云南省旅游產業鏈整合升級策略研究

白文婭

云南省有著極為豐富的旅游資源，是我國最為重要的旅游大省之一，旅游業是云南省的支柱型產業。旅游產業鏈的構建是云南旅游產業蒸蒸日上的重要標志，而旅游產業鏈的整合升級則標志著云南旅游產業的持續完善。隨著我國國民經濟改革的逐步深化，云南旅游產業面臨著更為嚴峻的挑戰，也迎來了更大的發展契機。結合云南旅游產業的現實情況，進一步整合升級旅游產業鏈，對于提升云南省旅游競爭力、促進旅游業健康發展具有重要的戰略意義。

一、整合升級云南旅游產業鏈的重要作用

旅游產業鏈是指是旅游經濟體系中各個產品環節和產業部門之間基于合作、互助的經濟利益而形成的鏈條式關聯關系形態。在旅游產業經濟領域內，旅游產品是由產品供應商所提供的，涵蓋食、住、行、游、購、娛六大要素的旅游服務類產品；旅游產業是具有合作互補關系的一組企業組合，旅游產業鏈是產業中各種不同類型的企業為了共同利益而建立的長期合作關系。旅游產業鏈整合升級，具體是指按照效益第一的原則將構成旅游產業的各個環節、各個要素、各類企業進行結構優化、資源配置和利益競爭調整，以達到產業生產力最大化的整個過程。從旅游產業經濟發展的現實情況來看，云南省旅游產業鏈的整合升級具有十分重要的意義：一方面，隨著社會的進步和發展，廣大人民群眾對于旅游產品的需求越來越多、質量要求也越來越高，而實際上，并沒有哪一種旅游產品或旅游服務是能夠由一個旅游企業獨立承擔的。在一定的區域范圍內實施和優化產業鏈的發展，能夠促進產業鏈條上的上游、下游企業分工合作、相互配合，才能更好地為游客提供最優化組合的旅游服務；另一方面，產業鏈是一種新的競爭組織模式。伴隨著經濟一體化和政治多極化的發展，國際國內經濟競爭逐漸激烈，各個領域經濟發展模式也逐漸增多，只有當旅游產業鏈不斷實現最優化，才能最大限度地提升企業的品牌信譽度、提高企業的經濟效益和社會效益。

二、云南旅游產業鏈建設中所存在的幾點不足

當前，云南旅游產業鏈已經初具規模，并創造了一定的經濟效益和社會效益。但從宏觀和長遠角度來審視，云南旅游產業鏈中仍存在以下幾點不足。

（一）旅游產業鏈系列化程度不高

云南旅游產業鏈系列化狀況不佳，導致云南省旅游品牌辨識度不高。提及云南時，游客在頭腦中可能只會聯想到一些缺乏邏輯關系的語詞，如“七彩云南”、“云南印象”、“大理”、“石林”，等等。云南省歷史文化悠久，自然風光絢麗，旅游資源十分豐富，但從當前云南省旅游業發展的現實情況來看，對這些寶貴的旅游資源的開發似乎仍停留在淺表層，文化植入不夠、附加值不高，而隨著鄰近省份加大對旅游產業的開發力度，勢必會出現旅游品種雷同的現象，云南省旅游發展潛存著一定的危機。

（二）旅游產業鏈均衡性不足

云南旅游產業鏈中各個企業發展并不均衡，導致產業鏈中的個別環節相對薄弱，也就難以形成“1+1>2”的優勢局面。這一點尤其集中表現在旅游購物方面，由于高級旅游產品研發、設計、營銷、管理人才的缺乏，使得云南省旅游商品、紀念品的策劃、研發、營銷等方面與旅游大省的形象極為不符。另外，旅游環境管理也亟待加強，欺客、宰客、騙購等現象時有發生，這也給云南旅游業的形象造成極大損害。

（三）旅游產業鏈緊密度不強

云南旅游產業鏈中緊密度不夠，各個生產企業和各個環節之間尚未形成緊密有效的合作。一方面，旅游信息化程度不高，無法實現信息共享與合作，產業鏈協作意識不強，企業戰略聯盟更少，不同部門之間缺乏合作，難以實現最優化的組合；另一方面，本地區在旅游交通、餐飲、酒店、景區景點、旅行社等領域也缺少具有實力的核心企業，只能依靠一些外來的大型集團和本地的小企業提供旅游產品，“兩頭多、中間缺”的企業發展布局，難以實現對產業鏈整合升級的有力支撐。

