為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)

自治區(qū)第十次黨代會描繪了全區(qū)未來5年的發(fā)展藍(lán)圖，對于進(jìn)一步凝聚全區(qū)上下思想共識、匯聚團(tuán)結(jié)奮斗力量，加快建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線具有十分重大的意義。包頭是自治區(qū)最大的工業(yè)城市，有能力也有責(zé)任發(fā)展得更快更好一些，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。按照自治區(qū)第十次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹李紀(jì)恒書記在呼包鄂調(diào)研時提出的“打造全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展火車頭、改革開放領(lǐng)頭羊、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)”的要求，今后一個時期包頭工作的總目標(biāo)是“提檔升級、爭創(chuàng)一流”。提檔升級，就是要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動、項目拉動，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動老企業(yè)煥發(fā)活力、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市建設(shè)管理、民生社會事業(yè)等各項工作再上新臺階。爭創(chuàng)一流，就是各個方面、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)都要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊、向高水平邁進(jìn)，力爭常規(guī)工作有創(chuàng)新、重點工作爭先進(jìn)、亮點工作樹典型，努力推動包頭綜合經(jīng)濟實力、城市競爭力、人民幸福指數(shù)進(jìn)入全國地級城市前列。

四個努力突破方向，明確新時期包頭發(fā)展新航標(biāo)。落實自治區(qū)第十次黨代會精神，推動包頭經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，在四個方面努力實現(xiàn)新突破：一是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加快實施一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目，快速推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，著力推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效，不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加快鋼鐵、鋁業(yè)、稀土、能源、化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的升級換代，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高高附加值、深加工產(chǎn)品比重。快速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，打造國家稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。加大科技投入，全面提高創(chuàng)新能力，顯著提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)。三是城市品位進(jìn)一步提升。堅持綠色發(fā)展，強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗宜居的好環(huán)境；走內(nèi)涵發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)新老城區(qū)建設(shè)，加大棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造力度，加快覆蓋現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)化公共服務(wù)，推動城市建設(shè)管理水平邁上新臺階；深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境；爭創(chuàng)全國文明城市“五連冠”，進(jìn)一步擴大城市影響力、輻射力、美譽度。四是人民生活進(jìn)一步改善。多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入，力爭收入水平位居全區(qū)前列，社會保障水平全區(qū)領(lǐng)先。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，使就業(yè)更加充分，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效釋放。大幅提升覆蓋城鄉(xiāng)、趨于均等的公共服務(wù)水平，辦全區(qū)一流、人民滿意的教育，增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，全面啟動健康包頭建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，讓人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。

以六項重點工作為抓手，挺鋼鐵脊梁、振包頭雄風(fēng)。貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，做好今年包頭工作，必須精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策。一是著力增投資上項目，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。嚴(yán)格落實三級項目建設(shè)責(zé)任制，切實解決制約項目建設(shè)的資金、土地和審批手續(xù)等難題瓶頸，全力以赴抓好重點項目和“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年實施957個億元以上重點項目，確保年內(nèi)完成投資2600億元以上。充分發(fā)揮包頭區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、電價、人才等優(yōu)勢，加緊策劃儲備，加大招商力度，確保項目有序接替、滾動發(fā)展。二是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實體經(jīng)濟。進(jìn)一步煥發(fā)老企業(yè)生機活力，按照“一企一策”“一類一策”的原則，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，加大對包鋼、一機、二機、二0二等重點企業(yè)的幫扶支持力度，深化國企國資改革，培育更多“百年老店”，增強企業(yè)競爭力。在加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，圍繞自治區(qū)黨委確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足包頭資源優(yōu)勢，深度推進(jìn)軍民融合，大力發(fā)展稀土新材料、石墨烯新材料、鋁后加工項目和中高端裝備制造業(yè)，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，打造國家石墨烯新材料制備及應(yīng)用基地。加大工業(yè)園區(qū)重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新要素等建設(shè)力度，做大做強工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)會展業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，做大做強服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展“高精強”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動“三去一降一補”任務(wù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是著力強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，打造經(jīng)濟發(fā)展強力引擎。充分發(fā)揮我市科技資源豐富、創(chuàng)新實力雄厚的優(yōu)勢，大力實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，做好引才育才用才、產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境打造四篇文章，在鋼鐵、裝備制造、核燃料元件等領(lǐng)域取得一批突破性成果，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型示范城市、全國質(zhì)量強市示范城市；打造一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，建設(shè)中西部地區(qū)乃至全國一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。四是著力走內(nèi)涵發(fā)展道路，全面提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。加快新都市區(qū)和北梁騰空區(qū)建設(shè)，加大綜合管廊、城市道路、市政管網(wǎng)建設(shè)改造力度，大力推進(jìn)城市水生態(tài)提升綜合利用工程、賽汗塔拉城中草原改造、城市三館等重點項目建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)。加大棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造力度，完成4.2萬戶棚戶區(qū)的改造任務(wù)，啟動北沙梁棚戶區(qū)改造，開展環(huán)境綜合整治行動，進(jìn)一步抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。深入挖掘宣傳包頭紅色歷史、地方文化、城市榮譽和老字號老品牌，講好“包頭故事”，著力塑造城市形象。五是著力深化改革開放，進(jìn)一步增強發(fā)展動力活力。全面深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，突出抓好習(xí)近平總書記囑托自治區(qū)先行先試的3項重點改革任務(wù)，不斷提升開放層次和水平，深入推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展，更好發(fā)揮改革牽引、開放帶動作用。六是著力保障改善民生，全面提升人民生活質(zhì)量。始終把人民放在心中最高位置，用心用情、盡心盡力做好保障和改善民生工作。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)確保6000名國家級貧困人口全部脫貧，固陽區(qū)貧縣摘帽，在全區(qū)率先完成脫貧攻堅任務(wù)。千方百計促進(jìn)就業(yè)增收，全年新增就業(yè)4.2萬人以上。持續(xù)提升社會保障水平，擴大職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險綜合覆蓋面和受益面，穩(wěn)步提高各項社會保險待遇水平，提高低保、五保、孤兒、“三無”、優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊困難人群救助保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大高齡補貼覆蓋面和標(biāo)準(zhǔn)。著力實施教育質(zhì)量提升工程，辦全區(qū)一流、人民滿意的教育。扎實推進(jìn)健康包頭建設(shè)，提升全市農(nóng)牧民健康保障水平，提升全市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，提升貧困人口健康水平，創(chuàng)建國家健康城市試點。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，實施好重點生態(tài)工程，下大氣力解決好環(huán)境突出問題，讓包頭的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心。深化平安包頭建設(shè)，努力讓人民群眾生活得更加幸福，社會更加和諧穩(wěn)定。

全面落實管黨治黨責(zé)任，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實。做好各項工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。包頭市委將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，旗幟鮮明講政治，全面落實管黨治黨責(zé)任，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會各項部署要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會工作的能力和水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。