國外應急產業發展現狀與特點

國外的應急產業發展較為成熟，應急產品的研發、生產、銷售、培訓已經可以形成一條完整的服務鏈。國外的應急產品分類主要有四種：產品形態、服務領域、參與救援階段、公司主要業務。國外尤其是美國、日本的應急管理工作起步較早，加之應急產品和服務的市場化程度也較高，通過分析這些國家的先進模式，對我國的應急產業政策制定、應急產品的生產銷售都會起到借鑒作用。

美 國

美國的應急產業發展較為迅速，相關企業主要集中在制造業、電子商務業，還有提供服務的第三產業（如提供相關咨詢、派遣救援隊攜帶裝備進行現場緊急救援等），此外，由于美國的保險業很成熟，因此產業鏈一直延伸到災后服務。應急產業中發展最為成熟的產品集中在火災救援領域，包括防災救災裝備、培訓、應急救援服務等等。還建立了專門的網站，集合了生產防災救災產品和提供救災服務的公司名錄。除此之外的應急產品主要集中在危害程度較低、影響范圍較窄的領域，針對其他災害的緊急救援產品生產、研發都比較少。這種產業布局也充分體現了救災領域中消防工作所占的比重。美國白宮行政和預算辦事處的預算計劃中，對于火災的裝備和培訓也有特別撥款。

總體來看，目前美國應急產業仍然處于對其他產業的依附地位，如附屬于建筑、消防、煤礦生產、食品和藥物生產等等。美國的應急產業雖然起步較早，但是產品種類還遠未覆蓋非常態大型緊急救援事件，政府也沒有直接針對企業的政策扶持計劃。應急產業仍然依附于其他產業和政府采購。

英 國

英國有大量生產應急裝備的企業。應急裝備包括：醫藥急救箱、個人防護用品、切割工具，體積較大的急救車輛、救生筏、臨時居住房屋等等。產品也符合水陸空各個層次的緊急救援需求。此外也有不少大型網站專門提供消防企業、應急裝備企業的名錄以供交易?？偠灾?，英國的應急產業主要關注應急裝備的提供，主要集中在救災階段，且品種齊全。在所有的應急產品中搜救產品和火災救護產品最多。但是應急培訓咨詢服務較少。整個產業呈現出一種縱深式發展態勢。

日 本

日本由于自然災害頻發，應急產品和服務主要集中于地震、火災的減災防災上，且關聯領域廣闊，包括IT技術、機器人技術等。日本的應急產品具有專業性、高科技、系統性、多樣性的特點。將先進的IT技術、機器人技術充分利用到災害救助當中，注重專利發明，小至救生錘大至機器人均有專利扶持。雖然救援產品滲透到應急救援的各個階段，并且客戶對象包括普通大眾和企業團體，但是日本的應急救援產業并未獨立形成一個產業鏈。由于國土面積小，日本政府對災害的控制能力較強，并且具有了豐富的應急經驗，加之其應急思想根深蒂固，并沒有給該產業的發展提供多少新契機，對那些應急設備生產銷售企業也沒有特別的扶持政策，所以日本的應急產業發展較慢，規模較小。其中大部分應急產品的生產制造企業都是隸屬于醫藥、機械、軟件、咨詢公司的附屬業務。

其他國家

除美、英、日三國外，俄羅斯的應急產品體系也較為全面。產品多針對那些專業性較強的生產領域（如石油泄漏等）進行生產開發。產品不僅包括檢測、救援工具，還提供救援服務、咨詢培訓服務等。一些歐洲國家和澳大利亞企業應急產品的研、產、銷都較為成熟，專業化水平很高。一些企業提供的產品具有鮮明的行業特征，多是針對某一項運動或某一類生產活動。與之相對應的應急產品則是在多種應急救援活動中都能使用到的普適性較強的產品，如切割工具、醫藥用品等。