桂林智慧旅游現狀分析與發展對策研究

李敖婷+王衛則

作為“智慧地球”與“智慧城市”概念在旅游活動中的具體運用，智慧旅游是借助物聯網與信息化平臺，進行旅游產業智能化。在桂林開展智慧旅游，這不僅能夠完善桂林的城市功能，而且可以加快桂林旅游產業轉型升級，從而提升桂林作為國際旅游勝地的核心競爭力。通過分析智慧旅游的內容及特征，在此基礎上建立一套由資源配置、旅游服務、客戶感知三個方面組成的智慧城市評價體系，根據指標逐一對桂林智慧旅游發展現狀進行分析，從中發現問題，并為桂林旅游發展提出有針對性的對策建議，提高桂林旅游智慧化程度，打造新型智慧旅游城市。

引言

為推動經濟帶持續健康發展，促進廣東、廣西經濟一體化，探索我國跨省區流域經濟合作發展新模式，2011年7月，國務院正式下達建設“珠江-西江經濟帶”發展規劃，為廣西經濟發展打開新的篇章。桂林作為珠江-西江經濟帶規劃延伸區，更作為享譽全球的國際旅游勝地，肩負著創新驅動經濟發展的重任，最好的經濟增長點，就是將先進的信息技術融入旅游，打造全新的、智慧的旅游模式，推動珠江-西江旅游經濟發展。

一、智慧旅游的界定

（一）智慧旅游的概念

王輝、金濤等人（2012）定義：智慧旅游，即利用云計算、物聯網、移動通訊等信通過互聯網平臺信息技術，借助智能終端設備，獲取旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息并及時發布，讓人們能夠據此及時安排和調整旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用等效果。其最核心的部分就是利用云計算技術，將海量的旅游信息集中起來，通過云服務終端，為游客、管理者等提供旅游相關服務。因此，智慧旅游模式可概括為“一心、兩端、三網”，即云計算中心;旅游信息服務端、使用端以及互聯網、物聯網、移動通訊網絡。

國家旅游局將“智慧旅游”寫入了“十二五”旅游發展規劃，并對“智慧旅游城市”試點工作進行部署。自2010年起，北京、南京、蘇州等城市率先掀起了“智慧旅游城市”的建設浪潮，開始建設“智慧旅游”項目。旅游產業信息化是未來旅游業發展的必然趨勢，促使旅游產業與信息產化高度融合，近幾年，越來越多的優秀旅游城市加入到發展智慧旅游建設的隊伍中。

（二）打造桂林智慧旅游城市

2013年8月，桂林市入選年度國家智慧城市試點名單，正式啟動“智慧城市”建設。根據《“智慧桂林”總體規劃》要求，桂林市以智慧旅游為智慧城市建設的突破口，打造城市旅游智慧化發展的新模式，加快桂林旅游資源優化配置、旅游產業轉型升級，把桂林打造成廣西首座智慧旅游城市，從而提高桂林作為國際旅游勝地的核心競爭力。

桂林作為國際旅游勝地，旅游人數及旅游收入逐年攀升，據《廣西統計年鑒2011-2015》統計（表1），2010年至2014年間，桂林接待的國內外游客數量逐年攀升，旅游收入有較大增長。

據桂林市假日旅游工作領導小組辦公室發布的統計數據顯示，2016年國慶黃金周，全市共接待國內外游客140.87萬人次，同比增長11.56%，實現旅游收入17.03億元，同比增長15.69%。要想打造桂林旅游專屬名片，首先要將“智慧旅游”擺在核心地位。這不僅要求將旅游在數量上進行提升，更要求在質量上突破成效，借助物聯網與信息化平臺，推進旅游智能化建設。

本文首先建立“智慧城市評價體系”，對桂林智慧旅游發展現狀進行分析，從中發現問題，并提出有針對性的建議，提高桂林旅游智慧化程度，打造新型智慧旅游城市。

二、智慧旅游評價指標體系

（一）智慧旅游綜合評價指標體系的建立

對于傳統旅游評價指標體系的研究方面，叢艷國、馮志堅（2004）深圳塘朗山為例，用層次分析法對郊野公園的旅游評價指標體系進行研究，制訂了由旅游資源、區域條件、區位特征3個方面組成的旅游評價指標體系，對旅游資源的整治與開發提出建議。王麗（2014）從旅游城市競爭力的角度入手，建立了硬競爭力、軟競爭力2個方面組成的城市旅游競爭力指標體系。

關于智慧旅游評價指標體系，張凌云（2012）提出了建立在資源配置層、數據采集層、業務應用層、客戶感知層四層模型之上的智慧旅游評價體系。劉利寧（2013）從智慧旅游硬件支撐指標體系、智慧旅游綜合應用系統指標體系、智慧旅游應用價值評價指標體系三個角度出發、建立了一個較為完整、涵蓋面廣的智慧旅游評價體系。王恩旭（2014）構建了以基礎設施建設、經濟發展、科技創新、硬件支撐、環境支撐五個方面的智慧旅游城市建設水平評價模型。

