全力推進農牧業供給側結構性改革

作為傳統的農牧業大市，烏蘭察布主動順應市場和消費的趨勢性變化，全面落實中央和自治區決策部署，圍繞做大做強馬鈴薯、冷涼蔬菜、燕麥雜糧雜豆、肉羊生豬肉雞四個農牧業優勢產業，把增加優質農畜產品供給放在突出位置，大力推進農牧業供給側結構性改革。

（一）優化產業布局，擴大優質農畜產品有效供給。充分發揮龍頭企業、合作社的帶動作用，新品種、新科技的增產效應，加快建設一批區域化布局、規模化生產、集約化經營的特色產品生產基地。一是鞏固提升“薯都”優勢地位。建立種薯生產聯盟、精深加工聯盟、營銷聯盟“三大聯盟”，推動種薯、鮮食薯、加工專用薯“三線突破”，實現馬鈴薯總播面積穩定在400萬畝，保持馬鈴薯產業在全國的領先地位。二是做大做強冷涼蔬菜產業。樹立旺季補優、淡季補缺、錯峰銷售的理念，重點發展察右中旗紅蘿卜、商都縣西芹、化德縣大白菜、興和縣圓蔥等，冷涼蔬菜總播面積達到90萬畝，打造綠色冷涼蔬菜生產供應基地。三是大力發展燕麥雜糧雜豆產業。在察右中旗、涼城、興和等地進行重點布局，建設集雜糧雜豆種植、加工、倉儲物流、品牌推廣為一體的產業運營平臺，使種植面積達到165萬畝，將烏蘭察布打造成為全國重要的燕麥雜糧雜豆種植加工基地。四是加快發展肉羊生豬肉雞產業。以龍頭企業為牽引，以規模化養殖場為重點，以家庭養殖為基礎，推動養殖業品種優化、規模提升，使肉羊生豬肉雞分別達到1000萬只、300萬口、1000萬羽的規模，推動傳統畜牧業向現代化畜牧業轉化。同時，下大力氣狠抓農畜產品標準化生產，加強品牌創建，強化“三品一標”認證和宣傳，健全農田牧場到超市餐桌全程質量安全監管和可追溯體系，推動優勢產業向優質高效產業邁進。

（二）轉變生產經營方式，提升土地草牧場適度規模經營水平。抓住制約農牧業現代化發展的關鍵因素和關鍵環節，強化改革創新，推進生產經營方式轉變。一是加快土地草牧場經營權流轉。認真落實國務院《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，以小村整合、土地流轉、易地搬遷為主要手段和路徑，健全程序規范、便民高效的流轉機制，促進土地草牧場這個最核心的資源流轉起來、潛力釋放出來，力爭綜合流轉面積達到50%以上。二是積極培育新型經營主體。把引進和培育農牧業龍頭企業作為重中之重，大力發展專業大戶、家庭農牧場、合作社、公司農場等新型農牧業經營主體。著力培育以民豐、中加、綠娃等為代表的種植業龍頭企業，以雛鷹、大北農、北京二商、大好河山、賽諾、海高為代表的養殖業龍頭企業，以凱達、雙匯、樂耕、世紀糧行、藍威斯頓為代表的加工業龍頭企業，增強龍頭企業輻射帶動力。推動農牧業生產由家庭分散經營向“公司+合作社+農牧戶”轉型，通過新型經營主體的帶動，促進農牧業規模化、集約化、標準化。三是完善龍頭企業與農牧民利益聯結機制。通過股份合作、訂單合同、價格保護、服務協作等模式，提升龍頭企業的輻射帶動能力，使更多的農牧民進入到產業化鏈條當中，共享產業化的收益。

（三）優化產業鏈條，推進一二三產業深度融合。著眼于一二三產業融合發展，找準“引爆點”，形成“核聚變”。馬鈴薯產業，在加工“引爆點”上發力，以加工拉動生產、促進銷售、形成市場，使周邊地區的馬鈴薯向我市集聚、在我市轉化、從我市進入市場；冷涼蔬菜產業，在基地建設“引爆點”上發力，引進有實力的企業，在灘川區集中規劃布局一批規模化生產基地，擴大生產能力；燕麥雜糧雜豆產業，在品牌化“引爆點”上發力，培育打造全國知名品牌和地理標志商標，以品牌擴大市場占有率，拉動生產，讓“小雜糧”變成富民“大產業”；生豬肉雞肉羊產業，在利益聯結“引爆點”上發力，促進龍頭企業與更多的合作社和農牧戶形成利益共同體，推動生產規模迅速擴張。特別要把與北京建立戰略合作關系、實現農畜產品進京免檢、運用好二商大平臺大網絡作為農牧業的“引爆點”，使烏蘭察布生產與北京超級大市場實現直通式、無縫隙對接，讓直供首都成為烏蘭察布農畜產品的金字招牌。