楊浦：“一個議案五個十”唱好新一屆區人大開局重頭戲

瞿堅敏

2 017年是楊浦區十六屆人大常委會履職的第一年。2月28日，區十六屆人大常委會第二次會議審議通過了區人大常委會2017年工作要點。細讀這份要點和全年工作安排表，“一個議案、五個十”可以說是今年常委會工作的重中之重，區人大常委會以抓重點、抓推進、抓實效的勢頭，實現新一屆區人大常委會工作的扎實起步、精彩開局。

以“一個議案”為抓手，全面推進“三區一基地”建設

2016年末，區委作出了加快建設“三區一基地”，即國家創新型城區、上海科創中心重要承載區、更高品質國際大都市中心城區和國家雙創示范基地的重大戰略部署，繪就了楊浦未來發展的美好藍圖。在2017年初召開的區十六屆人大一次會議上，“三區一基地”建設成為了全體區人大代表熱議的焦點，有12位代表領銜、149人次代表聯名，從資本、人才、技術和配套政策等不同角度，向大會提出了12件關于“三區一基地”建設的議案。根據大會主席團的意見，常委會會議作出了把這12件議案合并為《加快創新發展，推進上海科創中心重要承載區和國家雙創示范基地建設》1件議案的決定，圍繞加快工作落實、突破瓶頸短板、營造適宜創新的生態環境等提出要求，交區政府研究辦理。

區人大常委會主任魏偉明在會上講話時強調，這是本屆區人大常委會確立的第一個議案，充分體現了全體人大代表和廣大人民群眾對楊浦美好未來的熱切期待。要打持久戰。議案實施要將長遠規劃和階段性目標相結合，持續用力，逐年推進。區人大常委會在本屆任期內，將每年聽取議案實施情況的報告，同時加強日常跟蹤檢查，久久為功，支持和監督區政府取得實效。要打攻堅戰。隨著“三區一基地”建設的深入，各種困難和問題會不斷顯現。區政府要緊緊圍繞代表們的關注點和“三區一基地”建設的核心內涵，大膽實踐，勇于突破，把議案實施的過程變為破解難題、突破瓶頸的過程，全面推進楊浦創新發展的進程。

以“五個十”為重中之重，依法開展全年人大工作

所謂“五個十”，一是常委會重點審議10項工作報告，主要涉及文明城區創建、安全生產、食品安全、環境保護、道路交通、審計整改、物業管理、政府采購、民事行政訴訟以及代表建議辦理等內容；二是主任會議重點聽取10項情況匯報，主要涉及“雙十”項目推進、基礎設施補短板、市容環境整治、預算公開、華僑華人創新創業、睦鄰家園建設、高考制度改革、實行家庭醫生制度、訴訟制度改革、行政審判等內容；三是組織10次代表視察，主要圍繞雙創、基礎設施和重大工程、國民經濟和社會發展計劃執行、預決算、重點領域安全保障、環境整治、民生保障、社會事業發展、提高司法能力等工作來開展；四是開展10項專題調研，主要圍繞科技園區資金投入運營、舊區改造、社會資本參與養老、審計查出問題整改、街道辦事處條例實施、全民健身、代表履職評價、人大機關日常工作規范化建設以及人大新聞宣傳等工作展開；五是修訂10項工作制度，主要涉及聽取和審議“一府兩院”專項工作報告、預算審查監督、代表約見、代表視察、函告函詢代表履職情況、街道工委工作等方面。

這“五個十”基本概括了區人大常委會全年工作，既相對獨立，又互相交叉，是今年常委會工作的重中之重，體現了圍繞全區工作重點、政府工作難點、人民群眾關注的熱點開展人大工作的要求，既服從和服務于全區中心工作，也積極回應了人民群眾和人大代表的關切，邁出了開局工作堅實、關鍵、有力的第一步。接下來，常委會將進一步細化“五個十”，明確責任主體、時間節點，通過區人大各專委會、區人大常委會各工委以及街工委的相互協作配合，逐項推進落實，全面依法履行好人大常委會各項職責。