立足實際 突出特色 加強黨校檔案管理工作

龔莉

摘 要：伴隨著信息技術的迅猛發展和電子政務的逐步推進，黨校檔案管理工作面臨著新的挑戰。黨校檔案一方面記錄了學校歷史發展的軌跡，同時也是學校教學、科研、管理等各方面工作的長期積累，是黨校歷史發展的結晶。在新形勢下，黨校檔案工作必須緊跟我國經濟社會發展步伐，并與黨校教學與科研同步建設與發展。只有堅持科學創新，加快檔案管理的信息化建設，才能有效地促進黨校事業的發展。

關鍵詞：黨校；檔案管理

1 黨校檔案管理工作的現狀及問題

檔案工作作為黨校事業的重要組成部分，正日益走向規范化、信息化。但我們也看到由于各種原因，黨校檔案工作距離現代檔案事業的要求還存在一定的差距。

（一）檔案管理工作意識淡薄、材料搜集不全，不能適應形勢的需要

黨校檔案資料對于學校來說，如同一面鏡子，以各種不同的形式真實而客觀的記載著學校教學及管理過程中的每一個環節，詳細真實地反映了一所學校從建校初期到逐步發展的整個歷史過程，是學校重要的信息資源。檔案是自然形成的、歷史的真憑實據，具有一定的法律效用，這一點它不同于其他文獻。這種形成的自然性，決定了檔案記錄歷史情況的客觀性，使檔案具有令人信服的歷史證據。同時，檔案是原始記錄，是第一手資料。歷史學家稱檔案是“沒有摻過水的史料”，它比其他資料來源可靠。但長期以來，在黨校檔案工作中，首先存在的問題就是對檔案工作意識不強，認識不到檔案工作在學校建設中的重要性和必要性，使得檔案工作一直處于默默無聞的境地。大家普遍認為檔案工作只不過是管理承辦過的文件而已，沒有充分研究、開發和利用檔案資源，所以在檔案管理工作中，僅僅滿足于保管好文件，能通過檔案部門的年檢就好，檔案所具有的其他文獻所不能代替的特殊功能不被人熟知。其次，在存檔內容上，長期以來，黨校內部存在重文書檔案，輕教學檔案的傾向。片面以為文書檔案是收藏的“紅頭文件”，關系到大政方針，所以重視。而實際上教學檔案的重要性等同于文書檔案，具有重大價值。隨著學校培訓任務日漸增多，培訓內容相應擴大，客觀上對檔案的收集、整理、利用也越來越頻繁，這對檔案的管理工作提出了更高的要求。由于教學科研的不斷深化， 教學內容的不斷擴大，學校檔案管理工作中，人事、教務、科研、財會等等部門缺乏一個統一的、標準化的檔案管理制度，使得文件材料收集不齊，或有的有頭無尾，給立卷工作帶來很大的麻煩，影響了檔案歸檔的時限性和完整性。

（二）檔案管理人員素質良莠不齊，亟需加強培訓

《干部檔案工作條例》三十八條規定，各級組織人事部門要注意加強干部檔案工作隊伍建設，選擇政治上可靠、作風正派、責任心強的共產黨員從事干部檔案工作，注意對他們的教育培養，關心他們工作、生活、充分發揮他們的積極性和創造性。檔案工作是一項專業性很強的工作，每個程序都有一整套的理論和方法，只有學習掌握這些理論和方法，才能保證工作質量，提高工作效率。因此檔案管理人員必須具備扎實的檔案專業知識，掌握檔案學的基本原理以及檔案管理過程中的各種實際操作方法。 檔案工作的特點， 決定了檔案管理人員必須在知識“廣”、“博”上下功夫，不僅要具有一定的漢語言文學水平， 還需要廣泛學習歷史學等其他相關學科知識不斷更新知識結構，掌握新技能，這樣才能勝任和推動檔案事業的發展。然而，實踐中大多數的檔案管理人員都是新手，對檔案業務不是很熟，這對保證檔案工作的質量，提高檔案工作的效率，具有一定的制約作用。

