努力建設富裕文明美麗幸福錫林郭勒

錫林郭勒盟全面貫徹落實自治區第十次黨代會精神，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，按照李紀恒書記在錫盟調研時提出的“五個著力”重要要求，扎實推進供給側結構性改革，堅決守住發展、生態和民生底線，扎實做好穩增長、調結構、促改革、保生態、夯基礎、統城鄉、惠民生、防風險各項工作，搶抓新機遇，落實新部署，努力建設富裕文明美麗幸福錫林郭勒，以優異成績迎接自治區成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。

一是抓好重點項目建設，全力穩定經濟增長。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，全力推進有利于調結構、補短板、惠民生的190個盟級重點項目建設，確保年內完成投資675億元以上。堅持“抓大不放小”，積極謀劃推進一批健康養老、物流配送、信息服務等吸納就業強、節能環保的中小項目，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的態勢。在現代畜牧業、清潔能源基地建設、文化旅游、基礎設施建設、大數據產業發展等方面取得新跨越。年內組織開展春秋季兩次重大項目集中開工推進活動，形成各領域項目全面開工、加快建設、投產達效的濃厚氛圍。圍繞加快推進項目建設，嚴格落實項目建設責任制，切實加強運行調度，全力保障重點項目扎實推進，有效擴大投資規模，拉動經濟平穩較快增長，確保今年地區生產總值實現8%以上的增速。

二是推動產業轉型升級，提高發展質量和效益。堅持主攻優勢特色產業與培育新興產業并重，積極構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。抓好畜牧業供給側結構性改革，深入實施“減羊增牛”，大力發展優質良種肉牛產業，全面提升肉羊產業水平，積極推進“錫林郭勒牛羊肉”品牌建設，促進畜牧業轉型升級。今年每個旗縣市區至少要建成3個標準化專業合作社、1個規模化養殖場、100個現代家庭牧場，全盟引進良種肉牛5萬頭，確保到2020年牧業年度肉牛存欄達到300萬頭以上，建設國家重要的綠色農畜產品生產加工基地和國家級生態高端畜產品之都。加快特高壓外送通道和配套電源點建設，同步發展風電、光電等新能源，年內新增火電裝機300萬千瓦以上、新能源裝機100萬千瓦以上，力爭到2020年新增火電裝機1000萬千瓦、新能源裝機1000萬千瓦，全部電力裝機達到3000萬千瓦，建設國家重要的清潔能源輸出基地。認真落實全區旅游發展大會精神，深入實施“旅游+”戰略，加快發展全域旅游、跨境旅游、四季旅游，重點抓好14個文化旅游重點項目和9條旅游公路建設，力爭完成投資30億元以上，努力建設國內重要的旅游休閑目的地和全域旅游示范區。

三是促進生態文明建設，筑牢祖國北方重要的生態安全屏障。錫盟擁有18萬平方公里的天然草原，占內蒙古自治區的26.5%，是我國草地類型和植被種類最為齊全的草原地區。我們將堅決守住生態底線，認真履行草原生態保護重大政治責任，樹牢生態優先、綠色發展理念，切實抓好生態文明制度建設、生態系統修復治理、促進綠色低碳循環發展重點工作，努力在草原生態保護與建設上走在全區前列。重點實施好京津風沙源治理二期、重點區域造林綠化、沙地水系濕地綜合治理等重點生態工程，嚴格落實新一輪草原生態保護補助獎勵政策，深入推進礦山地質環境恢復和綜合治理，在正藍旗、東烏旗、西蘇旗等地規劃申報一批野生動物棲息地和保護區，促進草原生態系統平衡。加強重點行業、重點企業節能降耗技術改造，嚴格落實國家大氣污染防治行動計劃，嚴格執行水污染防治“三條紅線”，加大環境執法監管力度，堅持以“零容忍”態度查處各類環境違法行為。

四是全力推進基礎設施建設，盡快補齊發展短板。緊緊抓住國家擴大投資、支持中西部地區加快基礎設施建設和自治區推進現代基礎設施網絡建設的有利時機，按照適度超前、合理布局、完善網絡、提升質量的原則，深入研究謀劃，積極爭取項目，拓寬投資渠道，千方百計加大基礎設施投入和建設力度，年內投資315億元，加快推進多豐進京鐵路、錫二高等級公路等重點鐵路公路建設進度，積極推進錫張快速鐵路、錫林浩特機場改擴建等重點項目前期工作，爭取早日開工建設，抓好白旗至西蘇500千伏超高壓輸電線路、烏拉蓋水庫除險加固、農村牧區寬帶和通訊設施建設等重大工程。構建覆蓋全域、功能配套、智能高效、安全便捷的現代基礎設施網絡體系，通過時空變革創造經濟發展新優勢。全面啟動實施城鎮規劃建設管理提檔升級3年行動，鞏固農村牧區基礎設施建設和人居環境整治成果，進一步改善農牧民生產生活條件。

五是堅持保障和改善民生，不斷增進群眾福祉。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，認真落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，統籌抓好定點幫扶、教育扶貧、健康扶貧、旅游扶貧等行業扶貧工作，年內完成5767名貧困人口脫貧任務，到2019年農村牧區貧困人口實現穩定脫貧，3個國貧旗摘帽，確保如期實現脫貧攻堅目標。積極促進就業增收，年內全盟城鎮新增就業2.2萬人，農牧區勞動力轉移就業2萬人。大力發展社會事業，進一步提高基礎教育質量，全面深化醫藥衛生體制改革，重點實施好盟醫院門急診醫技綜合樓、盟蒙中搬遷、烏蘭牧騎藝術宮等重大民生工程建設。全面加強平安錫盟建設，從嚴從實從細做好對敵斗爭、社會治安綜合治理、安全生產、網絡輿情管控等各項工作，筑牢祖國北疆安全穩定屏障。