還沒接到世衛(wèi)邀請，島內(nèi)急了

本報駐臺北特約記者　崔明軒

盡管臺灣“外交部長”李大維就爭取今年出席世界衛(wèi)生大會（WHA）聲稱“絕不悲觀”，但到現(xiàn)在還沒有拿到邀請函，島內(nèi)主要輿論基本不敢抱什么指望了。

據(jù)臺灣《中國時報》23日報道，“立法院”22日邀“外交部”進(jìn)行項目報告“今年參與國際組織之挑戰(zhàn)與展望”。針對臺灣是否能第九度參與WHA，臺“外交部長”李大維仍未給出肯定答案，僅表示未來一個月是關(guān)鍵期，臺灣態(tài)度是“不容樂觀、絕不悲觀、積極爭取、全力以赴”。國民黨“立委”詢問如果今年邀請函上出現(xiàn)一中原則，是否還會派人出席，李大維稱，“我想我們政府很難接受”，但最后仍要更高層級做出決定。他稱，能不能拿到邀請函，又或是拿到了邀請函后上面會有什么字眼，“現(xiàn)在都還不清楚”。報道提及，駐處人員再三向世界衛(wèi)生組織（WHO）秘書處表達(dá)“我方不希望出現(xiàn)一中原則這樣的字眼”。

世衛(wèi)大會即將在5月底召開，世衛(wèi)組織秘書處按慣例，會在3月間寄出邀請函。親綠的《自由時報》稱，臺灣若想?yún)⑴c世衛(wèi)大會，可通過三種渠道：一是世衛(wèi)干事長邀請；二是正式遞件申請成為會員或觀察員，訴諸大會表決；三是通過世衛(wèi)執(zhí)委會提案，而只要會員就能提案，提案通過后即能成為WHA議程，但今年1月底執(zhí)委會卻未見臺灣“友邦”提案。相關(guān)官員直言，在執(zhí)委會34個席位中，中國大陸名列其中，而臺灣“友邦”僅有多米尼加一席，提案不易；因此臺灣現(xiàn)階段的目標(biāo)就是爭取“今年如常參與”，若爭取落空，將會啟動下一階段對策。

1971年10月25日，聯(lián)合國大會通過2758號決議，決定“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利”。根據(jù)這項決議，臺當(dāng)局不僅喪失了聯(lián)合國的席位，而且也不再是聯(lián)合國所屬機構(gòu)的成員，包括世界衛(wèi)生組織。自1997年起，臺灣當(dāng)局每年都嘗試以不同名義，如以“中華民國”或改以“臺灣”“中華臺北”等折衷名稱，重新參與世衛(wèi)組織和世衛(wèi)大會，但均遭到拒絕。其中2004年以“臺灣衛(wèi)生當(dāng)局”名義申請成為觀察員，沒有成功，不過美國及日本首度公開投票支持。馬英九上臺后，兩岸關(guān)系改善，在不造成“兩個中國”或“一中一臺”的前提下，2009年大陸同意臺灣當(dāng)局以觀察員身份參加世界衛(wèi)生大會，當(dāng)年大會舉行時間是5月19日，臺灣則是5月1日收到邀請函，之后每年大約都在三四月接到邀請函。2010年，世界衛(wèi)生組織對所有會員發(fā)出信函，將臺灣定位為“中國的一省”，此事于2011年5月由民進(jìn)黨“立委”管碧玲披露出來。

2016年，處于政黨輪替的臺灣很晚才拿到邀請函，引發(fā)諸多揣測。大陸國臺辦發(fā)言人馬曉光表示，臺灣自2009年起得以用“中華臺北”名義的觀察員身份參加WHA，“是在兩岸雙方均堅持‘九二共識的政治基礎(chǔ)上做出的特殊安排”。2016年是臺灣第八度收到邀請函，體現(xiàn)大陸重視臺灣參與意愿并予以安排，表達(dá)出繼續(xù)維護(hù)兩岸和平發(fā)展的善意。他同時強調(diào)，如果往后兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到破壞，“上述安排將難以為繼”。

有分析認(rèn)為，世衛(wèi)組織去年仍向臺灣發(fā)出邀請，并在邀請函中加注一個中國的原則，那是因為當(dāng)時蔡英文剛剛當(dāng)選，大陸對她還處在“觀察”階段。現(xiàn)在民進(jìn)黨當(dāng)局上臺近一年，仍然拒絕接受被大陸視為兩岸關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)的“九二共識”，臺灣出席世衛(wèi)大會“可能無望”。“臺灣醫(yī)界聯(lián)盟基金會”執(zhí)行長林世嘉日前表示，臺灣無法出席，“已是圈內(nèi)普遍看法”。

面對這樣的局面，綠營又開始唱起“不想出席”的老調(diào)。“臺灣醫(yī)界聯(lián)盟”董事長吳樹民稱，以去年國際民航組織的經(jīng)驗，今年收到世衛(wèi)大會邀請函的可能性很低，“而以一中原則屈辱的方式參與，還不如不參加”。他揚言，“沒收到邀請函并不是壞事，反而更可以有一個目標(biāo)努力，就是以‘臺灣名義，正式申請成為世衛(wèi)會員”。民進(jìn)黨前“立委”林濁水稱，臺灣的國際參與固然重要，但如果每次都要以“中國一省”的名義出席，“連臺灣兩個字都不敢講，不知道參與的意義何在？”有評論說，蔡英文上臺以來，臺灣丟失了一個“邦交國”，被遷走一個代表處，還有幾個“友邦”岌岌可危，國際刑警組織和國際民航組織大會都參加不上，現(xiàn)在連世衛(wèi)大會也如此，請問臺灣真的有那么多“外交資源”可以浪費嗎？▲