關于舊城改造地下管網施工中難點和解決辦法的探討

葛春茂

（重慶渝中區市政維護管理中心，郵編 400001）

關于舊城改造地下管網施工中難點和解決辦法的探討

葛春茂

（重慶渝中區市政維護管理中心，郵編 400001）

地下管網改造作為舊城改造的重要組成部分，直接關系到人們的生活狀況。該文通過分析老城區地下管網的現狀及存在的問題，總結了實際改造工程中遇到的難題，并提出了相應的解決辦法，以便更好地完成老城區地下管網改造工程。

舊城改造；地下管網；管網設計；管網改造

0 引言

隨著經濟的高速發展，城市容貌也在不斷推陳出新。老城區作為一座城市歷史的沉淀，對于該城市的文化傳承有著舉足輕重的地位。然而，隨著時代的變遷和生活水平的提高，老城區地下管網逐漸出現許多問題。管道老化嚴重，管網規劃滯后，地下管網管理混亂，地下資料缺乏等問題[1]層出不窮，預示著老城區地下管網改造工程的進行刻不容緩。考慮到老城區獨有的地域形勢，著眼于實際改造工程中所遇到的 “疑難雜癥”，為了更好地開展老城區改造工程，需要對其中的難點進行深入分析探討，并且提出行之有效的解決辦法。

1 老城區地下管網現狀及存在的問題

1.1 地下管線布置錯綜復雜，缺乏歸類管理

老城區道路或房屋下面分布著縱橫交錯的地下管線，有自來水管、天然氣管、雨水管、污水管、電力管、有線聯通等弱電通訊管道。這些管道有線路長短不一，有沿線水文地質條件多變的，有各個歷史時期修建形成的，有雖為同一類型管道但屬不同建設主體單位修建的，有各種材質的，有各種截面大小尺寸的，有單一和共同溝形式的，有各種管溝相互穿插的，有隨意埋置而不顧強弱電分區和安全距離的等等。

1.2 應一時之需，留長久隱患

由于歷史原因及老城區自身條件的限制，地下管網改造存在許多問題，如改造地理空間位置狹窄，缺乏長期規劃設計，缺乏厚實的資金支持，為突擊完成任務滿足一時民生之需，缺乏專業的行業質量驗收標準等。種種不利因素的制約下，導致部分管網改造過程中，施工方為盡早滿足生活區域的功能需求，在施工圖紙的指導下隨意地匆匆下地而不顧結合當地的實際情況，從而留下了如管道安裝不到位、不能保證管道運行質量等安全隱患及檔案資料缺乏等大量后遺癥。

1.3 地下管網信息難獲取，施工不細化，造成施工困難

在目前的舊城改造中，對于地下管網改造而言，雖然配套出臺了相應管理辦法，但在老城區，權責受限的專業的管理機構來全面負責地下管網的綜合協調和管理還存在一定難度。同時，各專業管網產權單位不僅沒有其它單位的管網資料，有時甚至連自己的管網資料也已丟失或不準確，施工單位獲取管網資料的途徑難度及費用都相當大，管線的歸屬不明確，也會影響管網資料的獲取[2]。再加上施工項目部沒有細化方案、施工員或監理工程師沒有認真加強旁站、作業工人沒有做到精細化操作，老城區改造工程施工中不可避免地引起相應鄰近地下管線損壞，從而引起停水、停氣、停電和通訊中斷等事故的發生。

1.4 舊式管道規劃年限短、設計標準低，管網陳舊，缺乏統一維護

由于舊式管道自身的缺陷，導致老城區的排水管道管徑偏小，過水能力較差。同時，由于該區域的管網埋深較淺，管口連接不嚴實等因素，易造成積水滲漏和管內臭氣溢出，進而影響老城區居民的生活質量。另外，相關部門缺乏維護和管理，導致管道堵塞嚴重，進而影響管道的過流能力[3]。

1.5 原有管線無設計圖，增加施工圖紙設計的難度，平、立面位置難定

老城區地下管網主要也是按照施工設計圖紙進行施工改造的。但是，由于以前的管道修建年代久遠，絕大多數沒有詳細的施工圖紙可做改造設計參考，即便是有圖紙也會對線位、埋深和管徑標注不夠明確，進而大大增加了管網改造工程施工圖紙設計的難度。另外，某些公共管線采用頂管施工時，頂管處的埋深較淺，只有20～30cm，導致距離頂管處較遠的平、立面的位置難以確定。

2 老城區改造中地下管網施工管理的難點及解決辦法

經過上述對于老城區地下管網存在問題的分析，考慮到老城區具有道路狹窄、路面交通壓力大、各類管線交叉多、施工難度大等特點[4]，需采取有效控制措施，來實現對地下管線的維護及改造。在實際改造過程中，只有抓準老城區改造施工過程中的“難點”、“痛點”，才能提高效率，又好又快地完成好地下管網改造施工。筆者根據實際的工程經驗，總結出以下幾條關于舊城改造地下管網施工的思考及建議。

