
為進(jìn)一步激發(fā)基層脫貧攻堅內(nèi)生動力,陜西省全面開展農(nóng)村黨建與扶貧扶志“六大行動”,著力提振脫貧信心,提升致富能力、優(yōu)化攻堅氛圍,外力傾心幫扶、自我奮發(fā)圖強良好局面逐漸形成。
一是固本培元,厚植基層基礎(chǔ)力。選優(yōu)配強村支部書記,選準(zhǔn)用好第一書記,2015年以來先后為6852個建檔立卡貧困村、714個“升級晉檔”差類村和1609個軟弱渙散后進(jìn)村派駐第一書記。二是整合隊伍,嚴(yán)格管理。將扶貧工作隊、包村干部、第一書記、貧困村兩委班子“四支隊伍”進(jìn)行整合,由縣級統(tǒng)一管理,選配隊長,并成立臨時黨組織,形成攻堅工作隊,合力攻堅;同時嚴(yán)格第一書記和駐村干部管理,每月駐村時間不少于20天,建立隨機抽查制度,對不勝任的駐村干部及時召回,杜絕掛名、“走讀”等現(xiàn)象。三是出臺能上能下、鼓勵激勵、容錯糾錯“三項機制”。樹立鮮明用人導(dǎo)向,促進(jìn)干部在脫貧攻堅中干凈擔(dān)當(dāng);制定“十條鐵規(guī)”,為脫貧攻堅戰(zhàn)提供強力保障。四是加強監(jiān)督問責(zé)。推行“一竿子插到底”統(tǒng)計督查制度,針對群眾反響強烈的問題,加大查處力度;對黨員干部違反紀(jì)律規(guī)定,有污民風(fēng)、有損民風(fēng)的,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、化民風(fēng)。

一是開設(shè)“道德講堂”。在農(nóng)村(社區(qū))、機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛設(shè)立“道德講堂”,讓道德模范、身邊好人走上講臺現(xiàn)身說法,讓身邊人講身邊事,以身邊事教育身邊人,形成爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展“文藝下鄉(xiāng)”活動。充分發(fā)揮文化館、文藝社團(tuán)、村民自樂班作用,創(chuàng)作一批教育意義強、群眾喜聞樂見的地方戲、文藝小品、勵志歌曲等,把優(yōu)秀文化產(chǎn)品送到農(nóng)村集市廣場、村莊院落、田間地頭,引導(dǎo)群眾求真向善。三是用好傳世家訓(xùn)家規(guī)。挖掘推廣符合社會主義核心價值觀,有影響、有教化的好的傳世家訓(xùn)家規(guī),進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,以家風(fēng)建設(shè)正德樹人、淳化民風(fēng)。如旬陽縣邀請專家、道德模范、家風(fēng)家規(guī)代表性傳承人對優(yōu)秀典型家規(guī)家風(fēng)進(jìn)行宣傳,組織開展“家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬家”“講述家教故事”“家風(fēng)家規(guī)專場演出”等活動,引導(dǎo)群眾注重家庭教育,培育百姓好家風(fēng)。
充分發(fā)揮村民自治在民風(fēng)建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定村規(guī)民約,明確違約責(zé)任和處罰方式,形成廣大群眾普遍接受的行為準(zhǔn)則。商洛市鎮(zhèn)安縣制定村規(guī)民約,倡導(dǎo)婚禮一次過,農(nóng)村婚禮隨禮不超過100元,城區(qū)婚禮隨禮最高不超過200元,要求主辦方不放鞭炮、不請豪車、不占用公共場所,不上高檔菜、不上高檔酒、不上高檔煙,當(dāng)天酬謝親友,一次辦結(jié);樹立厚養(yǎng)薄葬的孝道理念,提倡喪事舉辦不超過3天,要求不做法事、不搞迷信、不修豪墓,鼓勵互相幫助,反對大操大辦、鋪張浪費;要求對生孩、升學(xué)、喬遷、過壽等一律不得收禮,切實通過規(guī)范引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,實現(xiàn)自我管理和約束,塑造和弘揚社會正能量。注重引領(lǐng)樹立標(biāo)桿,規(guī)范黨員、干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜、帶頭移風(fēng)易俗的紀(jì)律規(guī)定,完善事前報告、事中監(jiān)督、事后備案制度,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅責(zé)任追究,為群眾樹立標(biāo)桿。
結(jié)合實際,積極組織開展道德模范評選表彰活動,加大典型宣傳,增強道德模范典型感召力,樹立明確的風(fēng)向標(biāo),增強貧困群眾見賢思齊的“正能量”。如安康市按照“誠、孝、儉、勤、和”五方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),開展新民風(fēng)道德評議活動,通過“群眾說、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”,對好人好事、善行義舉上榜褒揚,對“不誠、不孝、不儉、不勤、不和”等問題,上榜公布,貶斥失德失范。結(jié)合精神文明創(chuàng)建,廣泛開展道德模范、勤勞致富典型、最美家庭、身邊好人、美德少年、好婆婆、好媳婦等評議表彰活動;組織開展中國好人、陜西好人推薦評議,切實發(fā)揮正面引領(lǐng)、典型示范作用,用身邊人、身邊事影響人、教育人,培育貧困群眾積極向上的精神風(fēng)貌。



一是積極倡導(dǎo)鄰里互助。根據(jù)地理區(qū)域、宗族關(guān)系、生活習(xí)慣不同,探索建立鄰里互助會,制定相關(guān)管理制度措施,采取捐助、行助、心助等形式,相互幫助,解決群眾困難難題。二是建立孝德基金。一方面動員社會各界捐助愛心基金,積極發(fā)動愛心企業(yè)、在外知名人士、包聯(lián)單位及村內(nèi)干部、致富帶頭人等捐助愛心基金;另一方面,成立村孝德基金領(lǐng)導(dǎo)小組,通過子女拿一點、社會捐一點、財政補一點的辦法,在村上成立養(yǎng)老基金,改善貧困老人生活質(zhì)量。三是建立愛心超市。以幫助弱勢群體為重點,采取“社會扶持、多方資助、村(社區(qū))管理、關(guān)注弱勢”的運行模式,定期向低保戶、低保邊緣戶、孤寡傷殘家庭和因突發(fā)事件導(dǎo)致貧困的家庭發(fā)放生活必備品,群眾也可根據(jù)自身需求選購物品,各取所需,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
一是堅持依法治理與以德治理相結(jié)合。認(rèn)真貫徹“七五”普法規(guī)劃,開展法制宣傳教育,通過運用群眾身邊案例以案說法、以法釋理,著重解決部分群眾法治意識淡薄、信訪不信法等問題,穩(wěn)步提高群眾學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性。二是健全基層法律服務(wù)體系。完善多元化矛盾糾紛解決機制,推進(jìn)基層法制建設(shè);堅決依法懲治“村霸”和宗族勢力犯罪,突出打擊為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪,持續(xù)整治社會治理突出問題,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,讓言有所規(guī)、行有所止。三是實行公益訴訟。依法堅決打擊損害公眾利益和不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虐待婦女兒童等行為,以法治促進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。