教學標準引領江蘇職教課程教學改革
——江蘇省職業教育的教學標準體系建設

劉克勇

教學標準引領江蘇職教課程教學改革
——江蘇省職業教育的教學標準體系建設

劉克勇

教學標準；江蘇職教；課程教學改革

教育部頒布實施一系列職業教育教學標準，是加快發展現代職業教育、推進職業教育課程教學改革、全面提高職業教育人才培養質量的重要舉措。江蘇積極落實教育部頒發的職業教育教學標準，按照發展高質量、高水平和現代化職業教育的要求，結合區域經濟特點和職業教育改革發展需要，加快建設區域特色的職業教育教學標準體系，不斷推進職業教育課程教學改革，取得了顯著成效。

一、全面認真貫徹執行教育部頒布的職業教育各類教學標準

（一）系統領會教學標準體系的深刻內涵

2008年以來，教育部陸續頒布了中等職業教育各門公共基礎課程的教學大綱和9門專業基礎課程教學大綱，2010年印發和實施了《中等職業學校專業目錄（2010年修訂）》，2014年起頒布了中等職業學校首批95個專業、第二批135個專業教學標準，2016年頒布了涉及中等職業學校30個專業（類）的70個頂崗實習標準，以及職業院校專業儀器設備裝備標準等一系列職業教育教學標準，初步形成了國家層面上的職業教育教學標準體系。與過去制定的83個重點專業教學方案等教學文件不同，新頒布的一系列教學標準比較充分地吸納了我國職業教育課程改革的有益經驗，思路開闊、理念先進，具有鮮明的時代精神和創新精神。標準的出臺，對職業學校按照全國統一的教學基本文件、基礎標準進行教學基本建設，推動教學科學化、標準化、規范化，建立健全職業教育質量保障體系，具有十分重要的現實意義，受到我省職業學校的普遍關注。江蘇省教育廳要求全省職業學校結合本地、本校實際情況，認真組織學習并參照執行。

（二）深入推進各類教學標準的貫徹落實

針對教育部頒布的職業學校各類教學標準，主要通過四方面措施全面貫徹落實，提高實施效果。

一是編制實施性教學要求。為高質量、有針對性地落實相關要求，江蘇圍繞課程的性質、目標、內容等進行理論研究，立足課程實施開展行動研究，準確把握了“教學大綱”的精髓，研制了各門課程的實施性教學要求。江蘇省教科院職教所歷時3年，于2010年開發出語文、數學、英語3門課程的教學實施綱要和《江蘇省中職及五年制高職語文、數學、英語課程標準和教學要求研究報告》，采取教研引領、資源建設、教師培訓等聯動策略，分層、分步推進“教學大綱”在教學層面的有效落實，促進教學模式創新、教學質量提升和教師專業發展。

二是組織開發教學資源。一方面，積極組織和推薦省內課程專家、教學名師參與職業教育國家規劃教材建設，其中省教科院職教所組織編寫的《機械基礎》《計算機應用基礎》被選定為“十二五”職業教育國家規劃教材。江蘇還依據教育部頒發的教學大綱，結合江蘇職業學校教學實際，編寫了中職和五年制高職語文、數學、英語3門課程省編教材，這些教材的編寫和使用有力地保證了教學標準在課程教學層面的實施。另一方面，自2012年起，我省依托省職業教育教科研中心組，建設包含公共基礎課程、專業技能課程兩個大類，涵蓋所有專業和科目的職業教育教學資源庫，每個資源都將教學標準解讀、課程開發、教學實施作為基本內容，對于國家和省職業教育教學標準的廣泛傳播、正確使用和有效實施，規范和指導職業學校課堂教學，推廣優秀教學成果發揮了應有作用，取得了很好的效果。

三是開展教學管理專項培訓。職業學校教學管理人員是落實國家和省相關教學文件的中堅力量。省教育廳通過省級專項培訓、名師工作室活動開展、領軍人才隊伍建設等方式，將教學文件的解讀與使用作為核心內容，提高職業學校教學管理人員對教學標準的領會水平和實施能力。同時要求職業教育各級各類教師培訓，不管是國培、省培還是校級培訓，不管是何種類型何種專業，都要增加一個專門的“教學標準解讀”模塊，這種培訓和解讀工作是多層次、多角度、多領域的，有利于保證國家和省有關教學文件在教學一線得到主動落實和檢查反饋。

四是納入教學質量評估體系。2011年8月印發《江蘇省中等職業教育和五年制高等職業教育專業建設標準》，組織實施職業學校專業規范化、特色化、品牌化建設，要求將教育部頒發的包括教學標準在內的所有專業建設要求納入核心評價指標，進行檢查督導。到2015年，全省所有專業設置均達到合格水平，同時面向主導產業、支柱產業、特色產業以及戰略性新興產業，創建300個中等職業教育品牌專業，創建150個中等職業教育特色專業，推動我省職業教育專業建設水平躍上新臺階。2016年，江蘇啟動職業教育教學診斷與改進工作，將教育部頒發的課程教學大綱、專業目錄、專業教學標準、頂崗實習標準和專業建設標準等相關要求作為重點內容納入評價指標體系，成為江蘇職業教育開展教學評價與診斷的可靠依據。

