新高考改革的他山之石

文 | 王曉陽

新高考改革的他山之石

文 | 王曉陽

新高考改革牽動社會大眾的敏感神經，是家長、學生及教育工作者高度關注的熱門話題。今年試水的新高考，給考生帶來自主性和靈活性的同時，也顯現出了趨易避難的問題。未來，新高考改革將何去何從，我們不妨來梳理一下英國、美國、日本等國家的高校招生制度，借他山之石，給我們的新高考改革提供一些有益的思路。

英國：主要看校外考試證書

英國高校的招生實行證書錄取制度，除牛津大學、劍橋大學外，其他高校一般并無單獨舉辦的入學考試，只是依據學生的普通中等教育證書（General Certificate of Secondary Education，簡稱GCSE）和普通教育高級證書（General Certificate of Education Advanced Level，簡稱A-Level）來選拔學生。兩級考試均由獨立于中學和高校的、經教育與科學部認可的校外考試機構主持，體現了客觀性和權威性。

其中，A-Level的要求是較嚴格的。其特點是：一般都由多卷組成，每科考試時間都很長（6-9小時），考核全面（外語考聽、讀、寫、譯，物理考理論與操作），題型以非選擇題為主，考試科目有四十余種，既有學術性科目，也不乏技術性科目。由于選考科目多，學生之間并不構成激烈競爭，而高度細分的分科，也是現代學科分化的必然結果。

A-Level考試在英國高教界與企業界都享有很高聲譽，被稱為“黃金標準”，實際上起到了高校入學考試的作用。英國高校在錄取新生時，通常至少需要其提供三門A-Level成績，GCSE的成績有時也會作為參考。

英國高校錄取新生，由高校與申請者之間經過大學和學院招生服務中心（Universities and Colleges Admissions Service，簡稱UCAS），經多次雙向選擇后達成最后決定。各高校錄取新生的主要依據是考生向UCAS提交的申請書中提供的信息，包含校外考試成績、中學推薦信、工作經驗與興趣愛好等。大學收到申請后，會做出三種回復：無條件認可，條件性認可，不予考慮。申請者的回復也有三種：肯定接受，后備接受，放棄。在第一階段錄取結束后，還設置繼續申請程序，通過清理階段的調劑，給予少部分學生最后挑選到自己心儀的學校的機會。

美國：課外活動影響高校錄取

美國的高校依據類型不同，實行三種不同的招生制度：

第一種是完全開放招生制。適用于大多數社區學院，招收居住在學院所在地區的持有中學畢業證書的學生、中學未畢業但通過了州中學最低水平測驗的學生、18歲以上的本地任何公民。相對來說， 錄取條件比較寬松。

第二種是有限開放招生制。一部分州立大學、學院，少數水平較低、規模較小的私立院校，以及教會學校，這部分學校會錄取本州的學生，或者持有高校認可的高中畢業證書的學生。對于其他中學的畢業生，高校在錄取時會規定其中學最低成績或者在畢業班的名次。

第三種是綜合選拔招生制。大多數州立大學，水平較高、規模較大的私立大學采用這種招生方法。州立大學錄取部分本州學生、部分外州和外國學生。私立大學在錄取學生時不分地域，但考慮多方面因素，條件相對較高。

綜合選拔招生中所考慮的多種因素，主要分為學術因素和非學術因素。學術因素，包括高中成績單、各種標準考試成績（SAT、ACT、AP考試）；非學術因素，包括個人自述、學校推薦、教師推薦、課外活動（社區活動，領導能力，體育，創造才能）、面試、校友、捐贈、少數族裔等。

一些美國名校比較看重的項目包括體育、社團、夏令營、研究性活動，以及參加實習、做義工、旅游、參加比賽等。高校錄取考查學生的課外活動，實際考查的是學生的能力。“課外活動”是高影響力教育活動，是“絕知此事要躬行”的活動，是充分體現價值取向、個性、能力的活動。你的故事不一定離奇，但一定要讓人感動，要與眾不同。

日本：中心考試和單獨考試

日本現行全國統一考試，即大學入學考試中心考試（National Center Test，簡稱NCT）。該考試為“單向選拔式”全國統一學力考試，以判定大學入學志愿者在高中階段所學基礎知識和基礎內容的掌握程度為主要目的，依據全國性課程標準在高中各門必修課程范圍內命題。

中心考試不分文科、理科試卷，所有科目皆采用筆試的形式，題型為客觀選擇題，盡量減少閱卷人的主觀性，具有鮮明的標準化考試特征。中心考試包括公民、日語、地理歷史、數學、理科、外語6 學科、29科目。

由各高校自行組織實施的單獨考試是大學與考生雙方的“雙向選擇式”考試。考試所涉及的科目、內容及方式由各高校根據本校的學校定位、專業定位及市場需求自行決定，所考科目及內容多側重于專業需求。其中又包括一般選拔考試與特別選拔考試。一般選拔考試主要以考試成績為側重點的選拔學生的方法，是目前日本國立、公立大學錄取新生的主要方式。特別選拔考試一般包括各高校招生辦公室專門考試（Admissions Office Test，簡稱AO）、推薦入學、社會人特別選拔、歸國子女特別選拔、理工科特長生選拔等多種選拔方式。

中心考試和由各高校自行組織實施的單獨考試的成績在最終錄取總分中的比重，由各高校自由掌握。

啟示：考查學生的整體素質

我國大學招生制度改革已經步入深水區。2010年7月正式頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中已明確高考招生制度改革的方向：“克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發展、維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。”

從以上所述的英、美、日三國高校招生制度中，我們也能夠找到可資新高考改革借鑒的方向。

第一，學術考試與綜合選拔相結合，是選拔性高校招生改革的方向。學術因素、非學術因素相結合，課內、課外表現相結合，考查學生作為個體的整體素質表現，而不僅是考試能力，也是我們國家這次招生改革的方向。人生故事，應成為錄取的參考標準之一。

第二，統一性與多樣性相結合。國家統一考試與高校單獨考試相結合，是高校招生制度改革的方向。我國高校自主招生考試在不斷改革完善，將來仍然是進一步落實高校招生自主權，選拔具有高校定位所需要的生源的主要途徑。

第三，設立多種標準考試形式及其課程，為優秀學生脫穎而出提供更多的機會。包括大學選修課程考試，國際文憑課程考試，是我國高中、大學攜手合作，創新人才培養機制、提高人才培養質量和效率的重要途徑，是方興未艾的未來發展方向。

（作者系清華大學教育研究院高等教育研究所所長）

責任編輯：嵇玲