開啟赤峰跨越崛起新篇章

赤峰市作為欠發(fā)達地區(qū)，面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，如何全面貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，落實好李紀恒書記對赤峰市提出的要“跨越崛起”的新要求，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，積極匯聚新動能，推動赤峰經(jīng)濟社會全面發(fā)展、創(chuàng)新突破、跨越崛起，這是擺在全市各族干部群眾面前的重大課題。2017年是全面建成小康社會的關鍵一年，我們初步確定地區(qū)生產總值增長8%左右、一般公共預算收入按可比口徑增長8%，城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%左右，均高于全區(qū)平均水平。

一是以打造赤峰東部工業(yè)走廊為重點，強力推進工業(yè)實現(xiàn)新跨越。突出抓好赤峰東部工業(yè)走廊建設，力爭到2020年實現(xiàn)產值2000億元以上，建成國家級高新技術開發(fā)區(qū)。盡快開工90萬噸銅冶煉項目，配套引進銅材深加工項目，打造中國北方最大的銅產業(yè)基地，建成國家重要的有色金屬冶煉加工基地。加快推進瑞陽化工12萬噸季戊四醇、神霧集團70萬噸乙二醇、大地云天120萬噸緩控釋肥等項目建設，打造亞洲最大的多元醇生產基地。力促朝氣集團航空裝備制造產業(yè)園、五龍集團新能源汽車產業(yè)園盡快落地，打造區(qū)域性新型裝備制造基地。加快推進泰領海創(chuàng)生物醫(yī)藥產業(yè)園、赤峰制藥廠退城入園等項目，推動現(xiàn)有醫(yī)藥、紡織企業(yè)技改升級。以并網(wǎng)的837萬千瓦發(fā)電裝機、在建的45萬千瓦風電、正在做前期的國網(wǎng)新能源120萬千瓦抽水蓄能發(fā)電為基礎，力爭到2020年，全市新增新能源1000萬千瓦以上，建成京津冀清潔能源保障輸出基地。借助中糧、恒都、正邦、牧原、凌志、蒙都等大企業(yè)，大力推動農畜產品就地加工轉化，建成自治區(qū)綠色農畜產品生產加工輸出基地。

二是以深化農牧業(yè)供給側結構性改革為重點，強力推進農牧業(yè)實現(xiàn)新跨越。針對赤峰市農牧業(yè)玉米“一糧獨大”、肉羊“一畜獨大”的結構性問題，繼續(xù)堅定不移地實施農牧業(yè)供給側結構性改革的“3661”工程，進一步優(yōu)化糧經(jīng)飼比例，提高優(yōu)質農畜產品供給，加強食品安全監(jiān)管，力爭到2020年農村牧區(qū)土地流轉率、合作經(jīng)濟組織覆蓋率、優(yōu)質農畜產品就地加工轉化率均達到60%，新增設施農業(yè)100萬畝、優(yōu)質紫花苜蓿100萬畝、高效豐產經(jīng)濟林100萬畝，糧食產能穩(wěn)定在100億斤以上，優(yōu)質肉牛肉羊出欄1000萬頭（只），優(yōu)質生豬出欄1000萬口，新增產值261億元，農牧民人均增收5200元，真正實現(xiàn)農牧業(yè)轉型、農牧民致富。

三是以加快文化旅游產業(yè)發(fā)展為重點，強力推進服務業(yè)實現(xiàn)新跨越。全面迎接“高鐵時代”和“全民旅游時代”的到來，著力發(fā)展全域旅游和四季旅游，啟動旅游業(yè)3年振興行動計劃，成立旅游發(fā)展委員會，設立旅游發(fā)展基金，把李紀恒書記為赤峰量身打造的“全家去赤峰、愉快又輕松”口號推介出去，力爭到2020年接待游客數(shù)量和旅游收入較2015年末實現(xiàn)翻番，把旅游業(yè)打造成赤峰的支柱產業(yè)，建成京津冀草原風情旅游區(qū)和中國草原自駕游勝地。同時加快建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流中心和大數(shù)據(jù)服務中心，有效激發(fā)金融業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展的活力，全面提高服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。

四是以打通“七大通道”為重點，強力推進基礎設施實現(xiàn)新跨越。全面對接落實自治區(qū)“七網(wǎng)”規(guī)劃，強力推動公路、鐵路、航空、供水、電力、天然氣、通信“七大通道”建設。織密公路網(wǎng)，將省際大通道赤峰段全程改造為高速公路，推進行政嘎查村通村油路全覆蓋；提升鐵路網(wǎng)，推進高鐵和集通線擴能改造、京通鐵路電氣化改造、葉赤鐵路擴能改造等項目；構建航空網(wǎng)，實施玉龍機場改擴建工程，整體推進林西支線機場和10個通用機場建設；暢通水源網(wǎng)，加快推進三座店水庫向中心城區(qū)引供水工程，啟動實施遼西北調水赤峰支線工程；打通電力網(wǎng)，加快推進赤峰至華北500千伏電力外送通道建設，完善城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡；開通燃氣網(wǎng)，加快年供氣10億立方米的朝陽至中心城區(qū)燃氣管道建設進度，啟動大唐克旗煤制氣向中心城區(qū)供氣管道前期工作；強化通信網(wǎng)，啟動總投資150億元的智慧城市和總投資10.5億元的“寬帶進鄉(xiāng)村”工程。

五是以突破項目建設瓶頸為重點，強力推進改革開放實現(xiàn)新跨越。認真對接國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略，積極“走出去”“請進來”，推動與大企業(yè)、大集團的合作取得實質性進展。繼續(xù)推進投融資體制改革，力爭PPP項目總投資較去年實現(xiàn)翻番、達到2000億元，推動總規(guī)模400多億元的11支基金全部落地放款，發(fā)揮好城投、交通、興農、文旅四大政府性投融資平臺的作用，保障項目建設資金需求。扎實推進向自治區(qū)成立70周年大慶和黨的十九大獻禮工程，加快總投資2256億元的重點項目和重大工程建設。突出抓好干部在深化改革和招商引資等方面的教育培訓，以干部的思想解放和能力提升推動改革開放實現(xiàn)新跨越。

六是以決戰(zhàn)脫貧攻堅為重點，強力推進民生保障實現(xiàn)新跨越。堅持把脫貧攻堅作為頭號民生工程，創(chuàng)新精準脫貧方式，著力抓好產業(yè)脫貧，推廣健康脫貧，徹底解決因病致貧返貧的難題，確保到2020年促使占全區(qū)三分之一貧困人口的赤峰市如期實現(xiàn)人脫貧、縣摘帽的目標。持續(xù)加大民生和社會事業(yè)領域投入，繼續(xù)保持民生支出占財政支出70%以上的額度不減、力度不降。加快推進棚戶區(qū)改造、赤峰職教城、赤峰大劇院、八大博物館、便民服務中心等一批民生項目建設，實施好“安全生產監(jiān)管執(zhí)法年”、平安赤峰、法治赤峰等活動，全力維護社會和諧穩(wěn)定。