二、江蘇區域特色的職業教育教學標準體系建設

近幾年，江蘇經濟轉型、產業結構調整不斷加快，對技術技能型人才素質提出了新的、更高的要求。為適應區域經濟社會發展要求和職業教育課程教學改革需要，江蘇緊緊圍繞質量提升這一核心，加快區域特色教學標準建設步伐，初步形成了“結構合理、覆蓋全面、上下銜接、功能齊全”的教學標準體系，并得以有效實施。

（一）基本情況

一是編制了62個專業指導性人才培養方案。2012年江蘇在全國率先啟動中等職業教育“2.5+0.5”、五年制高等職業教育“4.5+0.5”的學制分段改革。學校在學制分段改革實施后出現的教學安排方面的新問題，亟須省編制一批專業指導性人才培養方案。2013年江蘇省以此為契機，首批啟動并完成了中等職業教育36個主要專業、五年制高等職業教育40個主要專業指導性人才培養方案的編制工作，2015年啟動并完成了第二批中等職業教育26個專業指導性人才培養方案的編制工作，為我省推行職業教育學制分段改革鋪平道路。

二是開發了243門專業核心課程標準。2014年，江蘇推行中等職業學校學生學業水平考試制度，課標是教學標準，同時也是測試標準。只有制定出所有專業的高質量的課標，學業水平測試才具有可靠的依據，才能覆蓋到全部專業、全體學生。為此，2015年開始，江蘇分兩批啟動并完成了243門專業課程標準的開發工作。至此，江蘇完成了中等職業教育62個主要專業指導性人才培養方案及其243門專業核心課程標準的編制工作，成為江蘇職業教育教學標準體系的主體內容。62個專業覆蓋了江蘇中等職業學校85%以上的在校生，結合教育部頒布的中等職業學校教學標準，實現了全省中等職業學校所有專業教學標準100%全覆蓋，實現了由教學計劃、教學大綱時代向教學標準時代的跨越，具有里程碑意義。

三是啟動了技能教學標準研制工作。2016年江蘇以戰略眼光和改革精神，全面啟動中等職業教育技能教學標準編制工作，開啟江蘇省中等職業學校學生學業水平技能考試。江蘇動員全省61個職業學校技能教學研究基地，集成省內職業學校技能教學名師、大賽金牌教練、行業企業專家，著力于中等職業教育38個重點專業的技能教學標準和學業水平考試技能考綱研制。目前，首批試點的數控技術應用專業和會計專業的技能教學標準和學業水平技能考試方案已經頒布，2017年秋學期數控技術應用專業和會計專業技能教學標準將在學校層面實施，并同步啟動學業水平考試試點工作。

（二）主要特點

在教學標準體系的整體形態、結構特征、編寫理念和內容質量方面，目前我省初步形成的職業教育教學標準體系具有以下幾方面特點。

一是體系比較完備。目前形成的教學標準體系框架，集指導性人才培養方案、公共基礎課程標準（語文、數學、英語）、專業核心課程標準、技能教學標準、項目教學課例、學生工作任務頁于一體，包含了職業學校組織教學所必需的教學規范文件，呈現出從宏觀到微觀、從理念到行動、從時間到空間、從規范到創新、從模式到手段、從實施到評價的全方位、多層次、寬領域的結構特征，保證了教學思想、教學內容、教學模式、教學評價的整體性、銜接性和連貫性，體現出系統性。

二是緊跟改革需求。教學標準體系開發堅持立德樹人的要求，注重核心素養的培養，主動對接經濟社會發展需求，服務學生全面發展。在教學內容選擇上，積極反映職業崗位規范和最前沿的技術要求，課程內容契合崗位需求和職業發展要求，注重中高等職業教育課程銜接，體現了職業技能學習和職業精神培養的高度融合。在人才培養模式和教學方式上，推行課程教學的綜合化、任務化、項目化，體現“以生為本”“學思結合、知行統一”“做中學、做中教”。

三是力求國際視野。教學標準體系開發過程注重對西方發達國家職業教育的研究和借鑒，特別是德國職業教育的培養模式和評價體系、英國職業教育現代學徒制，以及澳大利亞的培訓包和國家資格框架體系。比如“指導性人才培養方案”中的通用能力、專業能力和跨行業能力，“技能教學標準”中的通用技能、專項技能，課程標準中的行動導向教學和項目教學，以及“技能教學標準”開啟的學校分階段評價和結業評價，都在一定程度上集成了其他國家的先進做法，既順應世界各國職業教育改革的潮流，又有利于建成代表地方先進水平、具有江蘇特色的教學標準體系。

四是注重實用效果。教學標準體系開發堅持統一性與靈活性相結合的開發原則，所有教學標準同步謀劃學校層面上相同結構體系的實施性的教學標準體系，體現出標準既有明確的規范性，也具有較強的指導性和可操作性。各專業大類之間、各專業之間在課程結構、教學內容、教學安排、教學要求等方面有所區分，兼顧職業學校的客觀條件和實際需求，為職業學校制訂專業實施性方案和課程二次開發留出一定空間，顯著提高了實施效果。