2.1 管理體制不健全的應對辦法

當地政府宜將管網管理辦法上升為地方法律法規，同時授予專業管理機構相應權限，尤其完善具體管理辦法，消除管理瓶頸，改變“衙門式”官僚作風和工作方式，變被動管理為主動上門服務，積極地綜合協調，提供方便快捷的智能化、信息化的服務套餐清單項目及工作流程。這樣，凡老城區改造動工前，建設主體單位只要向專業管理機構申請，那么涉及該區域的管網施工保護的所有信息，都可以在專業管理機構的牽頭下、在各產權單位的配合下、在指定時間和指定地點內歸集，并且可提供智能化的動態信息和專業的規范的技術指導服務。

2.2 缺乏管網資料或產權單位也不清楚現有管網信息的應對措施

建設主體單位和產權單位一道，在改造施工區域和該區域臨界邊附近勘察各種管網的檢查井和起止閥門，可作適當醒目標識，要求作業工人熟練掌握相應施工操作，要求施工項目部仔細比對該區域的施工圖和施工方案，對走向和埋深不明確的加強儀器探測和適宜的探坑探槽，盡量找到其與擬建永久工程的所有關聯點和關聯線，研究制定保護改建措施和應急預案等。

2.3 沒搞好勘察，沒結合現場實際，紙上談兵式依葫蘆畫瓢式的施工設計圖糾偏變更

正是由于老城區地形地貌情況特殊，構筑物多，人流車流復雜，地下管網情況不明，或受經費所限，或受工期制約，導致很多情況下采取無勘察的設計圖，開挖后管網根本無空間走廊落地。按施工圖審批流程，各參建單位和涉及管網單位匯集現場，在落實好起止點位，滿足規范要求和質量驗收標準，滿足設計概算的大前提下，實施變更流程。根據開挖情況優選線路走廊，在線路轉角或管線交叉的地方增設檢查井；在走廊斷面滿足不了設計要求時，另外選擇其他材質的結構形式或者做一個專項結構設計，以滿足功能需求和安全施工的要求。

2.4 管網改造中“碰口”問題的經驗總結

對舊城區而言，管網改造的途徑大多是將舊管拆除，新建管道，然后再將原有的用戶支管與新管逐一碰口連通。關于給水管網“碰口”問題的處理，陳俊[5]做出了“統籌安排，化整為零，突擊施工”、“先重點用戶，后一般用戶”、“先易后難”的經驗總結。然而，對于“碰口”問題在污水管網中的處理方案，張洪波[6]就如何減少施工對交通的影響、如何安全生產以及如何提升工作效率等進行了分析并提出相應的對策。總之，“碰口”作為管道安裝的末端環節，應該注重考慮施工區域的功能定位，結合實際情況做好隔離及支護工作（安裝安全隔離擋板），協調各部門采取適當的止水措施，派出對“碰口”問題具有豐富經驗的施工人員進行操作，在保證安全的情況下，處理好“碰口”問題。

2.5 缺乏施工經驗的應對舉措

考慮到地下管道腐蝕、老化嚴重，且地下管網施工專業性強、涉及民生，因此，處置過程更應小心謹慎。首先盡量避免直接損壞，避免管線上部堆載過大，避免過度暴曬和暴雨沖刷；其次，在擬改造施工部位與管線之間挖隔離槽，起到隔斷擠壓力和振動力的作用；或者在土體可能產生較大沉降而造成管線懸空的，可沿管線下緣設置若干臨時性的支撐樁、磚支撐或鋼支撐；或者對于中間不宜設支撐的，可用懸吊法固定管線，吊繩吊點的設置原則以能控制管線不產生位移即可；或者對既有管線周邊土體進行注漿加固、或施作預應力錨桿、或施作大管棚注漿等施工措施，從而達到保護管線的目的；最后，在施工工藝的選擇上，不宜采用荷載大的重型機械施工工藝。在冬季施工注意加強防凍保溫，在雨季注意完善防洪防澇措施；在管網施工過程中，若部分排水管道必須穿過道路，則宜采用對環境影響較頂管施工法小的牽引管施工法，其價格便宜，適合管徑小的管段施工。總之，應結合實際條件，靈活采取經濟、優化的施工方法[7]。

2.6 地下管線損壞后的急救措施

施工前，應準備好管網產權單位緊急聯絡通訊簿，了解最近一個控制閥或檢查井的位置，備好專業探測儀和工具等，并在施工交底會上讓有關人員知道。當現場露出地下管線時，應用標牌寫明物件名稱、類別、安全注意事項等。項目部成立管線保護小組，落實相關責任，監督各級施工班組做好管線保護工作，采取信息化施工，如管線發生異常，應立即與相關專業管網產權單位有關人員聯系。采取中斷施工、禁用明火、關閉相關閥門、臨時封閉交通、搞好臨時排水、疏導附近居民等措施，并通報公安局消防處、交警部門、市政、街道等單位，待專業單位趕到現場后規范化快速處置。

