基層專業技術人才隊伍建設新規

內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《內蒙古自治區加強基層專業技術人才隊伍建設的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》明確基層專業技術人員評職稱對外語、計算機不作要求，對論文、科研不作硬性要求等規定。

1.注重實踐能力和工作業績

《實施辦法》適用于自治區各旗縣（市、區）及以下企事業單位中的各類專業技術人才。其中明確，人才評價堅持德才兼備，突出以品德、能力、業績和貢獻為主的評價導向，建立體現基層專業技術人才工作實際和特點的職稱評價標準。提高對申報人員履行崗位職責的實踐能力、工作業績、工作年限等評價權重。對論文、科研不作硬性要求，評價主要考察申報人員的工作總結、教學業務檔案、病歷、技術推廣總結、工程項目方案、專利等反映本人學術技術水平的業績成果。申報人提供的論文、科研情況等，作為評價的參考條件。對職稱外語、計算機應用能力考試不作要求。

2.降低基層事業單位進入門檻

除了放寬人才評價標準，《實施辦法》還明確，改進完善基層事業單位公開招聘辦法，降低進入門檻，適當放寬學歷、專業等條件。招聘中、高級專業技術人員，可以根據工作需要，適當放寬年齡條件。基層事業單位招聘高層次和急需緊缺專業技術人才，可采取直接考察等方式進行。此外，自治區、盟市級事業單位面向社會公開招聘時，應拿出一定數量崗位招聘有基層專業技術崗位工作經歷的人員。

3.建立績效工資穩定增長機制

《實施辦法》明確，實行以增加知識價值為導向的分配政策，在保障基本工資水平正常增長的基礎上，逐步提高體現履行崗位職責、工作業績、實際貢獻的績效工資水平，建立績效工資穩定增長機制等。與此同時，建立蘇木鄉鎮中高級人才特殊崗位補貼，提高績效工資總量。對條件艱苦的偏遠蘇木鄉鎮和長期在蘇木鄉鎮工作的專業技術人才給予適當傾斜，在績效工資總量內，對聘用到中級、副高和正高崗位上的專業技術人員進行補貼，具體辦法由各盟市結合實際確定，并于2017年年底前報自治區人力資源社會保障廳、財政廳備案。

4.人才流動打破戶籍地域等限制

在人才流動方面，《實施辦法》明確，加快人事檔案、社會保險轉移接續等管理服務和信息化建設，打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等限制，為人才向基層流動、合理配置提供便利條件。采取雙向掛職、短期工作、對口服務、兼職等靈活多樣的人才柔性流動政策，集聚各類專業技術人才到基層開展服務和創新創業。實施萬名專家服務基層行動計劃、科技特派員、萬名醫師支援農村牧區衛生、城市教師支援農村牧區教育等項目，專業技術人才由單位選派到基層服務期間，其原單位崗位、職級、工資福利等保留不變，在基層工作經歷和業績作為晉職、晉級和職稱評聘的重要依據，并給予一定工作、生活補助。

「 新法新規 」

工信部發布《關于規范電信服務協議有關事項的通知》，用戶入網時，電信業務經營者應當要求用戶出示有效身份證件、提供真實身份信息并進行查驗，對身份不明或拒絕身份查驗的，不得提供服務。

中辦、國辦印發《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》，明確完善基層服務項目政策的實施，適時提高基層服務項目人員工作生活的補貼標準，落實社會保險、人員培訓等相關政策。

國辦印發《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，要求依法為無戶口人員登記常住戶口，為徹底解決“黑戶”問題明確了要求、立下了規矩。