把阿拉善打造成為祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠

2017年，是實施“十三五”規劃和深化供給側結構性改革的重要一年。我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實自治區第十次黨代會和十屆二次全會精神，守望相助、團結奮斗、一往無前，努力把阿拉善打造成為祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠。

一是推進生態建設和環境保護，構筑“大生態”格局。切實承擔起筑牢祖國北方重要生態安全屏障的歷史使命和政治責任，堅定不移走生態優先、綠色發展道路，持續推進工業集中發展、農業收縮發展、牧業適度發展、城鄉協調發展、沙產業規模發展、清潔能源理性發展，形成資源利用節約高效、空間布局科學合理、發展方式綠色低碳的“大生態”格局。嚴禁新開耕地、超載過牧和超采地下水，嚴格控制礦產開發，嚴守空間、總量、準入3條紅線，決不以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟增長。以鐵的決心、鐵的手腕，鞏固騰格里、烏斯太環境綜合治理成果，堅決清理整治賀蘭山里的企業，清理退出胡楊林內的耕地，清理規范花崗巖開采和各種石料場、砂料場，清理恢復廢舊礦區和井硐的地質生態，讓阿拉善青山常在、綠水長流、空氣常新。

二是推進產業集中集聚發展，構筑“大園區”格局。堅持發揮優勢和補齊短板一起做、調整存量和做優增量同步抓，以發展特色產業為抓手，推動產業向特定優勢區域集聚，形成產業特色突出、資源配置高效、服務功能完善、規模效應顯著的“大園區”格局。集中力量把阿拉善經濟開發區打造成主營業務收入超千億元的綠色生態園區，加快騰格里經濟技術開發區向新材料產業園區轉型，推進吉蘭泰高品質石材產業園區、阿左旗農畜產品精深加工產業園區、阿右旗駱駝產業園區建設，高起點打造空天產業園區、清潔能源產業園區、沙產業園區和文化產業園區，把阿拉善建成國家重要的軍民融合空天基地、沙產業示范基地、清潔能源示范基地和石墨產業創新基地。

三是推進國家全域旅游示范區創建，構筑“大旅游”格局。以打造國際旅游目的地為目標，以創建國家全域旅游示范區為抓手，構建“蒼天圣地阿拉善”“大旅游”格局。加快建設國際旅游目的地目標體系，劃分旅游功能區，構造知名旅游品牌體系和支撐體系，打造大沙漠、大胡楊、大居延、大航天、大民俗五大國際旅游目的地，讓“蒼天圣地阿拉善”走向全國、走向全世界。抓好胡楊林景區和巴丹吉林景區5A級景區申報，把越野e族英雄會夢想沙漠汽車航空樂園打造成為中國一流、世界一流的主題公園。實施“旅游+”戰略，積極發展自駕旅游、低空旅游、徒步旅游、體育旅游、養生旅游、工業旅游等新業態。

四是推進特色城鎮和美麗鄉村建設，構筑“大城鄉”格局。從我盟城鄉布局分散、二元結構明顯的實際出發，推動城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務等方面融合發展，積極推進以人為核心的新型城鎮化，持續推進美麗鄉村建設，把巴彥浩特建成疏朗大氣、舒適宜居、獨具特色的國際旅游目的地城市，打造一批文化旅游型、生產加工型、商貿流通型、口岸開放型特色鎮，因地制宜將人口集中的行政村打造成全域旅游的服務基站，構筑區域協同、城鄉一體的“大城鄉”格局。

五是推進口岸物流建設，構筑“大開放”格局。抓好策克口岸申報國際口岸工作，大力推進策克口岸綜合保稅區、肉類進口加工區和邊境貿易互市區建設。加大烏力吉口岸建設力度，加快建設中蒙跨境經濟合作區、敖倫布拉格綜合保稅物流園區。謀劃建設進出口商品加工區和旅游經濟合作區。完善阿拉善經濟開發區陸港功能，推進交通干線城鎮配套物流園區建設。加強與周邊地市在基礎設施、重點產業、生態環保等方面的協作，加快推進與烏海一體化發展，形成北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風的“大開放”格局。

六是推進基礎設施建設，構筑“大網絡”格局。打好“七網”建設攻堅戰，加快推進大交通、大水利、大能源、大數據體系建設，形成適應發展、適度超前、保障有力的基礎設施“大網絡”格局。推動巴銀高鐵與包銀高鐵同步建設、烏力吉—巴彥浩特—中衛、巴彥浩特—烏海等7條鐵路早日開工，開工建設長流水—中衛、巴丹吉林—金昌等4條高等級公路，年內建成京新高速等4條高等級公路。推進阿左旗通勤機場升級支線機場建設，開工建設烏力吉口岸、巴丹吉林沙漠通用機場項目。按照留住天上水、用活地表水、節約地下水的原則，加快各類水利工程建設，努力實現西居延海注水常態化，構筑調水、蓄水、節水、高效用水的水網體系。加快推進阿拉善1000萬千瓦風光電基地、阿拉善—華中800千伏直流特高壓電力通道建設，全力爭取“西氣東輸”綜合能源通道建設。加快“智慧阿拉善”建設步伐，加大市鎮管網建設和改造力度。

七是推進民生保障和社會事業建設，構筑“大民生”格局。堅持以人民為中心的發展思想，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，持續抓好脫貧攻堅工程，辦好讓人民滿意的教育，提高基本公共服務供給能力，大力促進就業創業增收，完善社會保障體系，形成勞有應得、學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居的“大民生”格局。

八是推進平安阿拉善建設，構筑“大安全”格局。把筑牢祖國北疆安全穩定屏障作為重大政治責任，全面貫徹總體國家安全觀，扎實做好民族宗教工作，加快建設立體化社會治安防控體系，持之以恒抓好公共安全，切實做好意識形態工作，鞏固發展雙擁共建大局，構筑全民共建共享的“大安全”格局。

與此同時，大力加強科技支撐、金融支撐、品牌支撐、人才支撐、改革支撐、法治支撐等六大支撐能力建設，深入推進全面從嚴治黨，營造綠水青山的政治生態，確保今年地區生產總值增長7.8%，固定資產投資增長14%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預算收入增長8.2%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區成立70周年。