陜西省婦聯(lián)“巾幗力量”撐起脫貧攻堅“半邊天”

文 / 本刊記者 張靜

婦女既是脫貧攻堅工作對象，也是脫貧攻堅的重要力量。目前，全省建檔立卡貧困人口中有近一半是婦女，其中近40%集中在秦巴山區(qū)。近年來，為了促進貧困婦女增收致富、穩(wěn)固脫貧成效，省婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，嘗試在秦巴山區(qū)實施“園區(qū)+貧困婦女安置一批、合作社+貧困婦女解決一批、社區(qū)工廠+貧困婦女帶動一批、女能人+貧困婦女引領一批”的“4+1”巾幗脫貧模式，帶動廣大貧困婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用，在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富夢。

“園區(qū)+貧困婦女”安置一批，合作共贏促脫貧

為消除貧困婦女發(fā)展產(chǎn)業(yè)難、產(chǎn)品推介銷售難的問題，省婦聯(lián)在秦巴山區(qū)推行“園區(qū)+貧困婦女”合作共贏促脫貧的模式，不僅為園區(qū)發(fā)展注入新的活力，也為當?shù)刎毨魧嵤┊a(chǎn)業(yè)脫貧開創(chuàng)了新路徑，解決了貧困婦女發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后銷售的難題。陜西瑞康油牡丹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司采取園區(qū)+基地+貧困戶的模式，在旬陽縣呂河鎮(zhèn)熬院村和城關鎮(zhèn)雙埡村與農(nóng)戶合作建成2300畝油用牡丹基地，為200余戶貧困戶培育了增收產(chǎn)業(yè)。女能人李小愛領辦的旬陽縣豐裕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、楊群領辦的旬陽縣新森林生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動貧困戶發(fā)展蔬菜和中藥材產(chǎn)業(yè)1200余畝。雙河鎮(zhèn)隆科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“借棚”給54戶貧困戶, 在落實資金獎補、技術干部駐園包抓的基礎上，邀請技術專家現(xiàn)場為貧困戶進行政策和技術培訓，并隨時為群眾提供遠程技術指導。東盛廣譽遠開發(fā)有限公司在構元鎮(zhèn)羊山村采取田間管理務工、自主種植基地保價收購等形式發(fā)展中藥村1500畝，讓85名婦女在家門口實現(xiàn)務工。

“合作社+貧困婦女”解決一批，抱團發(fā)展謀脫貧

針對農(nóng)村留守婦女定期舉辦技能培訓班，提升留守婦女的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

近年來，秦巴山區(qū)依托“畜、藥、茶、菜”四大主導產(chǎn)業(yè)和婦女手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“農(nóng)”字做文章，引領婦女發(fā)展壯大婦女專業(yè)合作社，走出了一條“合作社+貧困婦女”抱團發(fā)展的致富之路。漢陰縣平梁鎮(zhèn)太行村位于秦巴山區(qū)，是全縣的重點扶貧村，平均海拔900米，沐浴河穿境而過，山清水秀。由于海拔高，太行村地理位置十分偏僻，交通不便，百姓用水、用電等基本生活問題也未完全解決。2008年，平梁鎮(zhèn)幫扶太行村干部沈桂述依靠豐富的自然資源和帶領貧困群眾脫貧致富的決心，領辦成立了“太行村茶葉專業(yè)合作社”，以“合作社+貧困婦女”的形式，開始了全新的生產(chǎn)與運營模式。目前，太行山茶葉專業(yè)合作社帶動貧困戶、村民、移民共357人，其中貧困婦女200人，人均增收5517元。合作社將依托“太行村”老樹茶品牌，開展電子商務、餐飲、養(yǎng)殖、種植、生態(tài)旅游，讓更多的媽媽留下來，加入到產(chǎn)業(yè)建設中來，讓老人有靠、孩子有愛！

“社區(qū)工廠+貧困婦女”帶動一批，穩(wěn)妥安置助脫貧

秦巴山區(qū)自然生態(tài)條件差，地質(zhì)災害頻發(fā)，為了從根本上解決群眾居住安全和生存發(fā)展，我省規(guī)劃在2011-2020年10年期間，從漢中、安康和商洛3市28縣計劃搬遷240萬人。搬遷涉及的居民占當?shù)乜側(cè)丝诘乃姆种唬?guī)模超過三峽庫區(qū)移民總數(shù)，搬遷建筑面積超過1億平方米，投資總規(guī)模超過1100億元，成為我國目前最大的生態(tài)移民工程。平利縣結(jié)合地域特點，廣泛聽取群眾意見，通過對外招商，引進社區(qū)工廠，解決安置群眾就業(yè)問題，采取“社區(qū)工廠+貧困婦女”的辦法夯實社區(qū)工廠精準扶貧責任，落實“一對一”就業(yè)幫扶措施。2016年以來，以嘉鴻手套制品為代表的社區(qū)工廠快速推進拓展，完成新建社區(qū)手套加工廠10家，新增就業(yè)崗位800余個。截至目前，全縣共建社區(qū)工廠41家，涉及11個鎮(zhèn)、25個社區(qū)，提供就業(yè)崗位2000余個，現(xiàn)在崗就業(yè)1000余人，累計吸納在冊貧困人口就業(yè)172戶529人，月平均務工收入在1800元左右，實現(xiàn)了社區(qū)工廠建設全覆蓋。

“女能人+貧困婦女”引領一批，示范帶動幫脫貧

充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類媒體，大力宣傳“巾幗脫貧行動”的新思路、新舉措，廣泛宣傳婦女脫貧致富典型事跡和項目成果，示范帶動更多貧困婦女自強不息、主動脫貧。鼓勵支持女能人與貧困婦女結(jié)對幫扶，發(fā)展各種形式的互助組、合作社，采用“合作社＋貧困戶”“巾幗志愿者＋貧困戶”“女企業(yè)家＋貧困戶”“公益組織+貧困戶”“婦女之家+貧困戶”等多種扶貧模式，確保精準扶貧落到點上，扶到根上。城固縣龍頭鎮(zhèn)西高寺村婦女劉煥勤帶頭成立了城固雨露蔬菜瓜果專業(yè)合作社，在市、縣婦聯(lián)的指導扶持下，合作社現(xiàn)有婦女社員237人，綠色無公害柑橘園基地500余畝，綠色無公害瓜果、蔬菜示范基地300畝，蔬菜設施大棚50畝，魚塘200畝，并配套硬化2000米水泥路面，改造灌溉渠道1200米。2015年出產(chǎn)蔬菜、甜瓜、西瓜、柑橘、稻米等優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品3000余噸，年銷售收入達448萬元，社員人均增收6000元以上。