三、實施成效及主要經驗

（一）實施成效

幾年來，江蘇對教學標準體系建設的高度重視與有效實施，在深化課程改革、促進教師成長、提高教學質量等方面產生了很好的效果，開啟了教學創新的新局面。

一是職業學校課程教學改革得到深入推進。通過建立“進學校、進課本、進課堂”的長效機制，推動廣大職業學校開展“基于標準的運動”，推進基于課標的職業教育教學改革實踐。近4年來，全省133所課程改革實驗學校、264個課程改革實驗點，因為教學標準的建設與實施，加快了課程改革步伐，課改理論成果、教學成果的數量和質量明顯提高，輻射和帶動能力顯著增強。

二是教師隊伍教學水平得到有效提升。全省共有100多所職業學校、600多名骨干教師參與了指導性人才培養方案、課程標準等教學標準的編制工作，他們成為我省職業學校課程教學改革的主力軍。結合各級各類基于教學標準的專題培訓，全省職業學校教師的專業能力得到顯著提升。近4年來，江蘇省職業學校課程教學大賽獲獎教師中參與教學標準開發或使用新課程參賽的占50%以上，江蘇在全國職業院校信息化教學大賽中連續取得優異成績。

教學標準的實施促進了教師的教學行為發生根本改變。過去，職業學校教師憑教科書或者憑經驗教學，“教什么”“怎么教”完全取決于教材或者教師已有經驗和個人理解，學生習慣于被動、機械地“學教材”。新的教學標準（課程標準）明確了學生應達到的知識、技能、能力素養等方面的學習結果，而并非僅有教學內容。這就規范、引導廣大教師自覺地在課前、課中、課后不斷“對標找差”，根據學生應該達到的學習結果來確定教學目標、設計教學過程、組織教學內容、評價學生。總之，“基于標準的教學”在我省得到廣大教師的積極響應，“學課標、用課標”蔚然成風，更好地體現出廣大教師應有的專業態度和職業精神。

三是職業學校學生培養質量顯著提高。教學標準積極推行以學生為中心的教學理念，注重激發學生的學習興趣，形成了良好的課堂生態，行業企業對學生的認可度不斷提升，整體提高了職業學校技能人才的培養質量。近年來，江蘇連年在全國職業學校學生技能大賽、學生文明風采大賽、創業創優大賽中取得優異成績，江蘇省中等職業學校畢業生“雙證率”均在90%以上、就業率均在98%以上，專業對口率和企業滿意度居全國前列。2013年入學按照新頒布的指導性人才培養方案培養的2016屆畢業生，其就業質量和行業企業的滿意度與往屆畢業生相比顯著提高。

（二）主要經驗

第一，必須體現職業教育與時俱進的時代特征。深刻把握國際新一輪科技革命與產業革命發展的趨勢，深刻把握我國經濟社會發展產業結構調整和轉型升級對職業教育帶來的影響，深入研究發達國家職業教育發展的現狀，借鑒國內外職業教育課程改革的先行經驗，直面江蘇職業教育課程改革的緊迫問題，促進職業教育的本質回歸。

第二，統籌協調國家、地方和學校三個層面的教學標準體系建設。全面落實教育部關于職業教育教學標準建設的意見，保持與教育部教學標準建設的協同和遞補關系。充分發揮職業教育教科研部門的作用，指導職業學校開發實施性方案，調整課程內容、變革教學方式、提升實施能力，讓課改成果真正在課堂層面得到有效落實。

第三，注重凝練開發技術，提高開發效率和開發質量。在培養目標、教學定位、課程性質、課程目標、課程內容、開發技術、課程實施、教材編寫、課程評價等基本要素，以及各類標準的結構體例和表述方式上都開展了理論研究，形成了包含研發方案、研發指南和樣例等內容的開發技術，為開發一大批高質量和高水平的中等職業教育教學標準提供技術支撐。

第四，開發與實施相結合。教學標準開發與實施需要自上而下與自下而上相結合。廣大教師認識到位并積極參與，這將是課程改革的最大推動力。江蘇積極采取教研活動、教師培訓、教學評比等形式，通過將標準內容納入職業學校教學診斷體系和職業院校管理水平提升行動實施計劃，以及作為重要指標在學校層面進行評估和督查等方式，提高教學標準的實施效果。

教育部召開職業教育教學標準體系建設新聞發布會，體現教學標準體系建設對職業教育人才培養質量提升的重要意義。教學標準體系的開發和實施是一項極其復雜的系統工程，我省將進一步大力推進教育部職業教育教學標準體系的有效落實，進一步加強具有江蘇特色的職業教育教學標準體系建設。教學標準體系的建設工作不會一勞永逸，而將是循序漸進的，教學標準建設工作永遠在路上，教學質量提升、人才培養質量的提高也永遠在路上。

G710

A

1005-6009（2017）84-0014-04

江蘇省教育廳職業教育處）