鳳縣“五大模式”豎起黨建脫貧大旗

文 / 本刊記者 李乃斌

“就業(yè)扶貧政策宣傳月”活動(dòng)

產(chǎn)業(yè)扶貧促增收 光伏分紅暖人心

鳳縣地處秦嶺腹地，轄9鎮(zhèn)66個(gè)行政村，總?cè)丝?1萬(wàn)人，貧困發(fā)生率達(dá)12.6%，2016年實(shí)現(xiàn)脫貧937戶3074人，目前還剩余貧困人口2446戶6272人，是脫貧攻堅(jiān)工作中的“硬骨頭”。

2017年以來(lái)，鳳縣將黨建與脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合，按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的發(fā)展思路，以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)基地、戶有脫貧主業(yè)”為目標(biāo)，因村制宜，著力在扶貧鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和黨支部深度融合上下功夫，創(chuàng)新實(shí)施黨建帶旅游促脫貧、黨建領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)脫貧、“黨支部+微心愿+微幫助”、“黨支部+合作社（協(xié)會(huì)、公司）+貧困戶”、“黨支部+基地+貧困戶”五大黨建促脫貧模式，先后帶動(dòng)1200余戶貧困戶抱團(tuán)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

“黨建帶旅游”脫貧模式 打造養(yǎng)生文化旅游品牌

以黃牛鋪鎮(zhèn)東河橋村、紅花鋪鎮(zhèn)永生村、雙石鋪鎮(zhèn)陰灣村（馬場(chǎng)）、唐藏鎮(zhèn)李家莊村（辛家山）等為代表，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困戶脫貧。在實(shí)施過(guò)程中，村級(jí)黨組織積極引導(dǎo)貧困戶開辦農(nóng)家樂(lè)，組織開展技能培訓(xùn)，銷售土特產(chǎn)品，黨員主動(dòng)領(lǐng)辦、服務(wù)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東河橋村已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)35戶，豆腐宴成為主打菜系，旅游綜合收入達(dá)到500萬(wàn)元以上，“千里嘉陵第一村”美譽(yù)廣為流傳。永生村從2016年至今發(fā)展農(nóng)家樂(lè)13戶，旅游綜合收入達(dá)到200萬(wàn)元以上，養(yǎng)生文化成為在省市有影響的鄉(xiāng)村旅游品牌。

“領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)”脫貧模式 形成結(jié)對(duì)幫扶、互助致富鏈條

巖灣村易地移民搬遷點(diǎn)房屋

以紅花鋪鎮(zhèn)為代表，在所轄4個(gè)村采取 “黨員點(diǎn)單，支部配菜；群眾點(diǎn)菜，黨員下廚；互助發(fā)力，產(chǎn)業(yè)富民；黨建統(tǒng)攬，鏈條延伸”形式，通過(guò)“摸清供需，聯(lián)系結(jié)對(duì)；宣傳動(dòng)員，造血起步；培訓(xùn)督導(dǎo)，保駕護(hù)航；開辟銷路，無(wú)憂脫貧”四個(gè)步驟，推行黨員、產(chǎn)業(yè)大戶、非公企業(yè)與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，先后發(fā)展中蜂8500多箱，中藥材1030畝，核桃2780畝，蘋果870畝，蔬菜930畝。

“黨支部+微心愿+微幫助”脫貧模式 有效解決貧困人口生活難題

以留鳳關(guān)鎮(zhèn)為代表，在全鎮(zhèn)12個(gè)村以黨支部為單位，廣泛征集貧困戶方方面面“微心愿”，經(jīng)村黨組織匯總審核后，采取“貧困戶點(diǎn)單、黨支部下單、幫扶黨員干部接單”模式，將“微心愿”變?yōu)椤拔椭薄?duì)部分不能完全認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)，還采取微信平臺(tái)征集、眾籌等方式兜底解決，有效解決了貧困人口生產(chǎn)生活難題，形成了“黨員群眾手拉手，致富路上齊奮進(jìn)”的生動(dòng)局面。目前幫助380戶貧困戶實(shí)現(xiàn)各類“微心愿”520個(gè)，幫扶資金5.5元。

“黨支部+合作社（協(xié)會(huì)、公司）+貧困戶”脫貧模式 成立組織對(duì)接市場(chǎng)與群眾

以平木鎮(zhèn)西山村、鳳州鎮(zhèn)鄧家臺(tái)村、河口鎮(zhèn)陳家岔村、黃牛鋪鎮(zhèn)石堯鋪村等為代表，通過(guò)村黨支部帶動(dòng)，成立專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、引進(jìn)公司等方式，將有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有發(fā)展能力的貧困戶吸納進(jìn)去，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展苗木、高山無(wú)公害蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合作經(jīng)濟(jì)組織向外對(duì)接市場(chǎng)、向下對(duì)接群眾，從產(chǎn)業(yè)選擇、技術(shù)支持、加工銷售等方面提供“一條龍”服務(wù)。同時(shí)貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工，增加工資性收入，實(shí)現(xiàn)股金分紅和務(wù)工收入“雙保險(xiǎn)”。

西山村2016年79戶社員分紅6.81萬(wàn)元，貧困戶人均增收500元，13戶貧困戶順利脫貧。鄧家臺(tái)村蘋果面積達(dá)到2200畝，年產(chǎn)值達(dá)到700萬(wàn)元以上。陳家岔村有能力35戶貧困戶全部加入村上合作社，發(fā)展白皮松等苗木達(dá)到420畝。石堯鋪引進(jìn)4家育苗企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地900余畝，安置當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力 60余人，貧困戶獲得土地租金 6萬(wàn)余元，勞務(wù)收入23萬(wàn)元。

“黨支部+基地+貧困戶”脫貧模式 實(shí)現(xiàn)“村有扶貧基地、戶有脫貧主業(yè)”

以留鳳關(guān)鎮(zhèn)喇嘛泉村、費(fèi)家莊村，河口鎮(zhèn)河口村、安河寺村等為代表，將復(fù)墾土地轉(zhuǎn)為集體土地，村黨支部根據(jù)土壤、氣候和市場(chǎng)行情，積極聯(lián)系相關(guān)公司，解決種子、苗木，提供技術(shù)支持，支部黨員及幫扶單位和黨員干部投工投勞，幫助建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，將基地產(chǎn)出盈利全額返還貧困戶，實(shí)現(xiàn)“村有扶貧產(chǎn)業(yè)基地、戶有脫貧主業(yè)”目標(biāo)。目前喇嘛泉等村菊花產(chǎn)業(yè)扶貧基地的杭白菊、金絲黃菊已大量上市，預(yù)計(jì)每戶貧困戶增收1800元。安河寺等村的板藍(lán)根等中藥材也生長(zhǎng)旺盛，采挖后每戶增收可達(dá)800元左右。