本文主要對張凌云及劉利寧提出的評價指標進行整合，提出從資源配置、旅游服務、客戶感知三個方面入手，細分為七個指標進行分析，建立以下智慧旅游評價指標模型（表2）。

（二）指標解讀與桂林智慧旅游現狀分析

根據智慧旅游指標體系，對桂林智慧旅游現狀分析如下。

1.旅游資源數字化：2014年為“桂林智慧旅游年”，以智慧旅游為主題，結合旅游業發展方向及智慧旅游城市、景區等旅游目的地建設，建立了旅游公共信息平臺、

旅游電子商務平臺等系列舉措。通過傳感器及通信技術，實現城市及景區全方位監測，具體的，全市旅游景區“天眼”系統全面啟動，通過“天眼”，旅游管理部門可以實時監測景區的人流、車流，為游客提供及時準確的導游服務;為了推進景區智能化建設，發起了“壹旅游”項目，并于廣西首個“智慧旅游”試點景區桂林王城·獨秀峰景區進行四維航拍;對桂林象鼻山、陽朔西街等10個知名景區景點全面覆蓋4G網絡，并在中山路、兩江四湖景區等區域鋪設了超過1萬個WIFI設備點，供游客免費試用。據統計，2016年國慶黃金周期間，來自網站和手機客戶端的旅游預訂量占近80%，相比去年黃金周，手機客戶端的預訂人數增長數倍。

2.旅游交通智能化：桂林交通部門對智能交通控制系統及設備進行升級，應用GPS、LBS等導航地圖技術，對桂林市區及各大景點路段進行智能化監控，對車輛行駛信息進行追蹤，為車輛提供導航服務，提供自駕安全保障;完善了智能公交系統，推出桂林移動掌上公交應用，全國無線城市用戶，可通過無線城市客戶端使用掌上公交業務查詢桂林市公交車運行情況，獲取市內公交到達各景區路線、實時位置，為游客出行提供便利;推進城際交通一體化，隨著衡柳高鐵和貴廣高鐵相繼建成，桂林實現“一城九站”格局，擁有桂林站、桂林西站、桂林北站等9個火車站，不少旅游景點與高鐵車站直接銜接，并形成南寧、貴陽、廣州、長沙等省會城市三小時城市圈。

3.旅游酒店智慧化：桂林已吸引了喜來登、香格里拉、維也納等國內外知名品牌酒店入駐，以及Club Med、樂滿地等多個國內外知名度假世界，集養生、休閑、娛樂、度假于一體，為不同旅客帶來不同的居住體驗。 除連鎖品牌精品酒店外，桂林民宿業發展迅速，信息化水平高，陽朔的酒店及民居旅館網上預訂功能基本實現全覆蓋，一批個性化民居旅館和特色精品酒店通過網絡營銷形成穩定客戶群，為中國民宿經濟的轉型升級和可持續發展提供思路。萬達更是以240億元投建桂林萬達城，結合商業地產和旅游文化產業，涵蓋了購物中心、主題公園、度假酒店等多元化項目，帶動桂林旅游與文化、商業產業相融合，打造智慧桂林旅游新模式。

4.旅游管理智慧化：為了實現旅游管理規范化，完善管理體系，設立桂林市旅游公共服務管理處專門負責桂林智慧旅游工作的管理、組織與實施。以現代信息技術為支撐，積極推動智慧旅游各項目的順利開展，整合全市旅游行政管理、旅游電子商務、旅游公共服務等公共資源，并與政府、旅行社合作開發線上導游服務平臺;為提高桂林旅游管理部門旅游統計工作能力，全面提升全市旅游統計數據質量，定期開展員工培訓活動，培養數據智能化處理人才，掌握旅游數據進行統籌;并對景點娛樂項目、票務部門進行規范，防止行業間惡意競爭，促進桂林旅游行業平穩有序的發展。

5.旅游信息智慧化：建立旅游公共信息平臺、桂林旅游綜合數據中心和桂林智慧旅游公共信息服務智能終端體系，在全市推廣運用旅游服務質量管理系統。各大景點均在互聯網上設立了門戶網站，并及時發布有效信息，便于游客了解景點實時動態，并推出“桂林旅游”微信平臺和“桂林隨身游”APP，加快推動了旅游線上服務、網絡營銷、網上預訂等服務。

6.旅游購物智慧化：桂林旅游發展改革委積極與阿里、攜程等國內知名電商締結戰略合作關系，推出網上訂票等服務，在景區內也可直接通過手機客戶端進行餐飲、住宿等消費的支付。尤其是桂林旅游與阿里旅行建立戰略合作關系，借助阿里旅行強大的線上平臺和品牌影響力，建立“淘寶網桂林旅游官方旗艦店”、“碼上游”等桂林旅游應用系統，構建先游玩后付款的信用旅游體系，開創全新的旅游模式，并成為與阿里旅行開展“未來景區”城市戰略合作的首個國內城市，將為桂林所有景區提供信用游、掃碼支付、地圖導覽等“未來景區”全線產品，助推桂林“智慧旅游”升級。

