全力譜寫祖國北疆亮麗風景線的烏海新篇章

烏海作為欠發達地區，發展不足仍是當前的主要矛盾。貫徹落實自治區第十次黨代會精神，必須凝心聚力、全面發力，聚焦發展主題，遵循發展規律，扎實推進轉型發展、綠色發展、協作發展、安全發展，努力開創烏海經濟社會發展新局面。

一是在轉型發展上煥發新活力。轉型發展是資源枯竭型城市持續發展的必然選擇，是烏海當前發展面臨的重大課題。我們將堅持不懈推進經濟轉型，在傳統提升、軍民融合、創新支撐轉型發展上實現新突破。圍繞盤活存量，加快煤焦化工、氯堿化工、硅化工產業耦合發展，促進經濟發展由量的積累向增量提質并重轉變；圍繞做優增量，加快發展特色裝備制造、新材料、生物制藥、光伏產業、大數據云計算等戰略性新興產業，著力調整優化產業結構、打造新的經濟增長點、培育產業競爭新優勢。我們將堅定不移推進城市轉型，在宜居、宜游、服務型城市建設上實現新突破。加快構建鐵路網、公路網、航空網、市政網、水利網、能源網、信息通信網七大網絡體系，夯實區域中心發展基礎，提升城市宜居宜業水平。著眼發展全域旅游、四季旅游，科學編制旅游產業發展規劃，重點推進烏海湖國家級水利風景區規劃設計與開發建設，加快甘德爾山生態文明景區基礎設施配套，著力打造國家級旅游度假區。持續完善城市功能，不斷增強集聚能力，提高綜合服務水平，著力打造自治區西部區域物流中心、金融中心、信息中心和人才集聚中心。

二是在綠色發展上取得新突破。烏海先天的生態脆弱和后天的環境污染疊加，成為制約發展的最大短板，良好的生態環境已經成為民生之要、發展之需。我們將堅定自覺地把筑牢祖國北方重要生態安全屏障作為歷史使命和政治責任，著力加強生態建設和環境保護，努力實現美麗與發展共贏。全力以赴推進烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控，推動建立“統一規劃、統一標準、統一監測、統一監管、統一考核”的工作機制，促進區域空氣質量根本好轉。循序漸進開展礦區環境綜合整治，鼓勵社會資本參與礦區環境治理，統籌發展綠色循環產業，構建礦區治理新模式。全面有效落實達標排放計劃，積極推進電力企業超低排放改造，鞏固焦化企業脫硫除塵提標改造治理成果，促進工業污染源全面達標排放。多措并舉強化面源污染治理，重點組織實施好道路降塵、裸露地表綠化、重點區域環境整治、禁止煙煤散燒、移動源污染防治等面源污染治理工程，促進環境質量總體改善。持之以恒加強生態環境建設，大力推進京津風沙源治理、天然林保護等國家重點林業工程，實施城中、城北、繞城“三大水系”工程，爭創國家森林城市、全國水生態文明試點城市。

三是在協作發展上展現新氣象。我們將主動順應經濟深度融合大勢，堅持把協作發展作為推動經濟發展的重要抓手，不斷深化區域合作，主動融入開放戰略，努力提升開放型經濟水平。著力在推進烏海及周邊地區一體化發展上破題。創新區域合作模式，在推進基礎設施、園區布局、區域合作、公共服務、聯防聯控“五個一體化”的基礎上，抓住烏海及周邊地區資源型產業轉型發展示范區建設的有力契機，率先實施一批跨區域產業延伸合作示范項目，引領區域產業錯位發展、優勢互補。著力在開辟協作發展空間上探索。主動融入呼包銀榆經濟區，廣泛開展產業轉型、環境保護等方面的交流合作，促進資源共享、互利共贏。積極對接寧蒙陜甘經濟區相關地區發展規劃，拓展合作領域，深化協作互動。緊盯東北振興戰略實施，出臺協作發展政策措施，在互惠互利中實現新發展。著力在融入開放合作戰略上深化。立足“一帶一路”重要節點城市的發展基點，以世界沙漠葡萄酒文化節等活動為抓手，積極服務“一帶一路”建設，打造自治區向西向南開放窗口。聚焦京津冀協同發展，精準承接產業轉移，不斷深化合作交流，努力實現借勢發展。抓住自治區推進中蒙俄經濟走廊建設的戰略機遇，借力烏力吉口岸開放契機，大力開展中蒙俄境外貿易。

四是在安全發展上收獲新成效。烏海是工業城市，礦山、危化品、冶金、建筑、機械等高危行業門類全、數量多，安全生產面臨的壓力極其巨大、承擔的任務尤為繁重。我們必須堅決守住安全生產的“紅線”和“底線”，時刻繃緊安全這根弦，強化責任落實，加強安全監管，著力為經濟發展提供可靠的安全保障。健全完善工作機制，強化“三責聯動”，按照“屬地管理”原則，全面實行區級黨政領導、市直部門包聯責任制，切實抓好企業主體責任落實，確保安全責任落實到位。深入開展專項行動，大力實施安全生產大檢查“百日行動”，對所有區、所有行業監管部門、所有生產經營單位、所有人員密集場所、所有行業領域開展安全生產大檢查，應查盡查、立查立處，切實做到全覆蓋、無死角。扎實推進長效管理，精心組織實施“安全生產年”活動，制定工作方案，明確時間進度、重點任務、工作要求，壓緊壓實安全生產工作責任。堅持嚴格監管、嚴格懲處，對推進安全生產整改工作措施不力或拒不整改的，嚴肅追究責任，推動安全生產整改、監管等工作常態化、長效化，確保“安全生產年”各項目標任務真正落到實處、取得實效。