淺談如何深入基層促進和諧發展

于力波

摘 要：基層國有企業黨的建設，是完成國有企業黨建各項任務、促進國有企業黨建的重要保證。建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關，需要強有力的國有企業黨建工作來提供政治上的保障。

關鍵詞：基層；；國有企業；黨建

1 開展深入基層調研的基本現狀

深入開展基層調研，為反腐倡廉建設提供有力的實踐依據和理論支撐，是做好紀檢監察工作的基本功。近年來，公司紀委把開展調查研究作為貫徹落實好專項巡檢工作的重要抓手，注重緊貼中心任務，服務企業發展大局，從群眾中汲取智慧，在基層一線獲得真知、實踐，研究把握新形勢下紀檢監察巡檢工作的特點及規律，推動反腐倡廉建設理論創新、制度創新和實踐創新。為進一步了解掌握一年來基層職工思想動態及黨員干部工作作風和思想狀況，公司各相關政工部室圍繞自己工作職責，結合實際情況進行了一次實地調研。本次調研重點圍繞中央“八項規定”在本單位的貫徹執行情況、“兩個責任”落實情況、公司黨委公允價格體系運行情況、公司作風建設方面亟須改進的問題、以分計資過程中本單位實際執行情況、職工群眾思想動態以及本單位職工法制宣傳教育等內容進行全面摸底和詳細了解。

2 現階段國有企業黨建工作存在主要問題

1、對企業黨建工作重要性認識不足，影響了企業黨建工作的正常開展?，F在，相當一部分單位和同志對企業黨建工作的重要性認識不足，認為企業黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高；一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實；有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動應付。

2、有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節。機關黨委與機關基層黨組織是松散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。

3、黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨務干部是本單位的業務骨干，承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。有的單位機關黨組織負責人工作變動等原因，單位很長時間沒能及時調整到位。

4、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分機關黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創新不多，對機關黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化，作風不實。

3 如何通過基層調研促進企業和諧發展

1、搞調研 送溫暖 抓早抓小把問題消滅于萌芽狀態

本次調研公司黨辦、組織部等政工部門深入公司各基層黨支部，重點以訪基層、暖人心、促穩定為主題進行實地調研，調研組與各業務部室、基層隊組負責人面對面座談，聽取大家對職工思想動態、作風建設、安全生產、信訪穩定以及焦點難點問題等方面意見建議，早提醒早預防，將苗頭性傾向性問題消滅于萌芽狀態。多聽群眾心聲，多幫群眾解難，讓更多職工群眾感受到公司黨政的關懷與幫扶。

2、測民意 聽民聲 了解黨員干部群眾的所思所盼

“我們都是為了一個共同的目的，對礦上安全生產、隊組管理建設以及員工思想動態，有什么困難和想法，大家都講出來?！?/p>

“現場對大家有個調查問卷，希望大家結合本單位實際認真完成，隨后我們要通過個別座談的方式，進一步了解職工群眾的意愿和訴求。”……這是本次調查征求意見時的一個場景。自本次基層調研持續開展以來，調研組相關部門負責人紛紛走進基層隊組、業務科室、職工公寓、社區，與大家促膝談心、共話發展、探討困境、破解難題，讓公司黨員干部職工說出了自己的“心里話”。針對有的黨支部反映道德模范推選工作貫徹落實不到位的問題，調研組建議各黨支部要結合自身實際情況，進一步加強道德模范推選工作力度，更多的挖掘和推舉身邊道德典型；針對有的聯合黨支部反映支部人員分散、開展活動組織人員困難，調研組建議聯合黨支部要與其所屬范圍內的業務部室或部門簽訂一份任務分解責任書，強化責任擔當，明確職責分工，推進壓力傳遞；針對有的隊組反映零星配件、易耗易損件更換頻繁、需求量大，但實際采購到貨延遲，有的需要隊組自購的問題，調研組建議各基層隊組要強化與供應部門間的溝通、協調，嚴格貫徹執行物資采購的規定程序，不斷增強規矩意識和制度意識。在本次調研走訪過程中，調研人員對能現場解決的問題現場辦公及時解決，不能解決的問題做好整理、統計后形成紀要，逐步研究解決。

3、訪基層 見成效 推動作風轉變促和諧發展

民之所愿，政之所為?；鶎诱{研，就是要做到關注解決群眾反映的每一個問題，設身處地替群眾著想，從而進一步暢通基層信息溝通渠道，為有效帶動作風轉變、維護礦區和諧穩定做好服務。自調研活動持續開展以來，調研組通過實地走訪、查閱資料、個別座談、調查問卷等方式，使基層隊組矛盾得以進一步化解，苗頭性傾向性問題得以進一步消除，職工群眾對當前公司經營困難得以進一步認知和理解，切實做到掌握職工群眾思想動態全覆蓋。公司黨委充分發揮了典型的示范帶動作用，查找了制約基層工作的難點問題，深化了黨支部工作機制，改進了黨員干部工作作風，密切了黨群干群關系，消除了不良思想和不穩定情緒，為公司和諧發展搭建了良好的溝通平臺，為生產經營工作的順利進行增添了新的動力。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨委統一領導、黨委書記負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。

因此，我們必須把思想行動統一到中央、省委的部署要求上來，必須堅決貫徹中央省委全面從嚴治黨政治要求，以更大的力度、更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，把抓好黨風廉政建設作為最大的政治任務、最重的責任擔當，抓緊抓好抓出成效。