題。陜西瑞康油牡丹產業開發有限公司采取園區+基地+貧困戶的模式，在旬陽縣呂河鎮熬院村和城關鎮雙埡村與農戶合作建成2300畝油用牡丹基地，為200余戶貧困戶培育了增收產業。女能人李小愛領辦的旬陽縣豐裕現代農業園區、楊群領辦的旬陽縣新森林生態農業園區帶動貧困戶發展蔬菜和中藥材產業1200余畝。雙河鎮隆科現代農業園區“借棚”給54戶貧困戶, 在落實資金獎補、技術干部駐園包抓的基礎上，邀請技術專家現場為貧困戶進行政策和技術培訓，并隨時為群眾提供遠程技術指導。東盛廣譽遠開發有限公司在構元鎮羊山村采取田間管理務工、自主種植基地保價收購等形式發展中藥村1500畝，讓85名婦女在家門口實現務工。

“合作社+貧困婦女”解決一批，抱團發展謀脫貧

針對農村留守婦女定期舉辦技能培訓班，提升留守婦女的就業和創業能力。

近年來，秦巴山區依托“畜、藥、茶、菜”四大主導產業和婦女手工藝品等特色產業，圍繞“農”字做文章，引領婦女發展壯大婦女專業合作社，走出了一條“合作社+貧困婦女”抱團發展的致富之路。漢陰縣平梁鎮太行村位于秦巴山區，是全縣的重點扶貧村，平均海拔900米，沐浴河穿境而過，山清水秀。由于海拔高，太行村地理位置十分偏僻，交通不便，百姓用水、用電等基本生活問題也未完全解決。2008年，平梁鎮幫扶太行村干部沈桂述依靠豐富的自然資源和帶領貧困群眾脫貧致富的決心，領辦成立了“太行村茶葉專業合作社”，以“合作社+貧困婦女”的形式，開始了全新的生產與運營模式。目前，太行山茶葉專業合作社帶動貧困戶、村民、移民共357人，其中貧困婦女200人，人均增收5517元。合作社將依托“太行村”老樹茶品牌，開展電子商務、餐飲、養殖、種植、生態旅游，讓更多的媽媽留下來，加入到產業建設中來，讓老人有靠、孩子有愛！

“社區工廠+貧困婦女”帶動一批，穩妥安置助脫貧

秦巴山區自然生態條件差，地質災害頻發，為了從根本上解決群眾居住安全和生存發展，我省規劃在2011-2020年10年期間，從漢中、安康和商洛3市28縣計劃搬遷240萬人。搬遷涉及的居民占當地總人口的四分之一，規模超過三峽庫區移民總數，搬遷建筑面積超過1億平方米，投資總規模超過1100億元，成為我國目前最大的生態移民工程。平利縣結合地域特點，廣泛聽取群眾意見，通過對外招商，引進社區工廠，解決安置群眾就業問題，采取“社區工廠+貧困婦女”的辦法夯實社區工廠精準扶貧責任，落實“一對一”就業幫扶措施。2016年以來，以嘉鴻手套制品為代表的社區工廠快速推進拓展，完成新建社區手套加工廠10家，新增就業崗位800余個。截至目前，全縣共建社區工廠41家，涉及11個鎮、25個社區，提供就業崗位2000余個，現在崗就業1000余人，累計吸納在冊貧困人口就業172戶529人，月平均務工收入在1800元左右，實現了社區工廠建設全覆蓋。

“女能人+貧困婦女”引領一批，示范帶動幫脫貧

充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各類媒體，大力宣傳“巾幗脫貧行動”的新思路、新舉措，廣泛宣傳婦女脫貧致富典型事跡和項目成果，示范帶動更多貧困婦女自強不息、主動脫貧。鼓勵支持女能人與貧困婦女結對幫扶，發展各種形式的互助組、合作社，采用“合作社＋貧困戶”“巾幗志愿者＋貧困戶”“女企業家＋貧困戶”“公益組織+貧困戶”“婦女之家+貧困戶”等多種扶貧模式，確保精準扶貧落到點上，扶到根上。城固縣龍頭鎮西高寺村婦女劉煥勤帶頭成立了城固雨露蔬菜瓜果專業合作社，在市、縣婦聯的指導扶持下，合作社現有婦女社員237人，綠色無公害柑橘園基地500余畝，綠色無公害瓜果、蔬菜示范基地300畝，蔬菜設施大棚50畝，魚塘200畝，并配套硬化2000米水泥路面，改造灌溉渠道1200米。2015年出產蔬菜、甜瓜、西瓜、柑橘、稻米等優質無公害農產品3000余噸，年銷售收入達448萬元，社員人均增收6000元以上。