對學生適當懲戒需細化規定

張立美

近日，青島市政府發布地方性規章《青島市中小學校管理辦法》?！掇k法》提到“中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒”。（2017年2月21日《新京報》）

沒有懲戒的教育，是有缺陷的教育。青島率先在地方教育性規定中，明確提出學校可以適當懲戒學生。這意味著是將學校和老師本該擁有的懲戒權還給他們，是給學校和老師敢于懲戒學生壯膽，以糾正和扭轉當下學校和老師普遍不敢管教學生、放縱學生的教育怪相。實質上，是回歸教育科學規律，重新建立包括賞識教育和懲戒教育在內的完整教育，這一點應當予以肯定。

然而，什么樣的懲罰手段屬于懲戒教育，什么樣的懲罰手段又屬于體罰呢？筆者以為，不能只是簡單的將懲戒權還給學校和老師，還必須細化學校懲戒權的規定。學校或老師在什么情況下可以懲戒犯錯的學生，對于犯錯的學生可以采取哪些懲戒手段和措施等懲戒教育的范圍、方式，都應當詳細規定下來，既方便老師操作，也方便教育主管部門監督、監管，還要方便家長學生對老師過度懲戒行為的維權。

比如，在美國密西西比州的格林伍德市，當地學校可以用木板擊打學生臀部的方式懲罰或糾正學生，但只能由校長或校長助理實施，且不得超過5下。另外，應當營造和增強老師有權適當懲戒學生的社會意識，不能再延續老師對學生說不得、碰不得的觀念。