2 對黨校檔案管理工作的幾點思考

（一） 提高檔案管理人員素質，推進黨校檔案工作信息化建設

科學技術的發展、電子政務建設的推進、辦公自動化的普及以及電子文件的產生、傳遞、存儲、歸檔、著錄、保管和利用，改變了檔案管理工作原有的方式和業務流程，以電子計算機為核心的各種現代辦公技術與設備，能迅速、準確地處理各種信息，提高了辦公效率，它為人類社會進入知識經濟時代，收集、存貯、使用與日俱增的大量信息提供了有效的手段。 與此同時，作為真實記錄黨校活動全過程的文件和檔案內容、形式、程序等也必然會發生相應的巨大變化。目前，辦公自動化的普及和實施已被大多數人所認可和肯定，在辦公自動化給檔案管理工作帶來方便、快捷的同時，檔案管理工作的自動化、現代化也必將面臨一次革命性的變革，這自然對檔案管理人員提出了新的標準和要求，檔案管理人員是否具有較高的專業技術水平是檔案事業發展的關鍵，關系到檔案工作能否納入信息高速公路的發展軌道，也關系到檔案工作現代化的發展進程。

當前，計算機網絡、辦公自動化、遠程教學等信息化技術在黨校已廣泛應用， 但檔案管理的信息化建設相對滯后，我們須抓住機遇，迎頭趕上，加快檔案管理現代化的步伐，使黨校檔案管理進一步走向規范化、數字化、網絡化。 因此，必須加強黨校檔案管理人員專業知識培訓，不斷改善檔案人員的知識結構和學歷結構，提高其業務能力，以促進黨校檔案事業的長足發展。

（二）加強檔案搜集制度建設，突出黨校特色

檔案工作是一項專業技術含量高的工作，是一門管理科學。檔案人員要改變過去“坐等待收、守攤待用”的傳統作風，主動上門服務，積極跟蹤搜集。要把反映學校主要職能活動和歷史面貌的教學、科研、黨政管理、財務、外事、基建、聲像等材料都搜集起來集中歸檔，充實擴大檔案門類，做到隨時搜集與定期搜集相結合，集中搜集與分散搜集相結合，防止材料的遺失，制定檔案搜集與保管一系列規章制度，從制度上保證檔案工作的順利實施。

黨校既是黨委的一個重要部門，又是一所學校，這就決定了它與政府機關、普通高等院校檔案工作既有共性有著不同的特色和任務。黨校的檔案劃分為兩大部分，一塊是機關檔案，一塊是教學檔案，可以說兼具機關檔案與高校檔案的性質。黨校教育，不同于一般的國民教育，也有別于一般的干部教育，有自身特殊規律。黨校作為黨的重要工作部門，培養黨的干部的學校，培訓輪訓黨員領導干部的主陣地、主渠道，具有其它任何教育和培訓機構無法替代的作用。一般的國民教育和其它培訓機構，主要是傳授知識、培訓技能等。黨校教育主要是用黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗教育黨的干部，核心是政治培訓。 新時期新階段，堅持黨校正確的辦學思想就是要把學習和掌握馬克思主義中國化最新成果作為中心，引導學員進一步增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定性，著眼于使黨成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，按照黨的建設新的偉大工程總體要求部署黨校各項工作。

因而，黨校教育的基本定位決定了黨校在教育方式和教學機制上具有其自身特點，這就是必須遵循緊密聯系社會，為黨政服務、為黨員干部服務、為經濟建設和社會發展服務。 這是黨校教育所獨具的特色，也是黨校檔案管理工作有別于一般政府機關和高等院校的關鍵。 黨校檔案管理工作要圍繞這個中心，認真做好教學檔案的搜集整理工作，力求完整全面，以體現黨校檔案管理工作的特色。隨著形勢的需要， 學校教學檔案涉及面愈加廣泛。 我們在收藏檔案時，要根據黨校的具體情況和需要，注重突出自己的特色，發揮自身優勢，以實現文獻利用的最大效益。目前，為了進一步提高干部培訓質量，黨校教學改革不斷出現新亮點，進行了一些新的嘗試，增加了一些新內容，因此，黨校的教學檔案管理工作必須時時結合教學改革，重視教學檔案的搜集歸檔，從而突出黨校檔案管理工作的特色。

總之，黨校檔案管理工作是黨校工作的重要組成部分。新形勢新任務的條件下，迫切需要我們對黨校檔案管理工作進行深入探索和研究。

我們相信，運用先進的檔案管理的理念與方法，使黨校檔案管理工作進一步科學化、規范化、信息化，這對穩固和進一步提高黨校事業的科學發展具有積極的推動作用。