全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

作為傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大市，烏蘭察布主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)的趨勢(shì)性變化，全面落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，圍繞做大做強(qiáng)馬鈴薯、冷涼蔬菜、燕麥雜糧雜豆、肉羊生豬肉雞四個(gè)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給放在突出位置，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社的帶動(dòng)作用，新品種、新科技的增產(chǎn)效應(yīng)，加快建設(shè)一批區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一是鞏固提升“薯都”優(yōu)勢(shì)地位。建立種薯生產(chǎn)聯(lián)盟、精深加工聯(lián)盟、營(yíng)銷聯(lián)盟“三大聯(lián)盟”，推動(dòng)種薯、鮮食薯、加工專用薯“三線突破”，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯總播面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝，保持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。二是做大做強(qiáng)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立旺季補(bǔ)優(yōu)、淡季補(bǔ)缺、錯(cuò)峰銷售的理念，重點(diǎn)發(fā)展察右中旗紅蘿卜、商都縣西芹、化德縣大白菜、興和縣圓蔥等，冷涼蔬菜總播面積達(dá)到90萬(wàn)畝，打造綠色冷涼蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。三是大力發(fā)展燕麥雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)。在察右中旗、涼城、興和等地進(jìn)行重點(diǎn)布局，建設(shè)集雜糧雜豆種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌推廣為一體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，使種植面積達(dá)到165萬(wàn)畝，將烏蘭察布打造成為全國(guó)重要的燕麥雜糧雜豆種植加工基地。四是加快發(fā)展肉羊生豬肉雞產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引，以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)品種優(yōu)化、規(guī)模提升，使肉羊生豬肉雞分別達(dá)到1000萬(wàn)只、300萬(wàn)口、1000萬(wàn)羽的規(guī)模，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，下大力氣狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證和宣傳，健全農(nóng)田牧場(chǎng)到超市餐桌全程質(zhì)量安全監(jiān)管和可追溯體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

（二）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提升土地草牧場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。抓住制約農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。一是加快土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，以小村整合、土地流轉(zhuǎn)、易地搬遷為主要手段和路徑，健全程序規(guī)范、便民高效的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地草牧場(chǎng)這個(gè)最核心的資源流轉(zhuǎn)起來(lái)、潛力釋放出來(lái)，力爭(zhēng)綜合流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上。二是積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。把引進(jìn)和培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)作為重中之重，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、合作社、公司農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。著力培育以民豐、中加、綠娃等為代表的種植業(yè)龍頭企業(yè)，以雛鷹、大北農(nóng)、北京二商、大好河山、賽諾、海高為代表的養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)，以凱達(dá)、雙匯、樂(lè)耕、世紀(jì)糧行、藍(lán)威斯頓為代表的加工業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)力。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由家庭分散經(jīng)營(yíng)向“公司+合作社+農(nóng)牧戶”轉(zhuǎn)型，通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)股份合作、訂單合同、價(jià)格保護(hù)、服務(wù)協(xié)作等模式，提升龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，使更多的農(nóng)牧民進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)化鏈條當(dāng)中，共享產(chǎn)業(yè)化的收益。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。著眼于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，找準(zhǔn)“引爆點(diǎn)”，形成“核聚變”。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，在加工“引爆點(diǎn)”上發(fā)力，以加工拉動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)銷售、形成市場(chǎng)，使周邊地區(qū)的馬鈴薯向我市集聚、在我市轉(zhuǎn)化、從我市進(jìn)入市場(chǎng)；冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，在基地建設(shè)“引爆點(diǎn)”上發(fā)力，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，在灘川區(qū)集中規(guī)劃布局一批規(guī)模化生產(chǎn)基地，擴(kuò)大生產(chǎn)能力；燕麥雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)，在品牌化“引爆點(diǎn)”上發(fā)力，培育打造全國(guó)知名品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)，以品牌擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，拉動(dòng)生產(chǎn)，讓“小雜糧”變成富民“大產(chǎn)業(yè)”；生豬肉雞肉羊產(chǎn)業(yè)，在利益聯(lián)結(jié)“引爆點(diǎn)”上發(fā)力，促進(jìn)龍頭企業(yè)與更多的合作社和農(nóng)牧戶形成利益共同體，推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張。特別要把與北京建立戰(zhàn)略合作關(guān)系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)京免檢、運(yùn)用好二商大平臺(tái)大網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)牧業(yè)的“引爆點(diǎn)”，使烏蘭察布生產(chǎn)與北京超級(jí)大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直通式、無(wú)縫隙對(duì)接，讓直供首都成為烏蘭察布農(nóng)畜產(chǎn)品的金字招牌。