我國(guó)農(nóng)民獲得感的內(nèi)涵及理論意義探究

汪來(lái)喜

摘 要：農(nóng)民問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題中的核心關(guān)鍵問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記講話中多次提出要給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。因此，對(duì)獲得感的研究在當(dāng)下的中國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于對(duì)獲得感的內(nèi)涵及其理論意義的研究還比較少，對(duì)其政治意義、經(jīng)濟(jì)意義及提升對(duì)策進(jìn)行闡述就尤為重要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民獲得感；基尼系數(shù)；三項(xiàng)補(bǔ)貼

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）03-0030-02

我國(guó)改革開(kāi)放已近四十年，但我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，三農(nóng)問(wèn)題中農(nóng)民問(wèn)題又是核心關(guān)鍵問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記講話中多次提出要給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。因此，對(duì)獲得感的研究在當(dāng)下的中國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“獲得感”的內(nèi)涵界定

由于“獲得感”剛提出不久，官方對(duì)其定義還沒(méi)有來(lái)得及給出權(quán)威的解讀。根據(jù)我們的理解，“獲得感”包含三方面的含義：一是“獲得”，這就要讓群眾的收入不斷增加；二是“感受”，就是要相對(duì)公平，否則，人們會(huì)產(chǎn)生與“獲得感”相反的“相對(duì)被剝奪感”；三是“獲得感”持續(xù)性的問(wèn)題，即“獲得感”要可持續(xù)，不能讓群眾只獲得一時(shí)，后續(xù)就沒(méi)有了新的獲得，這也就是要解決好群眾的“預(yù)期獲得感”。

二、提升“農(nóng)民獲得感”對(duì)我國(guó)尤為重要

我國(guó)改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)民是開(kāi)啟改革“最先一公里”的實(shí)踐者和獲益者，但隨著改革的推進(jìn)，改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市和國(guó)有部門(mén)，由于一些壟斷部門(mén)獲得了巨大利益，改革要觸及利益分配，對(duì)其改革難上加難，改革的難度不斷增加。所以習(xí)近平總書(shū)記提出，要把改革的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多的“獲得感”。基于我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，總體來(lái)講，農(nóng)村仍然是我國(guó)落后的地區(qū)，農(nóng)民仍然是我國(guó)貧窮的人群，如何提升農(nóng)民的獲得感在我國(guó)就具有重要的意義。

（一） 提升“農(nóng)民獲得感”具有重要政治意義

2015年我國(guó)基尼系數(shù)居0.462高位，根據(jù)國(guó)際社會(huì)通行的標(biāo)準(zhǔn)：通常把基尼系數(shù)0.4作為收入分配差距的警戒線，基尼系數(shù)0.4以上表示收入差距較大。分析我國(guó)基尼系數(shù)較高的原因，這是由于農(nóng)民所處區(qū)域、歷史等原因，以及農(nóng)民收入低所致，而農(nóng)民目前仍是我國(guó)人口主體，人口占比達(dá)到50.32%，所以，農(nóng)民收入低說(shuō)明我國(guó)共同富裕還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，更要注重公平正義、共同富裕，提升“農(nóng)民獲得感”是社會(huì)主義的應(yīng)有之義，具有重要政治意義。

（二）提升“農(nóng)民獲得感”具有重要經(jīng)濟(jì)意義

目前，我國(guó)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)需求不振、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降低，從經(jīng)濟(jì)上講與農(nóng)民需求不足有很大關(guān)系，這也可以反映“農(nóng)民獲得感”的缺失。提升“農(nóng)民獲得感”，提升農(nóng)民收入，首要的是增加農(nóng)民收入，從農(nóng)民收入來(lái)源看，家庭經(jīng)營(yíng)收入和工資性收入占農(nóng)民收入的比重較大，家庭經(jīng)營(yíng)收入主要是農(nóng)產(chǎn)品的收入，這就涉及提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格；工資性收入取決于打工等收入，這都與國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。某種程度上，農(nóng)民作為個(gè)人勞動(dòng)者，從事的糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)，在打工市場(chǎng)上為個(gè)體同質(zhì)的勞動(dòng)務(wù)工人員，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)一方。國(guó)家應(yīng)適當(dāng)?shù)赜枰哉邇A斜保護(hù)，使得農(nóng)民收入增加，農(nóng)民收入增加以后又能夠作為消費(fèi)者去消費(fèi)，從總體上化解消費(fèi)不振的矛盾，使得國(guó)民總產(chǎn)值的蛋糕做大。所以，提升“農(nóng)民獲得感”具有重要經(jīng)濟(jì)意義。

三、提升“農(nóng)民獲得感”的對(duì)策

（一）繼續(xù)使農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民

現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)為使農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，提出了兩個(gè)參照指標(biāo)：一是看收入增速是否超過(guò)同期GDP的增速，二是看收入增速是否超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速。“十二五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入增速實(shí)現(xiàn)了上述兩個(gè)超過(guò)：超過(guò)了同期GDP的增速和高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，達(dá)到年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，城鄉(xiāng)居民收入差距由2009年的3.33∶1下降到2015年的2.73∶1。這是一種良好的趨勢(shì)，要在“十三五”及更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，使農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

（二）調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)中央集權(quán)的歷史傳統(tǒng)，以及我國(guó)社會(huì)主義的體制優(yōu)勢(shì)，目前國(guó)家對(duì)“農(nóng)民獲得感”提升負(fù)有責(zé)任。2004年實(shí)行的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)民收入提升、農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境變好都發(fā)揮了良好作用，但針對(duì)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，三項(xiàng)補(bǔ)貼的政策效應(yīng)有所遞減，對(duì)其要進(jìn)一步完善，確實(shí)使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的好處，提升“農(nóng)民獲得感”。

（三）加強(qiáng)村風(fēng)文明建設(shè)

基于獲得感的內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)收入是獲得感一種重要來(lái)源，但并不是其全部?jī)?nèi)容，農(nóng)民對(duì)物質(zhì)文明追求的同時(shí)，對(duì)精神文明也有諸多需求。所以，在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村精神文明也不能放松，對(duì)農(nóng)村的村容村貌，對(duì)農(nóng)民的家庭文明也要大力建設(shè)，使得農(nóng)民的精神愉悅，“獲得感”落實(shí)在“感”，以精神文明促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)。

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