7.景區體驗個性化：在第五屆中國桂林國際旅游博覽會上，桂林市旅游局在旅博會展廳內設桂林智慧旅游館，全面展示桂林旅游信息化的最新成果和發展態勢，到場市民及游客親身體驗各種智慧旅游項目。為了使更多游客擁有線上體驗，在桂林火車站設置了“桂林旅游高鐵服務站”，游客可在站內體驗“網上游桂林”：通過運用先進的3D虛擬旅游展示、智能旅游終端等技術手段，提供吃、喝、玩、樂及風景名勝等實時、互動旅游資訊。并積極引導、支持旅游景區、酒店旅館類旅游企業與攜程網等知名旅游網站開展線上線下一體化合作，推出各類應季旅游、主題旅游和自助旅游產品，安排個性化旅程。

三、桂林智慧旅游存在的問題

在打造桂林智慧旅游的過程中，仍存在以下幾個問題。

1.資源配置：桂林作為世界旅游勝地，流動人口多，相對陳舊的城市基礎設施以及逐漸惡化的資源環境難以承受人口擴張和過度集中帶來的壓力，城市及景區道路、交通等基礎設施智能化水平較低，尤其市區通往陽朔的桂陽公路正在緊張施工階段，造成交通擁堵，給市民游客帶來極大不便。加上信息化水平的落后，新興技術仍在探索與試行階段，農村和偏遠地區信息基礎設施普及率低，存在大量移動盲區，影響智慧城市進程。

2.旅游服務：由于信息技術水平有限，互聯網+、云計算、物聯網等運用領域僅限于個別先進企業，尤其在管理、醫療等部門間，試點少，普及率低，不能運用智慧設施與旅游相結合。除此之外，現有的信息化系統大多由各部門自行建立，系統之間尚未實現互聯互通，因此，對于數據的收集與分析往往不夠全面和準確，政府也無法通過統一的信息平臺指揮各部門協作。

3.客戶感知：雖然在現在的旅游活動中，線上交易已成為主流，但是，對于選擇團隊游的游客來說，旅游線路仍以低端觀光游為主，無法滿足每個游客的需要，用戶體驗較差;而對于選擇自由行的游客來說，線上旅游信息、商品、服務過度泛濫，沒有健全的體系約束，整體缺乏規范化與標準化。

四、桂林智慧旅游對策與建議

智慧旅游是旅游業未來的發展方向，它的建成將惠及政府、企業、旅游者，旅游目的地居民等多個主體，針對桂林旅游發展現狀，根據存在的問題，提出以下建議。

1.完善基礎設施，優化資源配置，加強合作機制：桂林旅游局應加強與城市實施部門的溝通協調，增加信息設備資金投入，升級基礎設施系統，增加信息設施覆蓋率，增強城市精準化運行管理;積極與企業合作，引導桂林高新技術企業開展智慧旅游的專項技術研發，鼓勵旅游企業和相關企業開展智慧旅游服務革新;為景區提供智能服務、數據能力、營銷平臺等整體方案，實現景區旅游可持續發展;借助珠江-西江經濟帶建設便利，加強與周邊城市互聯互動，實現跨省交通一卡通;旅游部門要與信息技術研發機構以及當地高等院校合作，建立智慧旅游體驗基地，開展智慧旅游課題研究，進行智慧旅游技術研發，培養相關技術人才，推廣智慧旅游理念。

2.旅游服務改革，加強協同創新，促進產業融合：在政府統籌信息平臺的基礎上，積極發展移動互聯網產業，發展基于“互聯網+”的新業態新產業，轉變服務行業發展方式;加快物聯網產業建設，結合新興產業資源，提升物聯網產業的自主創新能力;加強云計算產業核心技術的研發與創新，將云計算用于旅游服務行業，擴大云計算的運用范圍;加強大數據產業的自主創新能力，建立以數據挖掘分析為中心的商業智能新模式，推動大數據產業鏈協同發展;要打破行業壁壘，以智慧旅游為契機，實現第三產業與第一、第二產業的資源共享，促進旅游產業與其他產業相融合，拓展各種形式的旅游業態。

3.轉變旅游理念，構建信息平臺，提升客戶感知：運用互聯網思維以及智慧旅游金融大數據，融合多種新興元素，將移動互聯網與傳統旅游目的地營銷管理相融合，完成桂林旅游目的地資源的整合，拓展旅游服務的渠道，完善桂林旅游供應鏈體系，加強廣西旅游與旅游電商的合作交流，將線上線下一體化的新模式運用于桂林旅游，開創全新的旅游消費市場數字化平臺;注重人性化的管理和服務，由團隊游向自由行轉換，增強旅游個性化、信息化、高端化服務，拓展定制游、主題游、親子游等多種旅游模式;由觀光游向體驗游轉換，將旅游業與文化產業相結合，推行民俗游、文化游，體驗當地風土人情，吸引更多外地游客;由純旅游向度假游轉換，將旅游、商業、酒店等多種業態相結合，提升桂林旅游品位、提升客戶感知，加快桂林國際旅游勝地建設。

（作者單位：廣西師范大學經濟管理學院）