2.7 加強地下管網綜合檔案庫的建設方法

地下管網集排水、給水、燃氣、熱力、電信、電力等多種管道于一體，如何做好這些管道的調度、維護及管理，關系著城市居民的正常生活。張明[8]通過利用GIS（地理信息系統）對建設校園地下綜合管網信息系統的探究，提出了城市地下綜合管網信息系統的建設思路：應運用當前的科技手段，如GIS、RS（遙感）等，協同辦公人員的綜合管理，實現地下管網綜合檔案庫的建設。由于老城區建設條件有限，實施智能化管理的難度大，進而要求各個管理部門加強對地下管網資料庫的建設與管理；在此基礎上針對現代化城市的建設，更應該運用現代化智能手段，加強對完整的地下綜合管網檔案資料庫的建設，以供查閱利用。這就要求專業管線的管理部門需要與政府部門加強交流協作、共同建立地下管網綜合檔案庫，從而為工程建設或改造提供可靠的信息和依據。

2.8 管網施工的現場監管實際和竣工圖存在差異的解決辦法

由于老城區地下情況的復雜性，故管網施工肯定存在較大的變更，體現在管網位置走向，埋深標高，檢查井位置以及特殊位置的特殊結構補充設計等方面。所以，不僅要求業內資料員、施工員及監理人員專業能力強、責任心要高，全過程旁站施工監督拍照攝像，而且還要善于密切溝通，在第一時間、在監理等外部內部共同監督下完善竣工圖，同時，做好圖片信息和多媒體影音信息的收集整理，做好參照物栓樁的文字記錄，埋設相關檢測探頭設備，做到圖紙與現場實際完全一致。最后，在經過專業管理機構現場實地外觀檢查和功能性檢查，驗收合格后，將該資料正式移交檔案館，為信息化、智能化數字監控管理提供詳實可靠的素材。

2.9 管網施工預算與結算存在較大差異的應對措施

同樣，正因為老城區管網施工存在較大的變更，所以預算和結算也存在較大差異。一方面體現在實體永久性工程上，另一方面體現在施工措施上，因此在這兩方面都要做好基礎性的工作，包括變更設計圖、計量資料、變更審批通過的施工方案，主要變更材料的市場價格等資料的收集整理和完善相關手續，因此，更需要專業能力過硬和具備高度責任心的造價員與施工員的通力配合，加強全過程的信息溝通，最后完成結算書與預算書的清單項目比對表及相關文字說明。

3 結語

總之，老城區地下管網的施工因其涉及的內容廣、情況復雜多變，進而增加了地下管網的施工難度。為了更好地完成地下管網改造工作，在分析老城區地下管網的現狀的基礎上，本文提出了相應的解決辦法。同時，計算機技術、數字信息智能技術的發展，為建立有效的地下管線施工保護措施提供了有利條件，也為管網施工和管理節省了大量的成本。應在此基礎上，注重總結舊城改造中的難題，結合現代化智能手段，加快對城市地下管網綜合檔案庫的建設，進而實現城市的智能化管理。

[1]張慧龍.城市地下管網建設的問題與對策研究——以呼和浩特市為例[D].呼和浩特：內蒙古大學，2015.

[2]孔識榮，徐玲.市政道路改造工程復雜管網施工與協調[J].施工技術，2013，（1）：405-406.

[3]榮梅.老城區市政排水管網改造設計淺析[J].城市道橋與防洪，2012（9）：175-177.

[4]鄭鳳宜，張磊.市政排水管道改造設計思路研究[J].科技資訊，2013(10)：74-75.

[5]陳俊.城市供水管網改造工程中的若干問題探討[J].企業導報，2011(21)：296-296.

[6]張洪波.大型污水管道接駁碰口方案探討[J].城市建設理論研究（電子版），2015，(15)：3084-3086.

[7]陳威，糜寧，周鋮，等.鄖縣老城區排水管網改造方案探討[J].給水排水，2015，（7）：95-98.

[8]張明.基于GIS的校園地下綜合管網信息系統設計研究[J].長沙大學學報，2007，21（5）：74-76.

Discussion on Construction Difficulties and Countermeasures of Underground Pipe Network in Old City Reconstruction

As an important part of the old city reconstruction,the renovation of the underground pipe network directly affects people's living conditions.Through the status analysis and existing problems of underground pipe network in old urban district,this paper summarizes the problems encountered in the actual reconstruction project,and puts forward the corresponding solutions,so as to better complete the underground pipe network reconstruction of the old city.

old city reconstruction;underground pipe network;pipe network renovation

TU20

A

1671-9107（2017）11-0053-03

10.3969 ／j.issn.1671-9107.2017.11.053

2017-09-11

葛春茂（1975-），男，重慶人，本科，高級工程師，主要從事市政工程技術管理工作。

責任編輯：孫蘇，李紅