簡政放權(quán) 優(yōu)化服務(wù)
——山東省煙臺市質(zhì)監(jiān)局深化行政審批改革提升服務(wù)效能

文|孫洪安

“真沒想到，周末也能為我們辦理受理事項，這可太方便了!”山東煙臺東方威思頓有限公司近日體驗了一把“延時服務(wù)”，正因為這一便民服務(wù)，讓公司受益頗多。

前不久，該公司的產(chǎn)品獲準(zhǔn)參加競標(biāo)，但前提條件是必須在10天內(nèi)取得相關(guān)產(chǎn)品的制造許可，此時已是周五下班時間。按照往常，企業(yè)在網(wǎng)上提交申請后，審查受理材料至少要用去3個工作日時間。為了節(jié)省寶貴的時間，根據(jù)企業(yè)的特殊需求，煙臺市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)窗口決定開啟綠色通道，周末加班為企業(yè)辦理受理事項、配合審查組完成現(xiàn)場評審，同時向省局作了專題匯報，得到大力支持，為企業(yè)順利參加競標(biāo)贏得了主動。

為進(jìn)一步深化行政審批改革，打造最優(yōu)營商環(huán)境，煙臺市質(zhì)監(jiān)局窗口推出了“預(yù)約延時服務(wù)”工作模式，只要企業(yè)提前預(yù)約辦理需求，該窗口工作人員就會根據(jù)企業(yè)的合理需求安排時間，盡量滿足企業(yè)的需求。該模式推行以來，煙臺市已有多家企業(yè)從中受益，得到了辦事群眾的好評。

2017年以來，煙臺市質(zhì)監(jiān)局不斷以便企利民為立足點，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)工作力度，提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為了方便企業(yè)和群眾了解、查閱和申辦許可事項，該局組織編寫了《煙臺市質(zhì)監(jiān)局行政許可事項服務(wù)指南》和《煙臺市質(zhì)監(jiān)局行政許可事項操作手冊》，將行政許可“八公開”事項在網(wǎng)站、網(wǎng)上大廳和現(xiàn)場辦事大廳進(jìn)行詳細(xì)公布，做到陽光透明政務(wù)，全面接受社會監(jiān)督。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，煙臺市質(zhì)監(jiān)局加大簡政放權(quán)力度，對法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由縣級以上行政部門實施的行政許可事項，全部下放縣級審批，最大程度方便企業(yè)和群眾，進(jìn)一步提高許可效率。

近兩年來，煙臺市質(zhì)監(jiān)局先后將計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、計量檢定人員、計量授權(quán)、制造非重點管理計量器具許可、修理計量器具許可全部下放縣級局審批，除移動式壓力容器外，其它類特種設(shè)備的使用登記全部委托縣級市場監(jiān)管局辦理。在簡化程序優(yōu)化服務(wù)方面，煙臺市質(zhì)監(jiān)局全面落實行政許可“三集中、兩到位”，實現(xiàn)了“一個窗口對外”和“一站式服務(wù)”的工作模式。要求工作人員堅持熱心、耐心、細(xì)心“三心”服務(wù)，把提高行政效能、讓企業(yè)和群眾滿意作為工作目標(biāo)，認(rèn)真把關(guān)細(xì)致審核，保證工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

依托山東省質(zhì)監(jiān)局搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，煙臺市質(zhì)監(jiān)局全面推行網(wǎng)上預(yù)先審核指導(dǎo)服務(wù)，通過電話和網(wǎng)絡(luò)平臺遠(yuǎn)程指導(dǎo)企業(yè)修正申報材料，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，群眾少跑腿或不跑腿，大大縮短了企業(yè)和群眾的辦證時間，既提高了工作效率，又有效降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2017年8月，煙臺市質(zhì)監(jiān)局對保留的許可事項需要提交的申請材料和審批時限進(jìn)行了梳理和論證，與全國20個地級市的相同項目在審批時限和提交申請材料種類上進(jìn)行了比較，按照時限最短、材料最少的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接，確定了該局許可事項的審批時限和提交申請材料的數(shù)量。目前，所有許可事項企業(yè)和群眾最多跑一次，其中19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實現(xiàn)了零跑腿。

如今，煙臺市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格按規(guī)定的時間點，不折不扣把行政許可各項惠企政策落實到位，先后停止收取工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的申報審查費，檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審查費，計量許可收費及強(qiáng)檢計量器具檢驗費，真正做到了簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。