綠色貿易壁壘對我國法律的影響及對策分析

楊俊樣

摘 要：世界經濟全球化的聯系日益緊密，也使得綠色貿易壁壘問題逐漸顯現，這不僅對環保事業有著極為重要的作用，同時也是世界經濟可持續發展的重要議題。從綠色貿易壁壘的相關內涵出發，探究綠色貿易壁壘對于我國法律所產生的影響，并著重提出具體的應對策略。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；法律；影響；對策

中圖分類號：D997 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0196-02

綠色貿易壁壘對世界上許多國家特別是發展中國家帶來巨大道德沖擊，這種貿易自我保護的形式不僅會對我國的產品出口帶來不利后果，同時對于世界經濟的平衡發展也有著負面影響。據此，本文針對綠色貿易壁壘對于我國法律的影響與對策所進行的分析，也具有了十分深刻的現實意義。

一、綠色貿易壁壘的相關概述

第一，綠色貿易壁壘的含義。綠色貿易壁壘指的是進口國將保護自然資源、生態環境、人類與動植物的健康作為目的，從而通過建立起一套綠色的環境標志、技術標準、檢疫機制、綠色包裝以及苛征稅收的方式，從而到達限制進口商品的效果。該項措施本身在屬性上便存在矛盾性，既有環境保護的合理特征，同時也具有貿易變相保護的不合理之處。采取此種方法所能帶來的結果也應有兩個方面：一是在對外貿易的過程中，假設忽視了貿易活動中對于環境保護的把握，并忽視了對于自然資源的合理使用，便會出現巨大的資源浪費，從而使得環境狀況每況愈下。二是假如全面采用了綠色貿易壁壘的辦法在對外貿易上做出限制，那么這時的市場貿易則被束縛了手腳，原本自由化的市場經濟活動也會變得不再自由化。并且這種加強了人為調控干預的貿易活動也會使得綠色貿易成為發達國家變相維護自己國家經濟貿易的有效方法。利用此項貿易壁壘發達國家便可以以環保為借口，從而根據自身具有的資金技術優勢在全球化的市場競爭中占有更加有利的地位，繼而使得發達國家同發展中國家間的“經濟鴻溝”越拉越大。

綠色貿易壁壘其外在主要有以下內容：其一，建立起關于環保的特殊關稅制度，對于一些能夠對環境產生惡劣影響的產品要增加更多的附加稅或懲罰性罰款，更甚者要嚴格限制進口，進而實現環保目的。其二，綠色化的標準制度。許多加入了世貿組織的國家也制定了十分嚴苛的環境保護技術標準，從而保障人與動植物的良性發展，比如發達國家曾經實施的關于國家環境得到標準監查制度以及ISO9000與ISO14000系列等管理標準。其三，綠色化的標志制度，這主要是經由政府、民間或公共團體對符合要求的申請者頒發特定標志的一套制度，獲得標志的申請人員則可以獲得生產、開發、運用或回收的權利。其四，綠色化的檢疫機制。對于不用的國家其檢疫制度的標準是不同的，發達國家對于發展中國家出口的產品所進行的衛生檢疫通常是更為嚴格的。其五，綠色化的產品包裝制度。產品的環保化要求要體現在方方面面，不僅需要制作過程綠色環保，同時商品本身的包裝也必須要做到節約資源，并且其生產材料也要盡可能地易于再利用和回收分解。

第二，綠色貿易壁壘的產生原因。導致綠色貿易壁壘所產生的原因，簡要概括起來主要包含了以下方面的內容：其一，從主觀方面來說，伴隨著國際貿易的多元性與豐富性發展，發達國家相對的制造力優勢已經在逐步丟失，而在一個平衡的貿易規則中，發達國家往往不能再同過去一樣享受到巨大的“剪刀差”福利，并且新興經濟體在貿易的獲利也使得發達國家在財富的分配中的既得利益逐漸減少。所以，利用一種更加看似合理的手段也更能符合發達國家的利益追求，從而使得自身的經濟利益能夠被繼續維持。此外，對外貿易同環境保護之間的緊密聯系，也為世界市場格局的變化創造了條件。為了迫使產品生產的環境成本更加低廉，通過不同的方法將這些環境成本轉嫁到發展中國家去，也成為降低環境成本的一項重要措施。但是從實際來看，發展中國家或是欠發達國家由于本身與發達國家之間的實力差距是巨大的，因而利用貿易壁壘中的合理性要求，也成為增強發達國家核心競爭力的潛在內容。其二，從客觀上來說，地球環境確實在人類工業文明高速發展期間產生了翻天覆地的變化，這些被改變的環境狀況也成為了綠色貿易壁壘能夠推行下去的基礎條件。例如，大氣污染、水資源污染、水土流失、植被破壞、溫室效應等問題，既是環境惡化的表征，同時也是影響人類生存生活的重要因素。由此，要解決這些難題，則需要不同國家在對外貿易中開展通力合作。譬如，在世貿組織與GATT共同倡導與治理框架下，很多國家也開始簽訂了有關于環境保護的各項條例與協議，而這些協定、規則中所含有的非歧視、公平貿易、透明原則等也得到了保證。

