鳳縣“五大模式”豎起黨建脫貧大旗

文 / 本刊記者 李乃斌

“就業扶貧政策宣傳月”活動

產業扶貧促增收 光伏分紅暖人心

鳳縣地處秦嶺腹地，轄9鎮66個行政村，總人口11萬人，貧困發生率達12.6%，2016年實現脫貧937戶3074人，目前還剩余貧困人口2446戶6272人，是脫貧攻堅工作中的“硬骨頭”。

2017年以來，鳳縣將黨建與脫貧攻堅精準對接、深度融合，按照“支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、農民富在產業鏈上”的發展思路，以“村有扶貧產業基地、戶有脫貧主業”為目標，因村制宜，著力在扶貧鏈、產業鏈和黨支部深度融合上下功夫，創新實施黨建帶旅游促脫貧、黨建領航產業脫貧、“黨支部+微心愿+微幫助”、“黨支部+合作社（協會、公司）+貧困戶”、“黨支部+基地+貧困戶”五大黨建促脫貧模式，先后帶動1200余戶貧困戶抱團發展特色產業。

“黨建帶旅游”脫貧模式 打造養生文化旅游品牌

以黃牛鋪鎮東河橋村、紅花鋪鎮永生村、雙石鋪鎮陰灣村（馬場）、唐藏鎮李家莊村（辛家山）等為代表，通過美麗鄉村建設，發展鄉村旅游，打造旅游經濟，促進貧困戶脫貧。在實施過程中，村級黨組織積極引導貧困戶開辦農家樂，組織開展技能培訓，銷售土特產品，黨員主動領辦、服務農家樂產業發展。東河橋村已發展農家樂35戶，豆腐宴成為主打菜系，旅游綜合收入達到500萬元以上，“千里嘉陵第一村”美譽廣為流傳。永生村從2016年至今發展農家樂13戶，旅游綜合收入達到200萬元以上，養生文化成為在省市有影響的鄉村旅游品牌。

“領航產業”脫貧模式 形成結對幫扶、互助致富鏈條

巖灣村易地移民搬遷點房屋

以紅花鋪鎮為代表，在所轄4個村采取 “黨員點單，支部配菜；群眾點菜，黨員下廚；互助發力，產業富民；黨建統攬，鏈條延伸”形式，通過“摸清供需，聯系結對；宣傳動員，造血起步；培訓督導，保駕護航；開辟銷路，無憂脫貧”四個步驟，推行黨員、產業大戶、非公企業與貧困戶結對幫扶，先后發展中蜂8500多箱，中藥材1030畝，核桃2780畝，蘋果870畝，蔬菜930畝。

“黨支部+微心愿+微幫助”脫貧模式 有效解決貧困人口生活難題

以留鳳關鎮為代表，在全鎮12個村以黨支部為單位，廣泛征集貧困戶方方面面“微心愿”，經村黨組織匯總審核后，采取“貧困戶點單、黨支部下單、幫扶黨員干部接單”模式，將“微心愿”變為“微幫助”。對部分不能完全認領事項，還采取微信平臺征集、眾籌等方式兜底解決，有效解決了貧困人口生產生活難題，形成了“黨員群眾手拉手，致富路上齊奮進”的生動局面。目前幫助380戶貧困戶實現各類“微心愿”520個，幫扶資金5.5元。

“黨支部+合作社（協會、公司）+貧困戶”脫貧模式 成立組織對接市場與群眾

以平木鎮西山村、鳳州鎮鄧家臺村、河口鎮陳家岔村、黃牛鋪鎮石堯鋪村等為代表，通過村黨支部帶動，成立專業合作社、協會、引進公司等方式，將有產業基礎、有發展能力的貧困戶吸納進去，流轉土地發展苗木、高山無公害蔬菜等優勢產業，合作經濟組織向外對接市場、向下對接群眾，從產業選擇、技術支持、加工銷售等方面提供“一條龍”服務。同時貧困戶在合作經濟組織務工，增加工資性收入，實現股金分紅和務工收入“雙保險”。

西山村2016年79戶社員分紅6.81萬元，貧困戶人均增收500元，13戶貧困戶順利脫貧。鄧家臺村蘋果面積達到2200畝，年產值達到700萬元以上。陳家岔村有能力35戶貧困戶全部加入村上合作社，發展白皮松等苗木達到420畝。石堯鋪引進4家育苗企業，流轉土地900余畝，安置當地勞動力 60余人，貧困戶獲得土地租金 6萬余元，勞務收入23萬元。

“黨支部+基地+貧困戶”脫貧模式 實現“村有扶貧基地、戶有脫貧主業”

以留鳳關鎮喇嘛泉村、費家莊村，河口鎮河口村、安河寺村等為代表，將復墾土地轉為集體土地，村黨支部根據土壤、氣候和市場行情，積極聯系相關公司，解決種子、苗木，提供技術支持，支部黨員及幫扶單位和黨員干部投工投勞，幫助建立貧困戶產業發展基地，將基地產出盈利全額返還貧困戶，實現“村有扶貧產業基地、戶有脫貧主業”目標。目前喇嘛泉等村菊花產業扶貧基地的杭白菊、金絲黃菊已大量上市，預計每戶貧困戶增收1800元。安河寺等村的板藍根等中藥材也生長旺盛，采挖后每戶增收可達800元左右。