村級債務難題一直是農村經濟發展的短板。如何破解這一短板,事關群眾切實利益,事關基層組織戰斗力,事關農村社會穩定。近年來,曹店村回應群眾期盼、維護群眾利益,下決心解決群眾反映最為強烈的村級債務化解難題。截至2015年底,全村93.11萬元債務全部化解,實現經濟總收入7507萬元,農民人均純收入1.7萬元。
精心謀劃“定盤子”。2013年底,我們村累計債務170.2萬元,其中村欠個人債務93.11萬元,村集體債務76.91萬元。我們按照“公平、公開、公正”的原則,在化解實施方案制定、債權債務清查、審核結果認定等每一個環節上,必須經村民會議或村民代表會議討論通過,并在全村進行公示,自覺接受群眾監督,確保工作的每一個程序、每一道關口都合法合規、公平公正,切實體現農民意愿、維護農民利益。2014年初,我們村正式啟動村級債務化解工作,計劃3年內完成:明確年度分目標:2014年化解不少于債務總任務的40%,2015年化解不少于總任務20%,2016年化解不少于總任務的20%,2017年實現村級集體欠農戶個人債務“清零”。
多措并舉“開方子”。通過召開黨員代表大會、村民代表大會,動員村組干部、黨員帶頭還債,對經濟條件較好的農戶曉之以理、動之以情,促其主動還債;對村集體“三資”進行全面清理,通過股份合作承包、租賃等形式,實現村集體經濟增收5萬元,全部用于化債;按照依法自愿、平等協商的原則,在當事人協商認可的基礎上,由村委會出面,召集債權人、債務人實行對口轉結、相互置換,相互抵充化債10.05萬元;通過清收村集體債權、鎮級配套資金和爭取外援等方式,共籌集化債資金76.06萬元,全部用于化解村欠農戶債務。
真抓嚴管“堵漏子”。成立由駐村干部、財政專管員、“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表組成的債務化解工作專班,全程接受村民監督。堅持“量入為出、以收定支、略有結余”的原則,嚴格執行村級財務管理制度,嚴格管理村財務收支,控制非生產性支出,將村各項收入用來化債。兩年來,我們村共節約財務支出2萬余元。