二、綠色貿易壁壘對于我國法律所產生的影響

綠色貿易壁壘對于我國法律所能產生的影響概括來說主要有以下幾個方面：

第一，有關貿易壁壘的產生迫使我國的法律制度立即做出調整，增加了關于環境保護以及相關保護性規定的立法，從而彌補了過去法律中的空白。綠色貿易壁壘其實是一種狹隘的本國利益保護政策，其主要是在內在結合、形式合法、內容具體以及不平衡交易來實現的。由于其囊括的范圍十分寬泛，已經超出了原材料加工、產品生產制作以及商品包裝等內容，所以這也影響到世界多邊貿易的公平性。在傳統的對外貿易中，面對這種“保護主義”，發展中國家是沒有辦法可言的，只能任由發達國家制定規則并遵守。但是，一旦國家針對綠色貿易壁壘在法律上進行立法，則這些情況都將得到改善。通過制定新的規則，也能使得發展中國家能夠在對外貿易中獲得更為合理的利潤空間，從而也更加有利于產業結構的調整。

第二，綠色貿易壁壘的出現，使得我國的法律在立法過程中加大了關于貿易活動與生產綠色的多項要求，從而真正地為貿易活動解決了大量問題，從而為我國的企業在參與國際貿易活動中提供了便捷的路徑。綠色貿易壁壘，直接對我國企業的出口貿易與出口商品產生深遠影響。首先，從出口方面來說，我國當前的社會結構決定了出口貿易在實現國家經濟效益方面占據著重要地位，而這些出口產品又非常容易受到貿易壁壘的影響。而這種貿易壁壘的設置不僅打消了我國低廉勞動力的創收成果，同時，這種以犧牲環境來實現低端加工的方式也逐漸顯現出弊端。其次，對于產品出口來說，貿易壁壘的實施也使得我國出口產生的競爭力被大幅度消減，這也使得發展經濟與保護環境的目標任務遭受極大影響。而法律政策的制定，則能為滿足市場需求與完善環境治理提供有效的應對之策。

第三，在相關的立法得到廣泛認同后，所指定的法律法規也更能夠同國家可持續發展的戰略目標相互適應。環境保護是全人類的共同訴求，貿易壁壘的形成使得出口產品受到制約，但也為國內的企業提供了更高的目標。發達國家所制定的貿易保護的政策與轉移污染源的相關規則，也與我國長遠發展的目標相互沖突，因而制定適應我國對外貿易的相關法律，也才能更加符合可持續發展的要求。

三、應對綠色貿易壁壘的具體辦法

針對綠色貿易的問題，具體來說應當從以下方面予以把握：

第一，綠色貿易壁壘促使我國的相關立法能夠更加健全完善。在過去的對外貿易實踐中由于我國作為發展中國家，所以在同發達國家開展的貿易活動中始終占據被動不利地位。但是為了突破這一困境，則需要對我國的環境狀況進行改善。這其中又可以劃分為以下幾個方面：其一，我國有關法律保護的法律條文不夠具體，缺乏具有可操作性的實際內容，而如果缺少完備可行的法律作為支撐，那么在具體的貿易活動中則容易出現無從下手的情況。其二，要強化本國在貿易中的對等地位，則需要增加貿易中關于環境保護的立法內容，只有幫助生產者實現環境保護與生產經營的協調配合，才能促進生態文明同經濟效益的同步實現，從而使得政府在建立綠色貿易壁壘中的監督和預警機制能夠得到有效落實。其三，制定出具有綠色環保特性的配套法律政策，并且通過強有力的政府領導，最終全部落實執行到位，進而打通一道有利于我國長遠貿易發展的綠色通道，繼而更好地為對外貿易工作服務。

第二，努力提高我國的產品認證標準，實現同國際標準相互接軌的目標。當前的對外貿易中產品沒能獲得國際貿易認證資格，成為橫亙在中外貿易之間的巨大阻礙，這也不利于我國企業在貿易中游刃有余地參與競爭，因而加快取得國際認可的一系列認證標準也成為我國企業在融入國際競爭中的重要需求。在獲得了國際標準的相關認證之后，不僅能夠大幅度地降低我國企業的生產成本，進而獲得更多的經濟效益。同時，這種方式也使得我國企業能夠不斷地提高自身的競爭實力，從而走上更大的國際舞臺。

第三，加強關于我國企業在貿易中的外資環境保護的立法工作。隨著全球一體化進程的不斷加深，涌入到國內的外資也越來越多，但是由于缺乏經驗與法律保護意識不強，這也使得我國企業在開展貿易時未能對項目內容進行更好的篩選合作，這也給國家生態環境帶來巨大損害。而強化對于外資企業的環保立法，不僅能夠極大減少外資項目對于我國環境狀況的破壞，防止污染工業的轉嫁情況產生，同時將發達國家因貿易壁壘給我國帶來的影響降到最低。

四、結語

加強關于綠色貿易壁壘對于我國法律影響的對策研究，既是市場經濟全球化的必然需求，同時也是保障經濟增長與環境保護協同一致的重要內容。因而，只有不斷強化理論探索并積極運用于實踐，并利用這些所得的方法建構出更加具有策略性、均衡性的經濟框架，才能促使我國同其他發達國家之間的經濟差距逐步縮小，從而實現貿易領域的全面繁榮。

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[責任編輯 李春蓮]