在常委會第三十五次會議結束時的講話

殷一璀

各位副主任、秘書長、各位委員、同志們：

本次常委會是市十四屆人大五次會議后舉行的第一次常委會會議。在大家的共同努力下，會議審議了《上海市居委會工作條例》草案，表決通過了《上海市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，通過了關于停止執行小城鎮社會保險制度的決定，書面審議了市區縣、鄉鎮兩級人大換屆選舉工作情況的報告，完成了有關人事任免事項。

本次會議審議通過了常委會工作要點，標志著2017年度常委會工作將全面啟動。希望大家按照要點的部署，進一步明確責任、抓好落實，確保今年常委會工作任務順利完成，確保本屆常委會任期目標圓滿實現。

一要保持良好精神狀態。做好任期最后一年的工作，精神狀態尤為重要。希望全體常委會組成人員、委員會成員和機關干部一如既往地保持高昂的履職熱情、認真的履職態度，做到精心策劃、周密部署、把握節奏，保證各項工作推進有力有序，抓早抓實。要繼續加強學習，不斷提高圍繞大局、服務中心的本領，把黨的主張和人民的意愿轉化為國家意志的本領，代表人民根本利益和協調群眾具體利益的本領，依法履職、推動落實的本領。老委員要發揮“傳幫帶”作用，新委員要盡快勝任工作，工作班子要加強服務保障，把連續性、穩定性和開拓性更好統一起來，努力形成團結民主、銳意進取的團隊氛圍。

二要著力抓好重點工作。今年國家和本市大事要事多，常委會工作任務也不輕，務必明確重點、抓好重點、聚焦重點、突破重點，做到以點帶面。要重點推進崇明生態島建設、社會信用、水資源管理、預算審查監督、農村集體資產監督管理等正式和預備項目的調研、起草和審議，積極破解難點問題。今年要把立法調研放在更加突出的位置，精心組織自貿試驗區、生活垃圾分類管理等項目調研，形成高質量的立法調研報告。今年監督項目的要求各不相同，各委員會要從實際出發選準監督工作切入點，認真實施新的《上海市人大常委會主任會議關于貫徹實施監督法的若干意見》，讓任期最后一年的監督更現力度、更具實效、更有影響力，不斷提升人民群眾對人大監督的感受度。

三要以對代表負責的精神做好代表工作。今年也是本屆市人大代表任期的最后一年，我們要更加用心、耐心、細心地做好服務保障工作，讓本屆代表履職“多一些滿意、少一些遺憾”。要做好本屆代表議案和建議的“回頭看”，加大溝通、協調和推動力度，爭取多解決一批代表連續多年反映的突出問題。要把本屆和歷屆代表履職宣傳放在重要位置，精心策劃、深入挖掘，多渠道展現，讓社會更好知曉人大代表為維護人民權益而付出的辛勞、取得的成效。要認真負責地推薦履職積極性高、作用發揮好的代表作為新一屆代表候選人，對人大工作持續發展負責。

四要在今年工作中繼續有所突破、有所進步。積小步、不停步，持續推進“微創新”，是本屆人大秉持的理念和做法。今年我們將試行執法檢查報告的研究處理情況報告再次提交常委會審議制度，試行對“滬府發”規范性文件進行主動審查，嘗試對預算公開開展專項監督，貫徹有關“健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見”，研究完善常委會相關制度。希望全體常委會組成人員大力支持，積極參與，推動完善，使我們的工作創新富有質量，有更多的成效。

五要認真做好五年總結，為下一屆人大開展工作儲備一批履職項目。在市十五屆人大一次會議上，我們將向全體代表報告市十四屆人大常委會五年履職情況。因此，對本屆五年工作進行總結，是對代表負責、受代表監督的要求，也是常委會自身總結、思考、提升的需要。各委員會、各部門都要高度重視、積極參與五年總結工作，把五年總結和研究落實中央和市委對人大工作的新要求結合起來，把五年總結和開展今年工作結合起來，把五年總結和加強人大制度教育宣傳結合起來，不斷提升人大工作的影響力。在總結的同時，要思考提出新一年人大工作思路和方向，儲備一批條件成熟的項目，為新一屆人大及其常委會工作開好局、起好步奠定基礎。

現在我宣布，市十四屆人大常委會第三十五次會議閉幕。