中國優(yōu)秀生態(tài)旅游縣
——陜西省平利縣

文 彭 立

平利縣位于陜西省東南部，地處陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關縣。

近年來，平利縣大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，取得明顯成效。在2012年全國最美鄉(xiāng)村評選活動中，平利被廣大網(wǎng)友和游客評選為中國100個最美鄉(xiāng)村中第2名，僅次于江西婺源。

他們的主要做法：一是注重規(guī)劃引領，努力做到規(guī)劃布局美。他們聘請國內(nèi)一流規(guī)劃設計單位和知名專家編制美麗鄉(xiāng)村發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃，把全縣作為一個5A級大景區(qū)，先后編制出臺了《美麗鄉(xiāng)村建設總規(guī)》《縣城總體規(guī)劃》《平利縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》《平利縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等文件，做到全縣有總規(guī)、鎮(zhèn)村有詳規(guī)、農(nóng)戶有設計，保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎設施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)建設一盤棋。

其次是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，努力做到自然生態(tài)美。持續(xù)實施退耕還林、荒山造林、天然林保護、生態(tài)移民等工程，全縣森林覆蓋率達到74.6%，高出全省平均水平，實現(xiàn)了“綠在城中、城在林中、人在畫中”的自然生態(tài)美景。先后被評為全國綠化示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。嚴格落實環(huán)保“三同時”制度，切實抓好污染減排和節(jié)能降耗。以“雙創(chuàng)”為抓手，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，相繼建成了縣城污水處理廠、垃圾填埋場和鎮(zhèn)村垃圾處理設施，基本實現(xiàn)了垃圾、污水無害化處理。同時結合平利優(yōu)美的自然風貌，在保留歷史文脈的基礎上，選擇“白壁青瓦馬頭墻格子窗”的陜南徽派民居建筑風格，對傳統(tǒng)民居進行創(chuàng)新和改造，使人們看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

三是整治人居環(huán)境，努力做到城鄉(xiāng)宜居美。采取財政投入、部門項目資金捆綁、鎮(zhèn)落實環(huán)衛(wèi)經(jīng)費、群眾適當籌資籌勞的辦法，縣財政每年預算1100萬元，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅持集中整治與“雙創(chuàng)”結合，通過縣長值周制等方式，以“三級聯(lián)創(chuàng)”同步推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，通過政府引導、群眾參與的方式，著力于以房前屋后、街頭巷尾、村莊周邊等處為重點，集中開展垃圾雜物大清理活動。并建立日常保潔清運機制，實行戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理。積極實施公路干道周邊、集鎮(zhèn)周邊可視范圍“綠色全覆蓋”工程。

四是堅持產(chǎn)業(yè)富民，努力做到生活殷實美。把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)結合起來，以促進農(nóng)民增收為最終目的，有效實現(xiàn)了“美麗經(jīng)濟”的騰飛。堅持把茶園作為美麗鄉(xiāng)村建設的重要資源和景觀節(jié)點來打造，建成了安平高速、308省道沿線兩條生態(tài)茶葉觀光帶，長安、廣佛、洛河、大貴四大壩子茶鄉(xiāng)風情游景區(qū)，實現(xiàn)茶旅融合發(fā)展。堅持把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美麗鄉(xiāng)村建設的重要載體，以“茶鄉(xiāng)風情游、山水風光游、人文景觀游”三條精品線路為主軸，開發(fā)了百里畫廊景觀節(jié)點，大貴洛河田園風光帶，三里埡、琵琶島養(yǎng)老休閑基地，芍藥谷生態(tài)環(huán)保示范園，翠茗園、龍頭村和長安茶文化園等景區(qū)景點，平利鄉(xiāng)村旅游已在周邊形成一定知名度。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大，不僅促進了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且持續(xù)增加了農(nóng)民收入。

五是共建文明家園，努力做到鄉(xiāng)風和諧美。在美麗鄉(xiāng)村建設中，平利縣著力從內(nèi)涵入手，用文化熏陶，把社會主義核心價值觀融入到美麗鄉(xiāng)村建設的過程中，完善村規(guī)民約，深化文明創(chuàng)建，堅持城鄉(xiāng)共建，開展以法制管理、創(chuàng)業(yè)致富、文化特色、環(huán)境優(yōu)美、服務保障為主要內(nèi)容的“五星級社區(qū)”創(chuàng)建。把實施“德在平利”作為美麗鄉(xiāng)村建設的生動實踐，堅持每三年開展一屆道德模范評選表彰活動，每年開展一次“十星級文明戶、五好文明家庭”創(chuàng)評活動，每季度公布一期“善行義舉榜”，每月推薦一批“身邊好人”，每天開展“日行一善”的“五個一”活動。截止目前，全縣共建成“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村19個，共評出十星級文明戶6300余戶，五好文明家庭5000余戶，全縣形成弘揚社會公德、奉獻愛心的濃厚氛圍。