為全區經濟社會發展作出更大貢獻

自治區第十次黨代會描繪了全區未來5年的發展藍圖，對于進一步凝聚全區上下思想共識、匯聚團結奮斗力量，加快建設現代化內蒙古、打造祖國北疆亮麗風景線具有十分重大的意義。包頭是自治區最大的工業城市，有能力也有責任發展得更快更好一些，為全區經濟社會發展貢獻更大力量。按照自治區第十次黨代會確定的各項目標任務，認真貫徹李紀恒書記在呼包鄂調研時提出的“打造全區經濟社會發展火車頭、改革開放領頭羊、統籌城鄉發展先行區、生態環境保護示范區”的要求，今后一個時期包頭工作的總目標是“提檔升級、爭創一流”。提檔升級，就是要立足現有基礎和優勢，堅持創新驅動、改革推動、開放帶動、項目拉動，加快轉變發展方式，推動老企業煥發活力、工業園區建設、工業產業結構優化、城市建設管理、民生社會事業等各項工作再上新臺階。爭創一流，就是各個方面、各個領域、各個行業都要向高標準看齊、向高水平邁進，力爭常規工作有創新、重點工作爭先進、亮點工作樹典型，努力推動包頭綜合經濟實力、城市競爭力、人民幸福指數進入全國地級城市前列。

四個努力突破方向，明確新時期包頭發展新航標。落實自治區第十次黨代會精神，推動包頭經濟社會發展實現新跨越，在四個方面努力實現新突破：一是發展后勁進一步增強。充分發揮投資關鍵作用，加快實施一大批打基礎、利長遠、增后勁的重大項目，快速推進新型工業化，加快發展現代農牧業，著力推動服務業提質提效，不斷提高發展的平衡性、協調性和可持續性。二是工業結構進一步優化。加快鋼鐵、鋁業、稀土、能源、化工等優勢特色產業的升級換代，進一步延伸產業鏈，提高高附加值、深加工產品比重。快速發展戰略性新興產業，做大做強新材料、高端裝備等產業，打造國家稀土新材料產業基地。加大科技投入，全面提高創新能力，顯著提高科技創新對經濟的貢獻。三是城市品位進一步提升。堅持綠色發展，強化生態建設和環境保護，建設美麗宜居的好環境；走內涵發展道路，協同推進新老城區建設，加大棚戶區和老舊小區改造力度，加快覆蓋現代化基礎設施、優質化公共服務，推動城市建設管理水平邁上新臺階；深化美麗鄉村建設，進一步優化城鄉人居環境；爭創全國文明城市“五連冠”，進一步擴大城市影響力、輻射力、美譽度。四是人民生活進一步改善。多措并舉增加城鄉居民收入，力爭收入水平位居全區前列，社會保障水平全區領先。實施更加積極的就業創業政策，使就業更加充分，創新創業活力有效釋放。大幅提升覆蓋城鄉、趨于均等的公共服務水平，辦全區一流、人民滿意的教育，增加優質文化產品供給，全面啟動健康包頭建設，不斷提高醫療衛生服務質量，讓人民安居樂業，社會和諧穩定。

