高毒高風(fēng)險農(nóng)藥將實行“全程留痕”

近日，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司在浙江省杭州市召開全國農(nóng)藥管理工作座談會，總結(jié)2016年農(nóng)藥管理的成效和經(jīng)驗，研究部署2017年重點工作。

會議認為，2016年各級農(nóng)業(yè)部門開拓創(chuàng)新，扎實工作，農(nóng)藥管理工作取得了較大成效。一是法規(guī)制度建設(shè)取得積極進展。積極配合國務(wù)院法制辦修訂《農(nóng)藥管理條例》，同步擬定一整套管理規(guī)章，推動完善一系列地方法規(guī)。二是監(jiān)管執(zhí)法力度明顯增強。組織開展農(nóng)藥市場隨機抽查、問題產(chǎn)品重點抽查，涉嫌企業(yè)專項抽查，增強了監(jiān)督抽查的針對性，加大了違法案件的查處力度。初步統(tǒng)計，今年1-11月全國農(nóng)業(yè)部門共查處農(nóng)藥違法案件7848個，涉案農(nóng)藥411.6噸、涉案金額7493.6萬元、涉案人員4170人、逮捕97人，搗毀制假窩點10個。三是高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營縱深發(fā)展。目前，已有26個省（區(qū)、市）1200多個縣（市、區(qū)）開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，一些地方探索建立了可追溯電子信息系統(tǒng)，實行掃碼進貨銷售、實名購買、電子臺賬。四是農(nóng)藥殘留管控有力有效。在禁用39種農(nóng)藥的基礎(chǔ)上，又對8種農(nóng)藥采取了禁限用管理措施，從源頭上控制高風(fēng)險農(nóng)藥進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定修訂了一大批農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)，已審定通過農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)5450項。加強了農(nóng)藥使用監(jiān)管和殘留監(jiān)測，今年全國蔬菜、水果、茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率均在96%以上。

會議提出，2017年農(nóng)藥管理工作要以推動新修訂的《農(nóng)藥管理條例》出臺實施為契機，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，重點做好四方面工作：一要強化安全性評價，進一步提高農(nóng)藥登記的科學(xué)水平。建立風(fēng)險分析制度，完善評審工作機制，加快綠色防控產(chǎn)品和小宗作物用藥登記。二要依法嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，切實加強日常監(jiān)管，努力構(gòu)建新型農(nóng)藥市場監(jiān)管體系。建立全國統(tǒng)一的行政許可信息平臺，便于即時查詢、社會監(jiān)督和基層執(zhí)法。在實施“雙隨機”例行監(jiān)督抽查基礎(chǔ)上，對列入“黑名單”農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品實施重點抽查。深入推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買、追溯管理。探索建立重點產(chǎn)品進貨、儲藏、銷售、使用一體化管理，封閉運行、專業(yè)服務(wù)，有效防范高毒高風(fēng)險農(nóng)藥安全隱患。三是建立可追溯電子信息體系，加強農(nóng)藥使用監(jiān)管，努力提高農(nóng)藥殘留管控水平。加快修訂《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》，建立健全農(nóng)藥電子追溯碼監(jiān)管制度，對高毒高風(fēng)險農(nóng)藥實行“全程留痕”。充分利用農(nóng)藥登記試驗和殘留標(biāo)準(zhǔn)試驗資料，加快完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭2017年再制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1000項。加大小宗特色作物用藥登記力度，探索創(chuàng)設(shè)天敵昆蟲、低毒生物農(nóng)藥使用補貼政策。四要推進農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)企業(yè)去產(chǎn)能、補短板，促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過政策引導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)和示范帶動，支持幫助農(nóng)藥增強創(chuàng)新能力，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，加速高效、低毒、低殘留農(nóng)藥研發(fā)推廣，增強核心競爭力。

（摘編自《農(nóng)民日報》）