淺析我國水環境監測存在的問題及對策

施玲麗 余晨光（余姚市環境保護監測站，浙江 余姚 315400）

淺析我國水環境監測存在的問題及對策

施玲麗 余晨光（余姚市環境保護監測站，浙江 余姚 315400）

水是生命之源、生產之要、生態之基。水環境作為生態環境的重要組成部分，目前因人類不合理的生產活動遭到了污染和破壞。為了對水環境進行有效保護，開展科學的水環境監測工作十分重要。利用水環境監測技術，可合理劃分水質類別，明確水污染原因，制定有效的治理方案?；诖耍恼路治龊脱芯苛怂h境監測工作中的問題和不足，并提出相關的建議和措施，以供借鑒。

水環境監測；水污染；水資源

1 我國水環境監測的現狀和存在的問題

水環境包括地表水和地下水。我國環境監測起步于20世紀70年代中期到80年代初期，水的監測最初是從監測污水中的重金屬開始的。2015年，我國對423條主要河流、62座重點湖泊（水庫）的972個國控地表水監測斷面（點位）開展了水質監測，確定了5118個地下水水質監測點，338個地級以上城市開展了集中式飲用水水源地水質監測。

1.1 水環境監測法律法規體系不夠完善

從法律、法規、規章、規范性文件來看，我國水環境監測法律體系主要組成部分是規章（環保行政主管部門發布）和規范性文件（環境標準），既無單獨立法，也無專門的法規，現依附于《中華人民共和國環境保護法》第十七條，《中華人民共和國水污染防治法》第二十五條、第二十六條，相關的少量法規分布在環境保護法規中，整體立法層次偏低。在水環境監測中，《水法》規定的監測責任主體為水行政主管部門，導致環保監測部門和水務局兩個部門有兩套數據。完善水環境監測立法體系，確保環保監測部門的水環境監測主體地位勢在必行。

1.2 水環境監測管理部門協調差

水資源的用途不同，其所對應的水質監測部門也是不同的。除了國家環境保護部外，農業部、水利部、海洋局都在進行水環境監測。雖然進行了工作范圍的劃分，但實際工作中，水環境監測處于多部門的不同管理范圍，缺乏有效的溝通和交流，監測數據不一致，行業間監測數據無法對比，監測結果缺乏系統性。水環境監測的管理部門很多，管理效果卻一般，監測效率低。確定有效的管理主體，形成一套權威的監測技術規范和統一的數據格式很有必要。

1.3 水環境監測技術規范和分析方法標準有待統一

國內的水環境監測工作缺乏一套完善合理的監測體系，與發達國家相比，我國的水資源管理工作還處于初步發展階段。我國已制定了水資源保護相關的法律法規，但不同規定中監測標準有所不同，最終導致監測數據缺乏實用性。水環境監測活動中，各環節的技術規范不統一造成的資源浪費比較嚴重?，F行的監測技術規范和國標分析方法在實際的監測工作中存在一些問題，尚需修正、完善和補充。此外，新的環境污染因子不斷出現，對應的分析方法國標相對缺失，無法滿足當下的水環境監測工作。

1.4 水環境監測儀器和人員的配備不到位

地區發展的不平衡導致環境監測站儀器和人員的配備不均衡，各地方站點的監測能力差異大。水環境監測要依靠先進的儀器，受經濟限制，部分低級站點的標準化程度達不到要求，人員配備不足，儀器設備更新和維護不能得到充分保障。雖然我國制定了《全國環境監測管理條例》、《國家地表水環境質量監測網監測任務作業指導書(試行)》，但是從布點、采樣到分析，規范化的操作與人員物資配備不足之間的矛盾還有待解決。

2 我國水環境監測問題的解決對策

2.1 完善水環境監測法律體系，加強監測人員學法知法用法

形成獨立的，從上而下，完整的水環境監測法律體系非常重要。建立與水環境監測制度相關的法律法規，在法律上明確水環境監測的法律地位，可使水環境監測工作有法可依，有法可循，從而更好地規范水環境監測行為，保障從業人員權益，為水環境保護工作提供技術支撐。在法律保障的基礎上，監測人員需要加強法律學習，知法懂法，嚴格按照法律來進行水環境監測，守法護法，杜絕違規違紀行為，提高水環境監測行為質量。

2.2 制定標準監測方法，規范水環境監測標準要求

在水質監測工作中，各相關部門應積極配合，重視彼此間的溝通和交流，實現信息的共享。需根據實際工作需求，完善和優化水環境評價體系，制定統一標準監測方法，整合各水環境監管部門的工作，形成先進的水環境監管體系，以提高水環境監測工作的質量和效率。近年來，我國在水環境監測技術規范和分析方法標準統一上已經做了許多工作。抓緊新標準規范的編制，重視對舊標準規范的修訂，結合具體監測工作制定出科學合理的標準規范尤其重要。

2.3 推進實驗室基礎設施建設，優化水環境監測能力

水環境監測工作需要先進方法、先進儀器、專業技術人才。因此，需增加資金投入添設硬件設備，通過人才引進或專業技術培訓解決人員問題，推進監測實驗室的基礎設施建設。加強實驗室質量管理，提高數據準確性；綜合利用水環境監測數據，完成水環境質量評估預警；鼓勵開展科研工作，加快新監測方法的研發和推廣，優化水環境監測能力。

3 結語

我國水資源非常有限，但依然存在水資源浪費和污染的問題。水環境質量與我們的生活息息相關，水環境監測對我國水資源保護有著重要意義。加強水環境監測，完善水環境監測體系，掌握水環境現狀，預防和治理水污染問題，給我國水資源的保護和利用提供有力支撐。

[1]中國環境監測總站編.水環境監測技術.北京：中國環境科學出版社.2014.03.

[2]侯鍵雙.淺析我國水環境監測中存在的問題及解決措施[J].黑龍江科技信息，2016（01）.