奮力推動塞上江南新崛起

巴彥淖爾市深入貫徹落實自治區第十次黨代會的部署要求，將緊緊圍繞全面建成小康社會的總目標，扎實做好經濟社會發展和黨的建設各項工作，不斷開創科學發展新局面，努力實現塞上江南新崛起。

一是以投資和項目建設為支撐，做大經濟總量。牢固樹立投資是第一動力和項目是第一抓手的理念，堅持不懈抓好招商引資和重大項目建設，實施了億元以上項目152個，力爭全年完成固定資產投資822億元。加大項目推進力度，深入開展“項目建設年”活動，突出抓好“七網”建設和自治區成立70周年大慶項目，抓緊謀劃一批打基礎、利長遠的大項目好項目。組織實施好春季和秋季重大項目和重點工程集中開工推進活動，確保簽約項目盡快開工，在建項目加快建設進度，建成項目投產達效。大力開展招商引資，堅持一二三產業、大中小項目一起抓，開展好長三角、京津冀、珠三角等重點區域的精準招商活動。鼓勵巴彥淖爾籍企業家回鄉創業，努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。

二是以農牧業供給側結構性改革為引領，做精現代農牧業。堅持打生態牌、走特色路，深入推進農業供給側結構性改革，加快形成結構合理、保障有力的農畜產品有效供給，當好自治區綠色農畜產品生產加工輸出基地排頭兵。優化種養殖業結構，大力發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業，擴大綠色、有機、高端產品種植面積，優質小麥種植面積達到150萬畝以上，新增設施農業2.5萬畝，年內設施農業累計達到28.5萬畝。穩定肉羊養殖，推進肉牛、肉驢產業發展，適度擴大豬禽、水產養殖。發展農畜產品精深加工業，推動產業鏈向高端和下游延伸，不斷提高產品的附加值和美譽度。全面提高科技服務農牧業發展水平，積極創建國家級農業高新技術產業示范區。夯實農牧業發展基礎，加強農田水利建設，實施好河套灌區續建配套與節水改造工程，重點抓好480萬畝改鹽增糧增草（飼）工程，爭取項目早日落地。

三是以推進轉型升級為突破，做強新型工業。堅持以增量帶存量，推動產業向高端化、智能化、綠色化、服務化方向發展，全年力爭完成工業投資378億元，實施千萬元以上工業項目146項。加快傳統產業改造升級，積極推進潤海源8000萬只肉雞加工、康斯特4500噸低酯果膠等項目，開工建設華拓礦業節能技改、鑄合800萬噸銀礦采選等項目，加快淘汰落后產能，引導優勢資源向優勢企業集中，推動農畜產品加工、冶金、化工等傳統產業轉型發展。大力發展戰略性新興產業，圍繞建設“五個基地”，加快推動烏拉特中旗百萬千瓦風電基地、沙漠生態光伏發電等項目建設，積極建設石墨高新技術產業園，加快發展清潔能源、大數據云計算、生物科技、藍寶石等新興產業，形成特色產業集群。

四是以發展旅游業為龍頭，做亮現代服務業。大力培育現代服務業新亮點，重點在推進旅游業發展上發力，緊緊圍繞“八百里河套，塞上水鄉，田園風光”這一核心主題，著眼發展全域旅游、全時旅游、全民旅游，實施好“十百三三四一”工程，全力打造品牌景區景點、品牌旅游活動和精品旅游線路，實現美麗全覆蓋，努力建成中國西部最美、最具特色的生態休閑旅游目的地。大力發展金融業，力爭信貸總量達到1100億元以上，新增23家企業進入資本市場。加快電子商務和物流業發展，加強與阿里巴巴、京東等知名電商企業合作，精心籌辦好全國農村電商發展大會，推動河套農村電商打響牌子、趟開路子。

五是以“水、綠、文化”三篇文章為核心，做美城鄉環境。堅持以“水”為脈，以“綠”為韻，以“文化”為魂，著力打造草原水城、塞上綠城、河套文化名城。加大城鄉建設力度，發揮中心城區渠湖相連、內外相通、水綠環繞的優勢，把臨河建成環境優美、特色鮮明、宜居宜業的區域中心城市。按照水系、綠地、基礎設施各占三分之一的規劃布局，舉全市之力把雙河區建成城市草原、黃河外灘、中國西部最美的生態休閑旅游目的地。加快鐵路、公路、航空等七大網絡建設，積極構建適度超前、布局合理的城鄉基礎設施保障體系。加強生態保護建設，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快生態文明先行示范區建設，鞏固提高河套平原綠化、烏蘭布和沙漠和烏拉特草原治理成果，確保全年完成林業生態建設90萬畝，新增濕地5萬畝。啟動烏梁素海立法保護，推動綜合治理規劃盡快獲得國家批復。做大文化品牌，深入發掘河套文化，繼續辦好各類文體賽事和文化節慶活動，不斷擴大河套文化名城的影響力和知名度。

六是以打贏脫貧攻堅戰為重點，增進民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發展思想，帶著深厚感情做好各項民生工作。堅決打贏脫貧攻堅戰，深入實施易地搬遷、三到村三到戶、金融扶貧富民等工程，確保年內剩余貧困人口全部脫貧、1個自治區級貧困縣摘帽。深入推進大眾創業、萬眾創新，落實好各項創業扶持政策，確保年內新增城鎮就業1.25萬人，農牧區勞動力轉移就業14.5萬人。統籌抓好各項社會事業，加快發展教育、醫療、文化體育等社會事業，穩步提高社會保障水平。以高度的政治責任感抓好安全生產、食品藥品安全、信訪維穩、民族團結等工作，鞏固安定和諧的良好局面。

七是以從嚴治黨為抓手，全面加強黨的建設。把抓好黨建作為最大的政績，履行好全面從嚴治黨的主體責任，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。樹立以實績論英雄的用人導向，探索建立支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者的激勵機制和容錯機制，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的黨員干部隊伍。大力推行邊境牧區“一隊一車一戶”、城鎮社區“1+N”區域化、黨員“全鏈條”等黨建工作模式，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。堅持一手抓經濟社會發展，一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強對廣大黨員干部的教育警示，以零容忍態度懲治腐敗，實現干部清正、政府清廉、政治清明，為塞上江南新崛起提供堅強保障。