三、整合升級云南旅游產業鏈的有效策略

通過對旅游產業鏈中的各個企業、環節和要素進行整合升級，不僅可以使旅游產業鏈中的個體受益，還能夠提高產業整體的經濟效益和競爭能力，確保云南省旅游產業更快更好的發展。針對當前云南省旅游產業鏈建設中存在的不足，可以嘗試采取以下幾點策略。

（一）政府管理服務化

加強政府在旅游產業發展中的關鍵性作用，提升政府服務效率和服務水平，引導云南省旅游產業鏈整合升級。一方面，要加強政策引導、環境建設。要內強素質，建立云南省旅游行業服務標準，加大對旅游產業的扶持力度，在公共設施建設、土地利用、發展資金、技術保障、稅收政策等方面給予更多的補貼和支持。外樹形象，做好云南旅游大省的品牌宣傳工作，在全省內、外營造服務游客、打造優勢旅游產業的良好氛圍，為旅游企業創造更多更好的發展機會；另一方面，要統籌規劃、科學布局。加強調查論證和可行性研究分析，做好旅游業發展的整體規劃，合理制定旅游產業發展的中長期目標，扎扎實實做好幾個旅游開發項目。

（二）企業發展集團化

加大對旅游企業的扶持力度，培植旅游大企業、大旅游集團公司。由政府牽頭，通過授權委托、劃撥、并購等方式來促進旅游企業的“強強聯合”，實現旅游資源的優勢化集中，切實提高本省旅游企業的競爭力。這樣做，一方面可以有效規避行業內部的惡性競爭，減少或降低旅游資源內耗，切實提高云南省旅游產業的服務質量；另一方面也有助于形成云南省旅游品牌，強化品牌的辨識度，產生規模經濟效應，降低單位成本和宣傳成本，分散經濟風險，有效提升云南省旅游產業的整體實力。

（三）旅游信息信息化

進一步推動云南省旅游產業信息化發展進程。旅游業是一個信息密集型的產業，現代信息技術的發展和廣泛運用給旅游業帶來了新的機遇，是保證旅游業可持續發展的關鍵力量，是實現旅游產業鏈整合升級的重要保障。要高度重視云南旅游產業信息化建設，建立健全規范、高效、有序的旅游信息化架構，通過旅游信息化平臺建設，使全省成為一個統一的、大型的信息網絡系統，充分發揮信息引導作用，以實現旅游業的可持續發展。

（四）人才培養合作化

人才是云南省旅游業發展的重要支撐，是實現云南旅游產業鏈整合升級的關鍵所在。一方面，要提升現有旅游從業人員的職業素養，提高從業門檻，強化職業道德規范，將那些“零資質”、“無道德”的旅游行業人員清出旅游產業，一轉云南省旅游的行業風氣；另一方面，大力實施旅游行業專業技術人才知識更新工程，加大職業教育院校、旅游企業之間人才培養合作，加強國家旅游專業人才繼續教育、培養基地建設和專業人才培養，實施旅游行業技能型緊缺人才培養培訓工程，為旅游產業鏈的整合升級提供人才保障。

旅游產業鏈的整合升級是旅游產業內部結構優化和資源優化的結果。實現產業鏈整合有利于降低交易成本，有利于各個旅游企業之間的資源優勢互補，有利于旅游產業的整體競爭力的提高，有利于旅游產業持續迅速的發展，有利于提升云南省旅游的社會信譽度和美譽度，實現旅游企業之間雙贏或多贏。當前，旅游業的大發展對旅游地管理與運作水平提出了更高的要求，原有的管理體制和方式難以適應新的形勢，旅游產業鏈的構建與優化問題日顯突出，甚至已經成為了旅游經濟發展迫切需要突破的瓶頸。針對這一現實情況，云南省旅游管理部門和從業者應當積極探索產業鏈整合升級的有效策略，為助力云南旅游產業發展做出積極的努力。

（作者單位：云南商務信息工程學校）