以六項重點工作為抓手，挺鋼鐵脊梁、振包頭雄風。貫徹落實自治區第十次黨代會精神，做好今年包頭工作，必須精準發力、精準施策。一是著力增投資上項目，保持經濟平穩較快增長。嚴格落實三級項目建設責任制，切實解決制約項目建設的資金、土地和審批手續等難題瓶頸，全力以赴抓好重點項目和“七網”基礎設施建設，今年實施957個億元以上重點項目，確保年內完成投資2600億元以上。充分發揮包頭區位、資源、產業、電價、人才等優勢，加緊策劃儲備，加大招商力度，確保項目有序接替、滾動發展。二是著力推進供給側結構性改革，振興實體經濟。進一步煥發老企業生機活力，按照“一企一策”“一類一策”的原則，落實好領導干部包聯企業制度，加大對包鋼、一機、二機、二0二等重點企業的幫扶支持力度，深化國企國資改革，培育更多“百年老店”，增強企業競爭力。在加速改造提升傳統產業的同時，圍繞自治區黨委確定的七大戰略性新興產業，立足包頭資源優勢，深度推進軍民融合，大力發展稀土新材料、石墨烯新材料、鋁后加工項目和中高端裝備制造業，創建國家可持續發展議程創新示范區、國家軍民融合創新示范區，打造國家石墨烯新材料制備及應用基地。加大工業園區重大項目、基礎設施、服務環境、創新要素等建設力度，做大做強工業園區。大力發展現代物流業、電子商務、大數據應用產業、金融服務業、商務會展業、健康產業和旅游產業，做大做強服務業。加快發展“高精強”現代農牧業，建設綠色農畜產品精深加工基地。深入推進供給側結構性改革，推動“三去一降一補”任務取得實質性進展。三是著力強化科技創新驅動，打造經濟發展強力引擎。充分發揮我市科技資源豐富、創新實力雄厚的優勢，大力實施科技創新引領工程，做好引才育才用才、產學研合作及科技成果轉化應用、質量和標準建設、創新創業環境打造四篇文章，在鋼鐵、裝備制造、核燃料元件等領域取得一批突破性成果，創建標準國際化創新型示范城市、全國質量強市示范城市；打造一批創客空間、創新創業中心和新興產業“雙創”示范基地，建設中西部地區乃至全國一流的創業創新高地。四是著力走內涵發展道路，全面提升城鄉協調發展水平。加快新都市區和北梁騰空區建設，加大綜合管廊、城市道路、市政管網建設改造力度，大力推進城市水生態提升綜合利用工程、賽汗塔拉城中草原改造、城市三館等重點項目建設，不斷提升城市品質。加大棚戶區和老舊小區改造力度，完成4.2萬戶棚戶區的改造任務，啟動北沙梁棚戶區改造，開展環境綜合整治行動，進一步抓好美麗鄉村建設，全面改善城鄉環境。深入挖掘宣傳包頭紅色歷史、地方文化、城市榮譽和老字號老品牌，講好“包頭故事”，著力塑造城市形象。五是著力深化改革開放，進一步增強發展動力活力。全面深化重要領域和關鍵環節改革，突出抓好習近平總書記囑托自治區先行先試的3項重點改革任務，不斷提升開放層次和水平，深入推進呼包鄂協同發展，更好發揮改革牽引、開放帶動作用。六是著力保障改善民生，全面提升人民生活質量。始終把人民放在心中最高位置，用心用情、盡心盡力做好保障和改善民生工作。堅決打贏脫貧攻堅戰，年內確保6000名國家級貧困人口全部脫貧，固陽區貧縣摘帽，在全區率先完成脫貧攻堅任務。千方百計促進就業增收，全年新增就業4.2萬人以上。持續提升社會保障水平，擴大職工養老、醫療、失業保險綜合覆蓋面和受益面，穩步提高各項社會保險待遇水平，提高低保、五保、孤兒、“三無”、優撫對象、殘疾人等特殊困難人群救助保障標準，擴大高齡補貼覆蓋面和標準。著力實施教育質量提升工程，辦全區一流、人民滿意的教育。扎實推進健康包頭建設，提升全市農牧民健康保障水平，提升全市醫療服務質量水平，提升貧困人口健康水平，創建國家健康城市試點。持續改善生態環境，實施好重點生態工程，下大氣力解決好環境突出問題，讓包頭的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心。深化平安包頭建設，努力讓人民群眾生活得更加幸福，社會更加和諧穩定。

全面落實管黨治黨責任，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實。做好各項工作，關鍵在黨、關鍵在人。包頭市委將深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，旗幟鮮明講政治，全面落實管黨治黨責任，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央、自治區黨委決策部署，緊緊圍繞自治區第十次黨代會各項部署要求，不斷提高領導經濟社會工作的能力和水平，團結帶領全市廣大干部群眾奮力開創全市經濟社會發展新局面。